CASE OF ASSOCIATED SOCIETY OF LOCOMOTIVE ENGINEERS AND FIREMEN (ASLEF) AGAINST THE UNITED KINGDOM

Rezoluția CM/ResDH(2011)181 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Societății Asociate pentru Drepturile Omului a inginerilor locomotivi și pompierilor (ASLEF) împotriva Regatului Unit (domanda nr. 1102/05, hotărârea din 27 februarie 2007, finală la 27 mai 2007) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la prevenirea unui sindicat independent, în conformitate cu art. 174 din Legea privind sindicatul și relațiile de muncă (Consolidation) din 1992, de la expulzarea unui membru din cauza aderării unui partid politic care susține opinii incompatibile cu cele ale sindicatului (violația articolului 11) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat guvernul Regatului Unit să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)181 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul societății asociate de ingineri locomotivi și pompieri (ASLEF) împotriva Regatului Unit Acest caz se referă la prevenirea unui sindicat independent, în temeiul articolului 174 din Legea privind sindicatul și relațiile cu muncă (Consolidation) din 1992, de la expulzarea unui membru din cauza aderării unui partid politic care susține opiniile radical incompatibile cu cele ale sindicatului (violația articolului 11). Curtea a remarcat că, la fel cum un angajat sau un lucrător ar trebui să fie liber să se alăture sau să nu adere la un sindicat fără a fi sancționat, astfel încât sindicatul ar trebui să fie la fel de liber să-și aleagă membrii (§39 din hotărâre). Curtea a concluzionat că, în acest caz, statul nu a ajuns la un echilibru adecvat între drepturile membrului în cauză și cele ale sindicatului reclamant (§ 51 și 52 din hotărâre). Plăți de justă satisfacție și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 900 EUR 900 EUR Plăți la 24/08/2007 b) Măsuri individuale Măsurile individuale necesare în acest caz sunt legate de măsurile generale (a se vedea mai jos). Sindicatul reclamant poate reevalua acum situația membrului. Prin urmare, nu este considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale Regatul Unit a luat măsuri pentru a modifica Legea din 1992 a sindicatului și relațiilor cu forța de muncă (Consolidare) prin modificarea articolului 174 și a dispozițiilor conexe. Toate modificările necesare au fost formulate prin Legea 2008 privind ocuparea forței de muncă, care a primit consimțământul regal la 13 noiembrie 2008. Secțiunea 19 din Legea modifică art. 174 din Legea din 1992 privind sindicatul și relațiile de muncă pentru a permite expulzarea unui individ dintr-un sindicat din motive de aderare la un partid politic, atâta timp cât: aderarea acestui partid politic este contrar unei norme sau unui obiectiv (cu condiția ca obiectivul să fie rezonabil posibil de constatat) al sindicatului; hotărârea de a expulza este luată în mod echitabil și în conformitate cu normele sindicale; și individul nu își pierde viața de viață sau suferă alte dificultăți excepționale din cauza faptului că nu este membru al sindicatului. Hotărârea a fost publicată în rapoartele privind relațiile industriale [2007] IRLR 361, The Times Law Reports (2007) 09/03/2007, Butterworths Hotărârea a fost publicată în Raporturile privind drepturile omului [2007] 22 BHRC 140 și toate rapoartele din Anglia [2007] Toate RS (D) 348 (februarie). III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Regatul Unit și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)181

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF)

against the United Kingdom

(Application No. 11002/05, judgment of 27 February 2007, final on 27 May 2007)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the prevention of an independent trade union, under section 174 of the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992, from expelling a member due to his membership of a political party advocating views incompatible with those of the trade union (violation of Article 11) (see details in Appendix);

Having invited the government of the United Kingdom to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)181

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF)

against the United Kingdom

Introductory case summary

This case concerns the prevention of an independent trade union, under section 174 of the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992, from expelling a member due to his membership of a political party advocating views radically incompatible with those of the trade union (violation of Article 11).

The Court noted that just as an employee or worker should be free to join, or not to join, a trade union without being sanctioned, so should the trade union be equally free to choose its members (§39 of the judgment). The Court concluded that in this case, the state had not struck the proper balance between the rights of the member in question and those of the applicant trade union (§§ 51 and 52 of the judgment).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

53

900 EUR

53

900 EUR

Paid on 24/08/2007

b) Individual measures

The individual measures required in this case are linked to the general measures (see below). The applicant trade union may now reassess the situation of the member. Consequently, no other individual measure is considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The United Kingdom took measures to amend the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 by amending section 174 and related provisions. All requisite amendments were made via the Employment Act 2008 which received Royal Assent on 13 November 2008. Section 19 of the Act amends section 174 of the Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 to permit the expulsion of an individual from a trade union on grounds of their membership of a political party, so long as:

-

membership of that political party is contrary to a rule or an objective (provided the objective is reasonably practicable to ascertain) of the trade union;

-

the decision to expel is taken fairly and in accordance with union rules;

-

and the individual does not lose his livelihood or suffer other exceptional hardship by reason of not being or ceasing to be a member of the trade union.

The judgment was published in the

Industrial Relations Law Reports

[2007] IRLR 361,

The Times Law Reports

(2007) 09/03/2007,

Butterworths Human Rights Cases

22 BHRC 140, and

All England Reports

[2007] All ER (D) 348 (February).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that the United Kingdom has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies