AFFAIRE ASSOCIATED SOCIETY OF LOCOMOTIVE ENGINEERS AND FIREMEN (ASLEF) CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția CM/ResDH(2011) 18 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF) împotriva Regatului Unit (solicitarea nr 11002/05, Hotărârea din 27 februarie 2007, definitivă la 27 mai 2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la: irecuperare pentru un sindicat independent din a exclude unul dintre membrii săi, în temeiul articolului 174 din Legea din 1992 privind sindicatele (Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 ), din motive legate de apartenența sa la un partid politic care pledează pentru idei politice radical incompatibile cu cele ale sindicatului (violarea articolului 11) (a se vedea detaliile în lai) Invitându-l pe guvernul din statul membru care a formulat o plângere în legătură cu măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alin. (1) din Convenție, după examinarea informațiilor transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenția S Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după examinarea măsurilor luate de către statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE DECURSAT LA . Anexă la Rezoluția CM/ResDH( Informații cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF) împotriva Regatului Unit Rezumatul introductiv al cauzei L Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 , din motive legate de apartenența sa la un partid politic care promovează idei politice radical incompatibile cu cele ale sindicatului (încălcarea articolului Curtea a subliniat că, așa cum orice angajat sau lucrător trebuie să fie liber d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Curtea a concluzionat că, în această cauză, autoritățile naționale nu au avut un echilibru corect între pe de o parte, protecția dreptului de asociere al membrului în cauză și, pe de altă parte, cele ale sindicatului (§51 și 52 din hotărârea în cauză).plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacției echitabile Daune materiale Daune materiale Proaspătă & de cheltuieli Total 900 EUR 900 EUR Plata la 24/08/2007 b) Măsuri individuale Măsurile individuale necesare în acest caz sunt legate de măsurile generale (a se vedea mai jos). Sindicatul reclamant poate acum reevalua situația membrului în cauză. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Guvernul Regatului Unit a luat măsuri pentru a modifica Legea din 1992 privind sindicatele (Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992), prin modificarea articolului 174 și a dispozițiilor aferente. Amendamentele solicitate au fost introduse prin Legea din 2008 privind ocuparea forței de muncă (Angajament Act 2008). ), care a primit o aprobare regală la 13 noiembrie 2008. La art. 19 din Legea din 2008 de modificare a articolului 174 din Legea din 1992 privind sindicatele pentru a permite excluderea unei persoane din cauza apartenenței sale la un partid politic dacă: în ceea ce privește acest partid politic, este contrară unei reguli sau unui obiectiv al sindicatului (cu condiția ca: să fie posibil să se stabilească în mod rezonabil acest obiectiv) decizia de excludere este luată în mod echitabil și în conformitate cu normele sindicatului și persoana nu suferă prejudicii în ceea ce privește salariul sau orice alt prejudiciu excepțional prin faptul că nu este sau prin faptul că nu este membră a sindicatului. L a fost publicat în următoarele reviste Industrial Relations Law Reports [2007] IRLR 361, The Times Law Reports (2007) 09/03/2007 Butterworths Human Rights Cases 22 BHRC 140, și All England Reports [2007] All ER (D) 348 (February III. Concluzii ale statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate în acest caz au remediat pe deplin consecințele încălcărilor constatate de Curtea Europeană în acest caz, că măsurile generale luate vor împiedica repetarea unor încălcări similare și, prin urmare, Regatul Unit și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 14 septembrie 2011 în cadrul celei de-a 1120-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)18

1

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF)

contre le Royaume-Uni

(Requête n

o

11002/05, arrêt du 27 février 2007, définitif le 27 mai 2007)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l’impossibilité pour un syndicat indépendant d’exclure un de ses membres, en vertu de l’article 174 de la loi de 1992 sur les syndicats (

Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992

), pour des motifs liés à son appartenance à un parti politique prônant des idées politiques radicalement incompatibles avec celles du syndicat (violation de l’article 11) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)181

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen (ASLEF) contre le Royaume-Uni

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne l’impossibilité pour un syndicat indépendant d’exclure un de ses membres, en vertu de l’article 174 de la loi de 1992 sur les syndicats (

Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992

), pour des motifs liés à son appartenance à un parti politique prônant des idées politiques radicalement incompatibles avec celles du syndicat (violation de l’article 11).

La Cour a relevé que, tout comme tout employé ou travailleur devait être libre d’adhérer ou non à un syndicat sans être sanctionné, les syndicats devaient également être libres de choisir leurs membres (§39 de l’arrêt). La Cour a conclu que, dans cette affaire, les autorités nationales n’avaient pas ménagé de juste équilibre entre d’une part, la protection du droit d’association du membre concerné et d’autre part, ceux du syndicat (§§51 et 52 de l’arrêt).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

-

53

900 EUR

53

900 EUR

Payé le 24/08/2007

b) Mesures individuelles

Les mesures individuelles requises dans cette affaire sont liées aux mesures générales (voir ci-dessous). Le syndicat requérant peut désormais réévaluer la situation du membre en question. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Le gouvernement du Royaume-Uni a pris des mesures pour modifier la loi de 1992 sur les syndicats (

Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992

), en amendant l’article 174 et les dispositions y afférant. Les amendements requis ont été introduits par la loi de 2008 sur l’emploi (

Employment Act 2008

), qui a reçu l’approbation royale le 13 novembre 2008. L’article 19 de la loi de 2008 modifie l’article

174 de la loi de 1992 sur les syndicats pour permettre l’exclusion d’un individu en raison de son appartenance à un parti politique

si:

-

l’appartenance à ce parti politique est contraire à une règle ou un objectif du syndicat (à condition qu’il soit raisonnablement possible de déterminer cet objectif)

;

-

la décision d’exclusion est prise de manière équitable et en conformité avec les règles du syndicat

;

-

et l’individu ne subit de préjudice en termes de salaire ou tout autre préjudice exceptionnel en n’étant pas ou en cessant d’être membre du syndicat.

L’arrêt a été publié dans les revues suivantes

:

Industrial Relations Law Reports

[2007] IRLR 361,

The Times Law Reports

(2007) 09/03/2007,

Butterworths Human Rights Cases

22 BHRC 140, et

All England Reports

[2007] All ER (D) 348 (

February

).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises dans cette affaire ont pleinement remédié aux conséquences, pour la requérante, des violations constatées par la Cour européenne dans cette affaire, que les mesures générales prises empêcheront la répétition de violations semblables et que, par conséquent, le Royaume-Uni a rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 14 septembre 2011 lors de la 1120e réunion des Délégués des Ministres.