AFFAIRE IORDACHE CONTRE LA ROUMANIE

Rezoluția CM/ResDH(2011)148 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Iordache împotriva României (Recherche n 6817/02, Hotărârea din 14 octombrie 2008, definitivă la 14 ianuarie 2009) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la lipsa accesului la o instanță din cauza cuantumului considerabil al cheltuielilor de procedură, la o interdicție automată de a exercita drepturi părintești în caz de condamnare la o pedeapsă cu închisoarea și la lipsa unei căi de atac efective în această privință [încălcări ale articolului 6 alineatul (1) și ale articolelor 8 și 13] (a se vedea detaliile în mai jos) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, în cazul în care este necesar, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind faptul că constatarea încălcării de către Curte impune, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale. - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)148 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Iordach împotriva României Rezumat introductiv al cauzei Această cauză se referă la lipsa accesului la un tribunal din cauza valorii considerabile a cheltuielilor de procedură (încălcarea articolului 6 alineatul1), la interdicția automată de a-și exercita drepturile părintești în cazul unei condamnări la o pedeapsă cu închisoarea și la lipsa unei căi de atac efective în această privință (încălcarea articolelor 8 și 13). Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri & cheltuieli Total 000 EUR 650 EUR Platit la 14/04/2009 (daune morale) și 23/04/2009 (costuri și cheltuieli de judecată ; avocat al reclamantului a renunțat la dobânzi (suma minimă) b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit. În ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatul (1), trebuie remarcat faptul că art. 322 alineatul (9) din Codul de procedură civilă din România prevede posibilitatea redeschiderii procedurilor civile în cauzele pentru care Curtea Europeană a constatat o încălcare a Convenției. În ceea ce privește încălcarea articolelor 8 și 13, ca urmare a hotărârii Curții Europene, procedura penală care a dus la o interdicție automată pentru reclamant de a-și exercita drepturile părintești a fost redeschisă și interdicția a fost ridicată. În consecință, nicio altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Măsurile generale luate de autoritățile române sunt prezentate în Rezoluția finală CM/ResDH(2011)24 adoptată în cauza Iorga împotriva României, în ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatul (1) și Rezoluția finală CM/ResDH(2011)73 adoptată în cinci cauze împotriva României privind condamnările penale ale jurnaliștilor pentru insultă și/sau calomnie, printre care și cauza Sabou și Pyrcălab, în ceea ce privește încălcarea articolelor 8 și 13. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamant ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, România și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 14 septembrie 2011, în cadrul celei de-a 1120-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)148

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Iordache contre Roumanie

(Requête n

o

6817/02, arrêt du 14 octobre 2008, définitif le 14 janvier 2009)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans cette affaire concernent le défaut d’accès à un tribunal en raison du montant considérable des frais de procédure, l’interdiction automatique d’exercer des droits parentaux en cas de condamnation à une peine d’emprisonnement et l’absence de recours effectif à cet égard (violations de l’article 6, paragraphe 1 et des articles 8 et 13) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)148

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Iordache contre Roumanie

Résumé introductif de l’affaire

Cette affaire concerne le défaut d’accès à un tribunal en raison du montant considérable des frais de procédure (violation de l’article 6§1), l’interdiction automatique d’exercer ses droits parentaux en cas de condamnation à une peine d’emprisonnement et l’absence de recours effectif à cet égard (violation des articles 8 et 13).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

9

000 EUR

4

650 EUR

13

650 EUR

Payé le 14/04/2009

(dommage moral)

et 23/04/2009

(frais et dépens

; l’avocate du requérant a renoncé aux intérêts (somme minime))

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a octroyé au requérant une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi.

S’agissant de la violation de l’article 6§1, il convient de noter que l’article 322§9 du Code de procédure civile roumain prévoit la possibilité de rouvrir les procédures civiles dans les affaires pour lesquelles la Cour européenne a constaté une violation de la Convention.

En ce qui concerne la violation des articles 8 et 13, suite à l’arrêt de la Cour européenne la procédure pénale ayant abouti à l’interdiction automatique pour le requérant d’exercer ses droits parentaux a été rouverte et l’interdiction a été levée.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Les mesures générales prises par les autorités roumaines sont présentées dans la résolution finale CM/ResDH(2011)24 adoptée dans l’affaire Iorga contre la Roumanie, en ce qui concerne la violation de l’article 6§1 et la résolution finale CM/ResDH(2011)73 adoptée dans cinq affaires contre Roumanie concernant des condamnations pénales des journalistes pour insulte et/ou diffamation, parmi lesquelles l’affaire Sabou et Pîrcălab, pour ce qui est de la violation des articles 8 et 13.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Roumanie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 14 septembre 2011 lors de la 1120e réunion des Délégués des Ministres.