CASE OF KOBELYAN AGAINST GEORGIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)107 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Kobelyan împotriva Georgiei (depunerea nr. 40022/05, hotărârea din 16/07/2009, finală la 06/11/2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri penale (violația articolului 6§1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită,

mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea statului contestat, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)107 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Kobelyan împotriva Georgiei Cazul se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri penale care au durat șase ani, nouă luni și douăzeci și cinci de zile pentru trei niveluri de competență - de la 20/7/2000 la 15/05/2007 (violație a articolului 6§1).

Plătite la 25/12/2009 b) Măsuri individuale Curtea a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale. Procedura a fost încheiată atunci când Curtea Europeană și-a hotărât. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Violerea constatată de Curte în acest caz este izolată: până în prezent, Curtea Europeană nu a comunicat nicio nouă cerere cu privire la lungimea excesivă a procedurilor penale guvernului georgian. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că, din cauza faptelor de la originea acestui caz, sistemul judiciar a fost reformulat și codul de procedură penală a fost modificat pentru a arma sistemul judiciar georgian împotriva problemei de lungime excesivă a procedurilor.

a) Reforma judiciară și modificări legislative Reforma sistemului judiciar a dus la suprimarea instanțelor de district și înlocuirea acestora de către instanțe regionale. În special, Curtea de district Ninotsminda, menționată în hotărâre, a fost închisă și fosta jurisdicție transferată la Curtea Regională Akhalkali. În plus, legea a fost modificată pentru a stabili termene procedurale precise; noul cod de procedură penală, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2010, prevede următoarele termene: în prima instanță, cazurile trebuie luate în considerare în termen de cel mult 14 zile de la audiere preliminară (art. 225); apelurile împotriva deciziilor de primă instanță trebuie depuse în termen de o lună maximă de la adoptarea deciziei de recurs (art. 239§1); Tribunalul de apel trebuie să examineze problema admisibilității în termen de cel mult zece zile de la depunerea recursului.

În cazul în care recursul este admisibil, audierea se desfășoară în termen de maximum o lună de la data deciziei privind admisibilitatea și hotărârea privind recursul acordată în termen de două luni de la aceeași dată (art. 295); apelurile privind punctele de drept pot fi depuse într-un termen maxim de o lună de la decizia de recurs (art. 302); Curtea competentă trebuie să examineze admisibilitatea acestor apeluri în termen de zece zile de la introducerea lor. Dacă este admisibilă, acestea ar trebui să fie auzite în termen de maximum o lună de la data deciziei de admisibilitate. Hotărârea privind punctele de drept trebuie acordată în termen de șase luni de la depunerea recursului (art. 303). b) Publicarea / diseminarea hotărârilor Curții Europene Hotărârea Curții Europene a fost tradusă și publicată în Jurnalul Oficial nr. 37 din 19/04/2010.

Hotărârea apare, de asemenea, într-un jurnal intitulat Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Georgiei , publicată în 2010 de Centrul pentru Drepturile Omului din Curtea Supremă a Georgiei . Acest lucru este o colecție de hotărâri pronunțate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului împotriva Georgiei între 2004 și 2010, și a fost distribuită în instanțele interne ale căror conștientizare asupra problemei de lungime a procedurii a fost ridicată . III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în afară de plata satisfacției juste, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că, prin urmare, Georgia a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a reuniune a Deputaților Miniștrilor.

Resolution CM/ResDH(2011)107 [1] Execution of the judgments of the European Court of Human Rights Kobelyan against Georgia (application No. 40022/05, judgment of 16/07/2009, final on 06/11/2009) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”); Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final; Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the excessive length of certain criminal proceedings (violation of Article 6§1) (see details in Appendix); Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment; Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of - individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - general measures preventing similar violations; DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)107 Information on the measures taken to comply with the judgment in the cases of Kobelyan against Georgia Introductory case summary The case concerns the excessive length of certain criminal proceedings which lasted six years, nine months and twenty-five days for three levels of jurisdiction - from 20/7/2000 to 15/05/2007 (violation of Article 6§1). I. Payment of just satisfaction and individual measures a) Details of just satisfaction Pecuniary damage Non-pecuniary damage Costs and expenses Total - 1000 EUR - 1000 EUR Paid on 25/12/2009 b) Individual measures The Court awarded the applicant just satisfaction in respect of non-pecuniary damage. The proceedings had been concluded when the European Court gave its judgment.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers. II. General measures The violation found by the Court in this case is isolated: to date, the European Court has communicated no further application concerning the excessive length of criminal proceedings to the Georgian government. It should nonetheless be noted that since the facts at the origin of this case the judicial system has been reformed and the Code of Criminal Procedure has been amended so as to arm the Georgian judicial system against the problem of excessive length of proceedings. a) Judicial reform and legislative amendments The reform of the judicial system has brought about the suppression of district courts and their replacement by regional courts.

In particular, the Ninotsminda District Court which is mentioned in the judgment has been closed and its former jurisdiction transferred to the Akhalkali Regional Court. In addition the law has been changed to lay down precise procedural time-limits; the new Code of Criminal Procedure, which entered into force on 1 October 2010, provides the following time-limits: - at first instance, cases must be considered within a maximum of 14 days after the preliminary hearing (Article 225); - appeals against first-instance decisions must be lodged within a maximum of a month from the adoption of the decision appealed (Article 239§1); - the appellate court must examine the question of admissibility within a maximum of ten days from the lodging of the appeal.

If the appeal is admissible, the hearing takes place within a maximum of a month counting from the date of the decision on admissibility and the judgment on appeal given within two months from the same date (Article 295); - appeals on points of law may be lodged within a maximum of a month following the decision at appeal (Article 302); - the competent court must examine the admissibility of such appeals within ten days of their introduction. If admissible, they should be heard within a maximum of a month following the date of the decision on admissibility. Judgement on points of law must be given within a maximum of six months from the lodging of the appeal (Article 303). b) Publication / dissemination of the European Court’s judgments The judgment of the European Court was translated and published in the Official Gazette No.37, dated 19/04/2010.

The judgment also appears in a journal entitled The judgments of the European Court of Human Rights against Georgia , published in 2010 by the Human Rights Centre of the Supreme Court of Georgia. This work is a collection of the judgments delivered by the European Court of Human Rights against Georgia between 2004 and 2010, and it has been distributed to the domestic courts whose awareness of the issue of length of proceedings has been raised. III. Conclusions of the respondent state The government considers that no individual measure is required apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Georgia has thus complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention.

[1] Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies