CASE OF WILSON, NATIONAL UNION OF JOURNALISTS AND OTHERS AND 2 OTHER CASES AGAINST THE UNITED KINGDOM

Rezoluția CM/ResDH(2011)183 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Wilson, Uniunea Națională a Jurnaliștilor & alții; Palmer, Wyeth & Uniunea Națională a Muncitorilor Feroviari, Maritime și de Transport și Doolan & alții împotriva Regatului Unit (Aplicații nr. 30668/96, 30671/96 și 30678/96, hotărârea din 2 iulie 2002, finală la 2 octombrie 2002) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la neîndeplinirea statului în obligația sa pozitivă de a asigura libertatea de asociere, permițând angajatorilor să utilizeze stimulente financiare pentru a induce angajații să predea drepturi sindicale importante (violația articolului 11) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)183 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Wilson, Uniunea Națională a Jurnaliștilor & alții; Palmer, Wyeth & Uniune Națională a Muncitorilor Feroviari, Maritimi și de Transport; și Doolan & alții împotriva Regatului Unit Cazul se referă la nerespectarea obligației sale pozitive de a respecta drepturile garantate de art. 11, permițând angajatorilor să utilizeze stimulente financiare pentru a induce angajații să predea drepturile sindicale importante (violația articolului 11). În 1991, reclamanții individuali au refuzat să semneze noi contracte individuale de ocupare a forței de muncă care oferă o creștere salarială în schimbul renunțării la dreptul de a fi reprezentate de sindicatele lor. În consecință, salariile lor au căzut sub cele ale colegilor lor care au semnat astfel de contracte. Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 85 030 EUR 122 250 EUR 145 440 EUR plătite la 16/12/2002 și 27/05/2003 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat fiecărui reclamant satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri (a se vedea măsurile generale de mai jos). II. Măsuri generale Legea privind relațiile cu ocuparea forței de muncă 2004 a fost adoptată la 16/09/2004. Partea III a Actului, care a intrat în vigoare la 01/10/2004, abordează inducerea și prejudiciul în ceea ce privește aderarea la sindicate independente. , faptul că lucrătorii au dreptul de a nu avea o ofertă făcută lor în scopul exclusiv sau principal de a-i induce să renunțe la aderarea sindicatului sau la activități. În cazul în care o astfel de ofertă este făcută unui lucrător, lucrătorul (sau fostul lucrător) poate aduce o plângere în fața unui tribunal de ocupare a forței de muncă. Hotărârea Curții Europene a fost publicată în rapoartele europene privind drepturile omului la (2002) 35 EHRR 523; Raporturi privind legea relațiilor industriale la [2002] IRLR 568; și a apărut în The Times Law Raports la 05/07/2002. III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în afară de plata satisfacției juste, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Regatul Unit a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)183

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Wilson, the National Union of Journalists & others; Palmer, Wyeth & the National Union of Rail, Maritime & Transport Workers and Doolan & others

against the United Kingdom

(Applications Nos. 30668/96, 30671/96 and 30678/96, judgment of 2 July 2002, final on 2 October 2002)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the failure of the state in its positive obligation to secure freedom of association by permitting employers to use financial incentives to induce employees to surrender important union rights (violation of Article 11) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the Government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)183

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Wilson, the National Union of Journalists & others; Palmer, Wyeth & the National Union of Rail, Maritime & Transport Workers; and Doolan & others

against the United Kingdom

Introductory case summary

The case concerns the failure of the state in its positive obligation to respect rights guaranteed by Article 11, by permitting employers to use financial incentives to induce employees to surrender important union rights (violation of Article 11). In 1991, the individual applicants refused to sign new, individual contracts of employment offering a wage increase in return for renouncing the right to be represented by their trade unions. As a consequence their salaries fell below those of their colleagues who had signed such contracts.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

--

85 030 EUR

122

250 EUR

145

440 EUR

Paid on 16/12/2002 and 27/05/2003

b) Individual measures

The European Court awarded each individual applicant just satisfaction in respect of non-pecuniary damage.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers (see general measures below).

II.

General measures

The Employment Relations Act 2004 was enacted on 16/09/2004. Part III of the Act, which came into force on 01/10/2004, deals with inducement and detriments in respect of membership of independent trade unions. It provides,

inter alia

, that workers have a right not to have an offer made to them for the sole or main purpose of inducing them to renounce union membership or activities. In the event that such an offer is made to a worker, the worker (or the former worker) may bring a complaint before an employment tribunal.

The judgment of the European Court was published in the

European Human Rights Reports

at (2002) 35 EHRR 523;

Industrial Relations Law Reports

at [2002]

IRLR

568; and appeared in

The Times Law Reports

on 05/07/2002.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that the United Kingdom has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies