Doronin și alții împotriva Rusiei

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE DORONINĂ ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 44105/21 și 29 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasbourg 14 decembrie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Doronin și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 23 noiembrie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZATĂ Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Având în vedere concluziile din alineatele 12 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri. 15. Curtea a examinat în continuare restul plângerilor formulate de reclamanți și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri fie nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consacrate în convenție sau în protocolurile sale.

Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 16. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare reclamațiile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, constată că nu este necesar să se examineze în mod separat celelalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție și declară restul cererilor inadmisibil; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție; declară că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor în acest sens în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 14 decembrie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Peeter Roosma Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea finală internă Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 44105/21 30/08/2021 Vladimir Dmitriyevich DORONIN 1991 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Volgograd 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Volgograd Regional Court 4000 44369/21 12/08/2021 Yevgeniy Olegovich TIKHONOV 2000 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 26/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive.

3.500 44373/21 12/08/2021 Artem Aleksandrovich MAKAROV 1989 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 30/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 3.500 44380/21 12/08/2021 Ivan Igorevich KUZNETSOV 1995 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 12.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 15/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive.

3.500 44383/21 12/08/2021 Aleksey Dmitriyevich MAKSIMOV 2001 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 23/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 3.500 44425/21 17/08/2021 Aleksandr Ivanovich DYAKOV 1988 Solovyev Stanislav Vyacheslavovich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 18/02/2021 Art. 5 (1) – detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui dosar de infracțiune între orele 16:01/2021 și 02/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 44668/21 12/08/2021 Aleksandr Andreyevich KUDRYASHOV 1993 Glukhov Aleksei Vladimirovi Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10.000 Curtea Supremă de Chuvashia 04/05/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 3.500 44693/21 12/08/2021 Arkadiy Nikolayevich MITROSHKIN 2021 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 12.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 06/04/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

3.500 44699/21 12/08/2021 Pavel Vadimovich PETROV 2001 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea Supremă de Chuvashia 06/04/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive. 3.500 44706/21 12/08/2021 Anzhelika Nikolayevna ROMANOVA 1995 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 31/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 44967/21 18/08/2021 Svetlana Mikhaylovna KRIVITS KAYA 1972 Vasiliev Nikolay Vladimirovich Moscova Eco-protest Moscova 27/09/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 18/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 45001/21 20/08/2021 Darya Dmitriyevna VIKULOVA 1997 Krasikov Vladimir Vladimir Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Samara Tribunal Regional 18/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui dosar de infracțiune; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 45022/21 03/09/2021 Pavel Sergeyevich LEVITSKIY 1986 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Kurgan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară Curgan Curtea Regională 17/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui dosar de infracțiune; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 4000 45056/21 25/08/2021 Aleksandra Aleksandrovna SHNAYDER 2000 Rally "Free Navalnyy" Novosibirsk 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția CAO timp de 8 zile Novosibirsk Tribunalul Regional 25/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale; Prot.

7 Art. 2 - Dreptul de recurs împotriva condamnării/sentimentului penal - Pedeapsa de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO. 5.000 45255/21 30/08/2021 Inna Vyacheslavovna TITOVA 1985 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 13/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 31/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 45264/21 30/08/2021 Marina Yurievna KADETOVA 1996 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 19/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unei infracțiuni la 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

4000 45271/21 30/08/2021 Pavel Olegovich GERASIMENKO 2001 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 13/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 31/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

4000 45276/21 30/08/2021 Valentina Mikhaylovna VESNYANKO 1999 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 20.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 03/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, 4000 46593/21 31/08/2021 Yana Aleksandrovna ZENKINA 1993 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Tambov 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din CAO amendă de RUB 20.000 Tambov Curtea Regională 01/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

3.500 47098/21 16/09/2021 Vladislav Andreyevich LYGIN 1998 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Volgograd 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Volgograd Curtea Regională 17/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 47146/21 07/09/2021 Stanislav Vladimirovich MERENKOV 1991 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO deținere timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 18/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 01/01/2021 și 19:30 p.m.

la 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în ambele seturi de proceduri de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziere a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO.

5.000 47239/21 16/09/2021 Khasana Aleksandrovna ROKOSSOVSKAYA 2000 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Murmansk 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din CAO amendă RUB 10.000 Murmansk Jurnalul Regional 09/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 30/01/2021 și orele 07/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în ambele seturi de proceduri administrative-offensive 4000 28736/22 24/05/2022 Aleksey Igorevich NEFEDOV 1976 Rally "Free Navalnyy" Novosibirsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Novosibirsk Tribunal Regional 24/11/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 13 și 18 p.m.

la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătore în ambele seturi de proceduri administrative-offensive. 4000 30801/22 09/06/2022 Gleb Yurievich LEVOCHKIN 1992 Baranova Nataliya Andreyevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui dosar infracțional între orele 24/02/2021 și 16 p.m.

la 26/04/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 32624/22 09/06/2022 Anastasiya Georgiyevna TAYNS-KOVALEVS KAYA 1995 Rally "Free Navalnyy" Moscova 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 09/12/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive.

3.500 35521/22 29/06/2022 Konstantin Sergeyevich MAKLYAK 1990 Levchenko Aleksey Alekseich Rostov-on-Don Raliul Anti-Gardă Rostov-on-Don 06/03/2022 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 15 zile Curtea Regională Rostov 18/03/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 15.20, la 06/03/2022 și orele 8.10, la 07/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțări în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în cadrul raliului CAO.

5.000 35532/22 29/06/2022 Olesya Igorevna BAKHTIYAROVA 2003 Levchenko Aleksey Alekseyevich Rostov-on-Don Anti-Guerră Rostov-on-Don 06/03/2022 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 15 zile Curtea Regională Rostov 10/03/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 15.20 și 06/03/2022 și 10:00 a.m. la 07/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

5.000 36163/22 01/07/2022 Tatyana Vladimirovna CHECHETKINA 1991 Kabirov Rushan Rafisovich Kazan Anti-Gardă Kazan 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 27/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 16.00 și 27/02/2022 și dimineața din 28/02/2022, atunci când reclamantul a fost transferat în instanță; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative 36231/22 01/07/2022 Maksim Vladimirovich MURUGIN 1994 Levchenko Aleksey Alekseichi Rostov-on-Don Raliul Anti-Gardă Rostov-on-Don 06/03/2022 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 15 zile Curtea Regională Sverdlovsk 18/03/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 18:10 și 06/03/2022 și dimineața 07/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțări în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 45186/22 06/09/2022 Vakhtang Anatolyevich PATALAKH 1977 Raliul anti-guerră Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 11.000 Primăria de Moscova 11/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 17.40 și orele 10.56 la 26/02/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF DORONIN AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 44105/21 and 29 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 14 December 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Doronin and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Peeter Roosma , President , Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 23 November 2023, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12 . Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. 13 . Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018, Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10 April 2018, and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; Karelin v. Russia , no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and Martynyuk v. Russia , no. 13764/15, §§ 38-42, 8 October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 12 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

16. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention, and declares the remainder of the applications inadmissible; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case ‑ law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 14 December 2023, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non ‑ pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 44105/21 30/08/2021 Vladimir Dmitriyevich DORONIN 1991 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Volgograd 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Volgograd Regional Court 04/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station on 31/01/2021 for compiling an offence record between 1.30 p.m.

and 9.00 p.m. on 31/01/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 44369/21 12/08/2021 Yevgeniy Olegovich TIKHONOV 2000 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 26/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 44373/21 12/08/2021 Artem Aleksandrovich MAKAROV 1989 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 30/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 44380/21 12/08/2021 Ivan Igorevich KUZNETSOV 1995 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 15/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 44383/21 12/08/2021 Aleksey Dmitriyevich MAKSIMOV 2001 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 23/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 44425/21 17/08/2021 Aleksandr Ivanovich DYAKOV 1988 Solovyev Stanislav Vyacheslavovich Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 18/02/2021 Art. 5 (1) – unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence record between 4.10 p.m. on 31/01/2021 and 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 44668/21 12/08/2021 Aleksandr Andreyevich KUDRYASHOV 1993 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of Chuvashia 04/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 44693/21 12/08/2021 Arkadiy Nikolayevich MITROSHKIN 2021 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 06/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 44699/21 12/08/2021 Pavel Vadimovich PETROV 2001 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of Chuvashia 06/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 44706/21 12/08/2021 Anzhelika Nikolayevna ROMANOVA 1995 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 31/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 44967/21 18/08/2021 Svetlana Mikhaylovna KRIVITSKAYA 1972 Vasilyev Nikolay Vladimirovich Moscow Eco-protest Moscow 27/09/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 18/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 45001/21 20/08/2021 Darya Dmitriyevna VIKULOVA 1997 Krasikov Vladimir Vladimirovich Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Samara Regional Court 18/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence record; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 45022/21 03/09/2021 Pavel Sergeyevich LEVITSKIY 1986 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Kurgan 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community work Kurgan Regional Court 17/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence record; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 45056/21 25/08/2021 Aleksandra Aleksandrovna SHNAYDER 2000 Rally "Free Navalnyy" Novosibirsk 23/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO detention for 8 days Novosibirsk Regional Court 25/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - Right of appeal against criminal conviction/sentence - The sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 45255/21 30/08/2021 Inna Vyacheslavovna TITOVA 1985 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 13/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 45264/21 30/08/2021 Marina Yuryevna KADETOVA 1996 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 19/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 45271/21 30/08/2021 Pavel Olegovich GERASIMENKO 2001 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 13/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 45276/21 30/08/2021 Valentina Mikhaylovna VESNYANKO 1999 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Krasnoyarsk Regional Court 03/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, 4,000 46593/21 31/08/2021 Yana Aleksandrovna ZENKINA 1993 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Tambov 23/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO fine of RUB 20,000 Tambov Regional Court 01/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 47098/21 16/09/2021 Vladislav Andreyevich LYGIN 1998 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Volgograd 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Volgograd Regional Court 17/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 47146/21 07/09/2021 Stanislav Vladimirovich MERENKOV 1991 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 10 days Moscow City Court 18/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 1.20 p.m.

on 31/01/2021 and 7.30 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 5,000 47239/21 16/09/2021 Khasana Aleksandrovna ROKOSSOVSKAYA 2000 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Murmansk 23/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO fine of RUB 10,000 Murmansk Regional Court 09/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 8.00 a.m.

on 30/01/2021 and 7.00 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of administrative-offence proceedings 4,000 28736/22 24/05/2022 Aleksey Igorevich NEFEDOV 1976 Rally "Free Navalnyy" Novosibirsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Novosibirsk Regional Court 24/11/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 1.20 p.m. and 6.00 p.m. on 31/01/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of administrative-offence proceedings.

4,000 30801/22 09/06/2022 Gleb Yuryevich LEVOCHKIN 1992 Baranova Nataliya Andreyevna Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 21/04/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 09/02/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 7.30 p.m. on 24/02/2021 and 4.00 p.m. on 26/04/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 32624/22 09/06/2022 Anastasiya Georgiyevna TAYNS-KOVALEVSKAYA 1995 Rally "Free Navalnyy" Moscow 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 09/12/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 35521/22 29/06/2022 Konstantin Sergeyevich MAKLYAK 1990 Levchenko Aleksey Alekseyevich Rostov-on-Don Anti-war rally Rostov-on-Don 06/03/2022 article 19.3 § 1 of CAO detention for 15 days Rostov Regional Court 18/03/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 3.20 p.m. on 06/03/2022 and 8.10 a.m. on 07/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 35532/22 29/06/2022 Olesya Igorevna BAKHTIYAROVA 2003 Levchenko Aleksey Alekseyevich Rostov-on-Don Anti-war rally Rostov-on-Don 06/03/2022 article 19.3 § 1 of CAO detention for 15 days Rostov Regional Court 10/03/2022 Art. 5 (1) -unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 3.20 p.m. on 06/03/2022 and 10.00 a.m. on 07/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 36163/22 01/07/2022 Tatyana Vladimirovna CHECHETKINA 1991 Kabirov Rushan Rafisovich Kazan Anti-war rally Kazan 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 27/04/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 4.00 p.m. on 27/02/2022 and the morning of 28/02/2022 when the applicant was transferred to the court; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 36231/22 01/07/2022 Maksim Vladimirovich MURUGIN 1994 Levchenko Aleksey Alekseyevich Rostov-on-Don Anti-war rally Rostov-on-Don 06/03/2022 article 19.3 § 1 of CAO detention for 15 days Sverdlovsk Regional Court 18/03/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 6.10 p.m.

on 06/03/2022 and the morning of 07/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 5,000 45186/22 06/09/2022 Vakhtang Anatolyevich PATALAKH 1977 Anti-war rally Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 11,000 Moscow City Court 11/05/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 5.40 p.m.

and 10.56 p.m. on 26/02/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.