CASE OF SAFRONOV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF SAFRONOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2023)

SECȚIUNEA III CAUZA DE SAFRONOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 48796/18 și altele 15 – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasbourg 9 noiembrie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Safronov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 19 octombrie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție în cadrul unui regim strict de închisoare. Unii solicitanți au formulat și alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 A CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție în regim strict de închisoare. Ei au invocat, în mod expres sau substanțial, la art. 3 a Convenției. În primul caz al N.T. c. Rusia, nr. 14727/11, 2 iunie 2020, Curtea a constatat deja o încălcare a problemelor similare cu cele din acest caz. Prin examinarea tuturor informațiilor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZAT-LAW 11. Unele solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul anexat). (a) din Convenție, și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției având în vedere concluziile sale în cazul Svinarenko și Sliadnev c. Rusia [GC] (n. 32541/08 și 43441/08, ECHR 2014 (extracte)), Idalov c. Rusia [GC] (nr. 5826/03, 22 mai 2012) și Gorlov și alții c. Rusia (nr. 27057/06 și alți 2 iulie 2019). REZERVAREA COMPLAINTElor 12. Reclamantul în cererile nr. 8011/19, 45709/19, 43712/21 a formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul diferitelor articole ale Convenției. 13. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie orice apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. 14. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Legea (a se vedea, în special, N.T. c. Rusia , citată mai sus § 61 și Svinarenko și Slyadnev, de asemenea citată mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; susține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 Septembrie 2022; Declară plângerile referitoare la condițiile inadecvate de detenție în cadrul regimului strict de închisoare și la celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și la restul cererilor nr. 8011/19, 45709/19, 43712/21 inadmisibil; Detenții că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 3 din Convenție în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în cadrul unui regim strict de închisoare; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 9 noiembrie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Peeter Roosma Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții inadecvate de detenție în regim strict de închisoare) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Reprezentantul și locația Facilită de începere și încheierea deținerii în regim strict Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant /holding (în euro) [1] 48796/18 26/09/2018 Andrey Aleksandrovich SAFRONOV 1974 IK-5 Vologda regiune 01/08/2017 – în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 8011/19 14/01/2019 Aleksey Gennadyevich BERDUTO 1966 Regiunea IK-56 Sverdlovsk, regiunea IK-6 Khabarovsk 06/12/2013 – în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 20545/19 27/03/2019 Roman Leonidovich CHERNYSHEV 1988 IK-6 Regiunea Khabarovsk 01/04/2018 – în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 21973/19 02/04/2019 Roman Mikeyovich SHASHKOV 1963 IZ-6 St Petersburg 28/11/2017 - 11/09/2019 Art. 3 - condiții de detenție inadecvate în timpul transportului - transport între 24/01/2022 și 03/02/2022 cu tren și furgonetă - durata transportului într-o furgonetă este de aproximativ 2 ore de fiecare dată; reclamant transportat în numeroase ocazii, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, lipsa sau insuficientă de lumină naturală, temperatura inadecvată, fumatul pasiv, nu sau acces limitat la toaletă, nici acces limitat la apă caldă, nici acces limitat la apă potabilă, nu mai mult de 2 mp. spațiu personal într-un tren, nu mai mult de 0.3 mp. spațiu personal într-un van 4.000 45709/19 20/08/2019 Artem Melikovich CHAKRYAN 1979 IK-6 Khabarovsk Regiune 26/02/2019 – în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 61210/19 27/04/2018 Vladislav Viktorovich TAMAMSHEV 1989 IK-18 Yamalo-Nenets Regiunea Autonomă, SIZO-1 Kirov, regiune SIZO-1 Sverdlovsk, regiune SIZO-1 Irkutsk, regiune SIZO-1 Khabarovsk 06/05/2012 – în așteptare începând cu 16/09/2022 Art. 3 – condiții de detenție inadecvate în timpul transportului – condiții deficitare a transportului reclamantului cu tren între 17/10/20 și 20/10/2020; între 15/11/2020 și 16/11/2020; între 18/11/2020 și 12/12/2020: spațiu personal de la 0.5 la 0.9 mp. lipsă de aer proaspăt, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă sau de calitate slabă a paturii și lenjerie de pat, acces nu sau restricționat la toaletă, suprapopulare, lipsă de intimitate pentru toaletă; reclamant transportat în numeroase ocazii; Art. 8 alin. (1) - supraveghere video permanentă a deținuților în centrele de detenție anterioară sau postconviință - supraveghere video în penitenciarele de reținere (SIZO) unde a fost plasat între 20/10/2020 și 17/12/2020. Acuzații specifice: operatori de sex opus, detenție în diferite celule cu supraveghere video, supraveghere în lavare / duș, Art. 3 - utilizarea cuștilor metalice și/sau a altor aranjamente de securitate în sala de judecată – plasarea într-o cușcă metalică în audieri de la 25/02/2021 la 13/05/2021; Curtea orașului de Moscova, Curtea districtului Kirovskiy de Irkutsk, Curtea de Pervomayskiy Districk de la Kirov, Curtea orașului Amursk din regiunea Khabarovsk, Curtea districtului Kirovskiy de Khabarovsk, Curtea Kuybyshevskiy Districk de la Curtea de Irkutsk; Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în timpul transportului și în ceea ce privește plasarea într-o cușcă de metal 9,750 61240/19 21/10/2019 Vitaliy Yuryevich VIKHAREV 1983 Regiunea IK-6 Khabarovsk 05/04/2018 – în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 62867/19/11/2019 Sergey Mikhaylovich SHIROKOV 1969 Regiunea IK-6 Orenburg 14/03/2001 - 14/08/2019 3.000 26567/20 01/06/2020 Anton Sergeyevich MALYUTIN 1987 Regiunea IK-5 Vologda, Regiunea IK-6 Khabarovsk 10/11/2016 - în așteptare începând cu 16/09/2022 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește plasarea într-o cușcă metalică în timpul audierii în instanță; Art. 3 - Utilizarea cuștilor metalice și/sau a altor aranjamente de securitate în sala de judecată – plasarea într-o cușcă metalică în audierea de judecată la 20/09/2021 în fața Curții de District Belozerskiy din regiunea Volgograd 9,750 26571/20 26/03/2020 Denis Konstantinovich MIKHAYLOV 1992 IK-5 Vologda, regiunea IK-6 Khabarovsk 28/04/2014 - în așteptare la 16/09/2022 Art. 3 - Utilizarea cuștilor metalice și/sau a altor aranjamente de securitate în sala de judecată – plasarea într-o cușcă metalică în audieri de judecată în fața Curții Supreme a Republicii Buryatia, Zheleznodorozhnyy Curtea de District din Ulan-Ude, Khabarovsk Curtea Regională, 10/02/2021 - 08/07/2021 9.750 31132/20 26/06/2020 Sergey Vyacheslavovich LOYEV 1972 Regiunea IK-6 Khabarovsk 17/01/2013 – în așteptarea 16/09/2022 3.000 49194/20 26/06/2020 Vladimir Viktorovich MENKOV 1982 IK-6 Khabarovsk, regiune IK-56 Sverdlovsk 04/11/2010 - în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 1889/21 18/12/2020 Stanislav Sergeyevich MURASHEV 1983 IK-2 Perm regiune 05/05/2016 - în așteptare cu 16/09/2022 3.000 20963/21 14/01/2021 Igor Vladimovich ZHILENKOV 1987 Regiunea IK-6 Orenburg 22/07/2013 - în așteptare cu 16/09/2022 3.000 22965/21 23/08/2021 Vitaliy Vladimirovich SHASTUN 1979 Regiunea IK-6 Khabarovsk 26/05/2018 - în așteptare începând cu 16/09/2022 3.000 43712/21 16/08/2021 Oleg Nikolayevich SYSLOV 1979 Regiunea IK-56 Sverdlovsk, Regiunea IK-6 Khabarovsk 04/09/2011 - 04/09/2021 3.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF

SAFRONOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 48796/18 and 15 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

9 November 2023

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Safronov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Peeter Roosma

, President

,

Ioannis Ktistakis,

Andreas Zünd

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 19 October 2023,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table

2.

The Russian Government (“the Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of detention under strict imprisonment regime. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

Jurisdiction

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos. 40792/10 and 2 others, §§

68

‑

73, 17 January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 of the Convention

7.

The applicants complained principally of the inadequate conditions of detention under strict imprisonment regime. They relied, expressly or in substance, on Article 3 of the Convention.

8.

In the leading case of

N.T. v. Russia,

no. 14727/11, 2 June 2020, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

11.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article

35

§

3

(a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that they also disclose violations of the Convention in the light of its findings in the cases of

Svinarenko and Slyadnev v. Russia

[GC] (nos. 32541/08 and 43441/08, ECHR 2014 (extracts)),

Idalov v. Russia

[GC] (no. 5826/03, 22

May 2012) and

Gorlov and Others v. Russia

(nos. 27057/06 and 2 others, 2 July 2019).

REMAINING COMPLAINTS

12.

The applicant in applications nos. 8011/19, 45709/19, 43712/21 also raised other complaints under various Articles of the Convention.

13.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

14.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

N.T. v. Russia

, cited above, § 61, and

Svinarenko and Slyadnev,

also cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to the facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints concerning the inadequate conditions of detention under strict imprisonment regime and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible and the remainder of applications nos.

8011/19, 45709/19, 43712/21 inadmissible;

Holds

that these applications disclose a breach of Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention under strict imprisonment regime;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 9 November 2023, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Peeter Roosma

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention under strict imprisonment regime)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date of detention under strict regime

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant /household

(in euros)

[1]

48796/18

26/09/2018

Andrey Aleksandrovich SAFRONOV

1974

IK-5 Vologda Region

01/08/2017 – pending as of 16/09/2022

3,000

8011/19

14/01/2019

Aleksey Gennadyevich BERDUTO

1966

IK-56 Sverdlovsk Region, IK-6 Khabarovsk Region

06/12/2013 – pending as of 16/09/2022

3,000

20545/19

27/03/2019

Roman Leonidovich CHERNYSHEV

1988

IK-6 Khabarovsk Region

01/04/2018 – pending as of 16/09/2022

3,000

21973/19

02/04/2019

Roman Mikhaylovich SHASHKOV

1963

IZ-6 St Petersburg

28/11/2017 - 11/09/2019

Art. 3 - inadequate conditions of detention during transport - transport between 24/01/2022 and 03/02/2022 by train and van - duration of transport in a van is about 2 hours each time; applicant transported on numerous occasions, lack of or insufficient electric light, lack of or insufficient natural light, inadequate temperature, passive smoking, no or restricted access to toilet, no or restricted access to warm water, no or restricted access to potable water, no more than 2 sq. m. personal space in a train, no more than 0.3 sq. m. personal space in a van

4,000

45709/19

20/08/2019

Artem Melikovich CHAKRYAN

1979

IK-6 Khabarovsk Region

26/02/2019 – pending as of 16/09/2022

3,000

61210/19

27/04/2018

Vladislav Viktorovich TAMAMSHEV

1989

IK-18 Yamalo-Nenets Autonomous Region, SIZO-1 Kirov Region, SIZO-1 Sverdlovsk Region, SIZO-1 Irkutsk Region, SIZO-1 Khabarovsk Region

06/05/2012 – pending as of 16/09/2022

Art. 3 - inadequate conditions of detention during transport - poor conditions of the applicant’s transport by train between 17/10/2020 and 20/10/2020; between 15/11/2020 and 16/11/2020; between 18/11/2020 and 12/12/2020: personal space from 0.5 to 0.9 sq. m. Specific grievances: lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, lack of or poor quality of bedding and bed linen, no or restricted access to toilet, overcrowding, lack of privacy for toilet; applicant transported on numerous occasions,

Art. 8 (1) - permanent video surveillance of detainees in pre-trial or post-conviction detention facilities - video surveillance in remand prisons (SIZO) where he was placed between 20/10/2020 and 17/12/2020. Specific grievances: opposite-sex operators, detention in different cells with video surveillance, surveillance in the lavatory / shower,

Art. 3 - use of metal cages and/or other security arrangements in courtrooms – placement in a metal cage in court hearings from 25/02/2021 to 13/05/2021;

Moscow City Court, Kirovskiy District Court of Irkutsk, Pervomayskiy Districk Court of Kirov, Amursk Town Court of Khabarovsk Region, Kirovskiy District Court of Khabarovsk, Kuybyshevskiy Districk Court of Irkutsk,

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention during transport and in respect of placement to a metal cage

9,750

61240/19

21/10/2019

Vitaliy Yuryevich VIKHAREV

1983

IK-6 Khabarovsk Region

05/04/2018 – pending as of 16/09/2022

3,000

62867/19

19/11/2019

Sergey Mikhaylovich SHIROKOV

1969

IK-6 Orenburg Region

14/03/2001 - 14/08/2019

3,000

26567/20

01/06/2020

Anton Sergeyevich MALYUTIN

1987

IK-5 Vologda Region, IK-6 Khabarovsk Region

10/11/2016 - pending as of 16/09/2022

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of placement in a metal cage during court hearings;

Art. 3 - use of metal cages and/or other security arrangements in courtrooms – placement in a metal cage in the court hearing on 20/09/2021 before the Belozerskiy District Court of the Volgograd Region

9,750

26571/20

26/03/2020

Denis Konstantinovich MIKHAYLOV

1992

IK-5 Vologda Region, IK-6 Khabarovsk Region

28/04/2014 - pending as of 16/09/2022

Art. 3 - use of metal cages and/or other security arrangements in courtrooms – placement in a metal cage in court hearings before the Supreme Court of the Republic of Buryatia, Zheleznodorozhnyy District Court of Ulan-Ude, Khabarovsk Regional Court, 10/02/2021 - 08/07/2021

9,750

31132/20

26/06/2020

Sergey Vyacheslavovich LOYEV

1972

IK-6 Khabarovsk Region

17/01/2013 – pending as of 16/09/2022

3,000

49194/20

26/06/2020

Vladimir Viktorovich MENKOV

1982

IK-6 Khabarovsk Region, IK-56 Sverdlovsk Region

04/11/2010 - pending as of 16/09/2022

3,000

1889/21

18/12/2020

Stanislav Sergeyevich MURASHEV

1983

IK-2 Perm Region

05/05/2016 - pending as of 16/09/2022

3,000

20963/21

14/01/2021

Igor Vladimirovich ZHILENKOV

1987

IK-6 Orenburg Region

22/07/2013 - pending as of 16/09/2022

3,000

22965/21

23/08/2021

Vitaliy Vladimirovich SHASTUN

1979

IK-6 Khabarovsk Region

26/05/2018 - pending as of 16/09/2022

3,000

43712/21

16/08/2021

Oleg Nikolayevich SYSLOV

1979

IK-56 Sverdlovsk Region, IK-6 Khabarovsk Region

04/09/2011 - 04/09/2021

3,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.