CtEDO 18.04.2024 Auto

N.O. v. CROATIA

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
18.04.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
N.O. v. CROATIA (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune decizia nr. 3745/18 N.O. împotriva Croației Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care a stat la 18 aprilie 2024 în calitate de comitet compus din: Stéphanie Mourou-Vikström , Președintele Lado Chanturia, Mattias Guyomar , judecători și Sophie Piquet, grefier adjunct al secțiunii interioare, având în vedere cererea (nu. 3745/18) împotriva Republicii Croația depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 17 ianuarie 2018 de un național turc, dl N.O. („reclamantul”), care s-a născut în 1970 și trăiește în Berna (Suezia) și a fost reprezentată de dna S. Bezbradica Jelavić, avocat practicant la Zagreb; hotărârea de a notifica guvernului croat („ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna Š. Stažnik, plângerile privind detenția extradiției reclamantului și cererea sa de rambursare a costurilor suportate în procedura de extrădare și de a declara inadmisibilă restul cererii; decizia de a nu divulga numele reclamantului; Observațiile părților; după deliberare, hotărăște după cum urmează: OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă în principal la detenția reclamantului în Croația în vederea extrădării sale către Türkiye, chiar dacă a fost acordat anterior statutul de refugiat în Elveția. În 2002, reclamantul a fost arestat în Türkiye pentru acuzații teroriste legate de activitățile PKK (Partitul muncitorilor din Kurdistan). În septembrie 2003 a fost eliberat din detenție anterioară, după care a fugit din Türkiye. În 2004, reclamantul a depus o cerere de azil în Elveția. În 2005, cererea a fost respinsă de aplicarea clauzei de excludere în temeiul legislației elvețiene privind azilul, deoarece reclamantul a participat la activități care au dus la ucideri. În același timp, expulzarea sa a fost amânată având în vedere că în alt mod a îndeplinit toate cerințele pentru acordarea statutului de refugiat în Elveția. Un certificat emis de autoritățile elvețiene la 28 Iulie 2017 a indicat că reclamantul a deținut statutul de refugiat în Elveția. Între timp, la 18 iulie 2017, reclamantul a fost arestat în Croația pe baza unui mandat de arestare internațional emis de Türkiye. Tribunalul județului Vukovar a respins o cerere de extrădare a reclamantului pe baza statutului său de refugiat în Elveția, dar Curtea Supremă a anulat această decizie. În noua rundă a procedurii, instanțele au constatat că reclamantul ar putea fi extraditat către Türkiye. Curtea Supremă a susținut, în special, că faptul că reclamantul a fost acordat statutul de refugiat în Elveția este irelevant deoarece țara respectivă nu este membru al Uniunii Europene. La 10 iulie 2018, Curtea Constituțională a anulat hotărârile instanțelor inferioare din cauza faptului că, după ce s-a acordat statutul de refugiat în Elveția – un stat aparținând sistemului „Dublin” – reclamantul a beneficiat de protecție pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Autoritățile croate, care de la început au fost informate cu privire la statutul de refugiat al reclamantului, au fost astfel obligate să-l respecte. Curtea Constituțională a susținut că extrădarea reclamantului către Türkiye va încălca principiul nerefuzării . De asemenea, consideră că, având în vedere încălcările drepturilor constituționale constatate (garantizate de art. 32 alin. (2) și 141.c din Constituția Croată), nu este necesar să se examineze plângerea reclamantului în temeiul art. 5 § 1 lit. (f) din Convenție. Totuși, acesta solicită autorităților să examineze nevoia de a continua detenția sa. La 25 iulie 2018, autoritățile au respins cererea de extrădare a reclamantului și, după 372 de zile, l-au eliberat de la detenție. La 13 decembrie 2018, reclamantul a depus o cerere la Tribunalul județului Vukovar de a-l rambursa costurile reprezentației sale juridice suportate în procedura de extrădare. La 20 decembrie 2023, în urma cererilor repetate ale reclamantului de a decide asupra cererii de rambursare a costurilor, Curtea județului Vukovar a acordat această rambursare în întregime. La 27 decembrie 2023 banii au fost plătiți la contul bancar al reclamantului. Între timp, la 1 iunie 2020, reclamantul a instituit o procedură civilă împotriva statului în care a căutat 186 000 kunas croate (24.800 euro) (EUR) ca compensare pentru durerea mentală și durerea suferită din cauza faptului că autoritățile