AFFAIRE WILSON, NATIONAL UNION OF JOURNALISTS ET AUTRES ET 2 AUTRES AFFAIRES CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția CM/ResDH(2011) 183 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Wilson, National Union of Journalists și alții; Palmer, Wyeth și National Union of Rail, Maritime and Transport Workers, Doolan și alții împotriva Regatului Unit (solicitările nr. 30668/96, 30671/96 și 30678/96, Hotărârea din 2 iulie 2002, definitivă la 2 octombrie 2002) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la nerespectarea obligației sale pozitive de a garanta libertatea de asociere, permițând angajatorilor să recurgă la stimulente de ordin salarial pentru a-și convinge salariații să renunțe la drepturi sindicale importante (violarea articolului 11) (a se vedea detaliile din anexă); După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții, în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile sale (a se vedea detaliile în la - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2011)183 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Wilson, National Union of Journalists și alții; Palmer, Wyeth și National Union of Rail, Maritime and Transport Workers, Doolan și altele împotriva Regatului Unit Rezumat introductiv al cauzei În cazul în care nu se respectă obligația sa pozitivă de a asigura respectarea anumitor drepturi garantate prin art. 11, angajatorii pot recurge la stimulente salariale pentru a-și convinge angajații să renunțe la drepturi sindicale importante (încălcarea art. În 1991, reclamanții individuali au refuzat să semneze noi contracte individuale de muncă care oferă o creștere a salariilor în schimbul unei renunțări la drepturile lor de a fi reprezentate de sindicatele lor. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri & de cheltuieli Total 85 030 EUR 122 250 EUR 145 440 EUR Plătit la 16/12/2002 și la 27/05/2003 (b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat fiecărui reclamant individual o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri (a se vedea mai jos măsurile generale). II. Măsuri generale Legea privind relațiile de muncă din 2004 a fost adoptată la 16/09/2004. Titlul III, care a intrat în vigoare la 01/10/2004, se referă la stimulentele și dezavantajele rezultate din participarea la sindicate independente. Acesta prevede în special că persoanele angajate au dreptul de a nu primi o ofertă, al cărei unic scop sau principal este acela de a-i încuraja să renunțe la statutul lor de membru al unui sindicat sau să participe la activitățile sale. În cazul în care o astfel de ofertă se face unei persoane angajate (sau unei persoane angajate anterior), aceasta are dreptul de a depune o plângere în fața instanțelor de muncă. Hotărârea Curții Europene de Justiție a fost publicată în European Human Rights Reports și Industrial Relations Law Reports cu referințele (2002) 35 EHRR 523 și, respectiv, [2002] IRLR 568 și a apărut în Times Law Reports la 05/07/2002. III. Concluziile din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri în afara plății satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Regatul Unit și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 14 septembrie 2011, în cadrul celei de-a 1120-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)183

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Wilson, National Union of Journalists

et autres; Palmer, Wyeth et la National Union of Rail, Maritime and Transport Workers, Doolan et autres

contre le Royaume-Uni

(Requêtes n

o

30668/96, 30671/96 et 30678/96, arrêt du 2 juillet 2002, définitif le 2 octobre 2002)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le manquement de l’Etat à son obligation positive de garantir la liberté d’association, en permettant aux employeurs de recourir à des incitations d’ordre salarial pour persuader leurs salariés de renoncer à d’importants droits syndicaux (violation de l’article 11) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour, en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)183

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Wilson, National Union of Journalists et autres; Palmer, Wyeth et la National Union of Rail, Maritime and Transport Workers, Doolan et autres contre le Royaume-Uni

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne le manquement de l’Etat à son obligation positive d’assurer le respect de certains droits garantis par l’article 11, en permettant aux employeurs de recourir à des incitations d’ordre salarial pour convaincre leurs salariés de renoncer à d’importants droits syndicaux (violation de l’article 11). En 1991, les requérants individuels ont refusé de signer de nouveaux contrats individuels de travail offrant une augmentation salariale en contrepartie d’une renonciation de leurs droits à être représentés par leur syndicats.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

--

85 030 EUR

122

250 EUR

145

440 EUR

Payé le 16/12/2002 et le 27/05/2003

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a alloué à chaque requérant individuel une satisfaction équitable au titre du préjudice moral. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres (voir ci-dessous les mesures générales).

II.

Mesures générales

La loi sur les relations de travail de 2004 a été adoptée le 16/09/2004. Son Titre III, entré en vigueur le 01/10/2004, traite des incitations et désavantages résultants de l’appartenance à des syndicats indépendants. Il dispose notamment que les personnes employées ont le droit de ne pas recevoir d’offre dont le seul ou principal but est de les inciter à renoncer à leur statut de membre d’un syndicat ou à participer à ses activités. Lorsqu’une telle offre est faite à une personne employée (ou une ancienne personne employée), celle-ci est en droit d’introduire une plainte devant les juridictions du travail.

L’arrêt de la Cour européenne a été publié dans les

European Human Rights Reports

et les

Industrial Relations Law Reports

sous les références (2002) 35 EHRR 523 et [2002] IRLR 568 respectivement, et a paru dans les

Times Law Reports

le 05/07/2002.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires en dehors du paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que le Royaume-Uni a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 14 septembre 2011 lors de la 1120e réunion des Délégués des Ministres.