l-au ținut în detenție timp de 372 de zile în vederea extradiției lui către Türkiye, chiar dacă de la început au fost conștienți de statutul său de refugiat în Elveția. La 22 decembrie 2021, Curtea Civilă Municipală de Zagreb a pronunțat o hotărâre care recunoaște că, având în vedere concluziile Curții Constituționale descrise la alineatul (5) de mai sus, reclamantul a suferit prejudiciu moral pentru care ar trebui să fie compensat. Mai exact, instanța a acceptat că detenția a cauzat suferința mentală a reclamantului, subliniind că privarea nejustificată a libertății constituie în general o încălcare gravă a drepturilor cuiva. Având în vedere importanța dreptului protejat care a fost încălcat, instanța a considerat oportun să acorde reclamantului 12,400 EUR în prejudiciu moral, împreună cu dobânda statutară acumulată. Atât reclamantul, cât și Oficiul Procurorului de Stat au apelat împotriva acestei hotărâri, iar procedurile sunt în prezent în așteptare în fața instanței de apel. 12. În fața Curții, reclamantul s-a plâns, în conformitate cu art. 5 alineatul (1) litera (f) din Convenție, că autoritățile croate l-au ținut în detenție timp de 372 de zile în vederea extradiției la Türkiye, chiar dacă acestea au fost informate de la început cu privire la statutul său de refugiat în Elveția. În concluziile sale din 20 octombrie 2021, reclamantul s-a încălcat în continuare, în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, cu privire la faptul că instanța internă nu a decis asupra cererii de rambursare a costurilor reprezentației sale juridice suportate în procedura de extrădare. 14. În cele din urmă, în observațiile sale din 16 septembrie 2022, reclamantul s-a plângut că faptul că a petrecut 372 de zile în detenție în extrădare, deși i-a fost acordat statutul de refugiat în Elveția, l-a cauzat suferință mentală în încălcarea articolului 3 din Convenție. Guvernul a invitat Curtea să pună în aplicare cererea din lista sa de cauze din motivul faptului că reclamantul a părăsit permanent Croația la 27 iulie 2018, atunci când procedura în fața autorităților naționale și a Curții erau încă în așteptare, și că după aceea avocatul său nu a prezentat nici un document autorităților interne sau Curții semnate de solicitant. Prin urmare, nu s-a dovedit că avocatul este încă în contact cu reclamantul sau că reclamantul dorește să-și continue cazul în fața Curții. Avocatul reclamantului a răspuns că este în contact cu reclamantul și că l-a ținut informat cu privire la statutul cazului său în fața Curții. 16. Curtea reiterează că menținerea contactului între reclamant și reprezentantul său pe parcursul procedurii este esențială atât pentru a afla mai multe informații despre situația particulară a reclamantului, cât și pentru a confirma interesul continuu al reclamantului de a continua examinarea cererii sale (a se vedea Sharifi și alții c. Italia și Grecia , nr. 16643/09, § 124, 21 octombrie 2014, și V.M. și alții c. Belgia (deplasarea) [GC], nr. 60125/11, § 35, 17 noiembrie 2016). În acest caz, având în vedere faptul că, la 16 septembrie 2022, avocatul reclamantului a prezentat cu privire la documentele Curții cu privire la cazul semnat de reclamant la 10 mai 2022, Curtea acceptă faptul că reclamantul este familiarizat cu statutul cazului său și că dorește să-l urmărească. Prin urmare, cererea guvernului trebuie respinsă. Presupunând încălcarea articolului 5 din Convenție 17. Guvernul a contestat admisibilitatea plângerii reclamantului în temeiul articolului 5 din Convenție din două motive, susținând că nu mai a fost victimă de încălcarea presupusă și că plângerea sa este prematură. În mod notable, au susținut că Curtea Constituțională a recunoscut încălcarea articolului 5 și că reclamantul a instituit un proces civil pentru daune. 18. Curtea reiterează că o decizie sau o măsură favorabilă reclamantului nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de „victima”, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod expres, fie în substanță, și apoi au acordat o reparație pentru încălcarea Convenției (a se vedea Milanković și Bošnjak c. Croația) , nr. 37762/12 și 23530/13, § 109, 26 aprilie 2016, precum și referințele citate în acest articol). 19. În cazul în cauză, deși Curtea Constituțională a constatat că autoritățile naționale nu au luat în considerare în mod corespunzător faptul că reclamantul a fost acordat statutul de refugiat în Elveția atunci când a decis extradarea sa către Türkiye, aceasta nu a examinat plângerea reclamantului în temeiul articolului 5 § 1 din convenție (a se vedea punctul 5 mai sus). 20. Cu toate acestea, Curtea remarcă că, după refuzarea cererii de extrădare și a reclamantului a fost eliberat din detenție, el a introdus o acțiune civilă împotriva statului care solicită compensare pentru prejudiciile morale suferite din cauza detenției sale nejustificate (a se vedea punctul 9 de mai sus). 21. În cadrul procedurii civile respective, instanța de primă instanță a acordat reclamantului 12,400 EUR în prejudiciu moral, împreună cu dobânzile legale îndepărtate acumulate (a se vedea punctul 10 de mai sus). Această instanță a recunoscut că, având în vedere concluziile Curții Constituționale privind faptul că autoritățile competente nu au luat în considerare în mod corespunzător statutul de refugiat al reclamantului în Elveția, atunci când a decis cererea de extrădare, detenția de extrădare a cauzat suferința mentală a reclamantului, subliniind faptul că privarea nejustificată a libertății constituie o încălcare gravă a drepturilor cuiva. 22. Curtea remarcă că procedura civilă în cauză este încă în curs (a se vedea punctul 11 de mai sus). Nu are motive să se îndoiască că instanța națională, inclusiv Curtea Constituțională, dacă este necesar, va lua în considerare cazul reclamantului în conformitate cu criteriile relevante stabilite de Curte (de exemplu, Eminbeyli c. Rusia , nr. 42443/02, § 48, 26 februarie 2009; și Shiksaitov v. Slovacia , nr. 56751/16 și 33762/17, §§ 76-84, 10 decembrie 2020, și a se vedea, de asemenea, hotărârea Curții Constituționale nr. U-III-6499/2021 din 15 februarie 2022, în care instanța respectivă a examinat legalitatea deținerii unui reclamant în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție. 23. În consecință, având în vedere că procedura civilă pentru daune este încă în suspensie, plângerea reclamantului în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție este prematură și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. În ceea ce privește plângerea reclamantului cu privire la nerespectarea cererii sale de rambursare a costurilor reprezentației sale juridice suportate în cadrul procedurii de extrădare, Curtea constată că instanța internă competentă a decis în cele din urmă la această cerere (a se vedea Prin urmare, Curtea examinează această plângere ca fiind o chestiune de o lungime excesivă a procedurii. 25. Guvernul a susținut că reclamantul nu a epuizat măsurile interne în sensul că nu a depus o plângere constituțională pentru a se plânge de o lungime excesivă a procedurii. 26. Deoarece reclamantul a prezentat prezenta plângere la 20 octombrie 2021 (a se vedea punctul 13 mai sus) și remediul sugerat de Guvern, pe care reclamantul nu l-a utilizat, a fost eficace la 1 noiembrie 2019 (a se vedea Kirinčić și alții c. Croația , nr. 31386/17 § 116, 30 iulie 2020), Curtea constată că obiecția guvernului trebuie acceptată. 27. Rezultă că, chiar presupunând că art. 6 § 1 din Convenție a fost aplicabil în partea sa civilă în avizul costurilor în cazul în cauză, această plângere este, în orice caz, inadmisibilă în temeiul articolului § 1 din Convenție pentru neepuizarea recoursurilor interne și, prin urmare, trebuie respinsă în temeiul articolului 35 § 4. În observațiile sale din 16 septembrie 2022, reclamantul a formulat pentru prima dată o plângere că faptul că a petrecut 372 de zile în detenție în extrădare, deși i-a fost acordat statutul de refugiat în Elveția, l-a cauzat suferința mentală în încălcarea articolului 3 din Convenție. El a specificat că a fost reținut într-o țară a căror limbă nu vorbește, că a suferit frică de a fi extraditat într-o țară în care ar fi fost persecutat, și că întregul timp a fost separat de soția sa și doi copii minori care au rămas în Elveția. Guvernul nu a făcut comentarii cu privire la această plângere. 29. Chiar presupunând că detenția reclamantului în anumite circumstanțe l-a provocat suferința mentală atingând pragul articolului 3 din Convenție, Curtea constată că în procedura civilă instituită în fața instanțelor naționale (a se vedea punctul 9 mai sus) reclamantul a solicitat compensații pentru prejudiciile morale suferite din cauza deținerii sale se bazează în mare parte pe aceleași argumente menționate la punctul 28 de mai sus. Punctul 11 de mai sus), Curtea constată că această plângere este în orice caz prematură și că trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 23 mai 2024. Sophie Piquet Stéphanie Mourou-Vikström Președintele adjunct al grefierului interimar

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă