AFFAIRE OLUJIC CONTRE LA CROATIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Informations fournies par le gouvernement concernant les mesures prises pour l'exécution de l'engagement auquel a été subordonnée la solution de l'affaire
AFFAIRE OLUJIC CONTRE LA CROATIE (CtEDO, 2011)
Rezoluția CM/ResDH(2011)194 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Olujić împotriva Croației Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului"). Convenția mai jos [2] Având în vedere hotărârea de mai jos, care a fost transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit definitiv Numele cauzelor (referitor la cerere) Hotărârea Definitivului Olujitiv (22330/05) 05/02/2009 05/05/2009 Reamintind că constatările de încălcare făcute de Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea de către statul membru pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcărilor și să șteargă, pe cât posibil, consecințele acestora pentru solicitant, precum și măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; După ce a invitat autoritățile din statul membru pârât să furnizeze un plan de acțiune privind măsurile propuse pentru executarea hotărârii; după examinarea, în conformitate cu normele Comitetului privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție, a bilanțului de acțiune furnizat de guvern (a se vedea anexa) care a luat notă de faptul că Tribunalul a acordat reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea pronunțată; DECURSĂ că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cauze și DECIDE de la: în ceea ce privește examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(□)194 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Olujić împotriva Croaiei Traducere REPUBLICA CROAȚIA AGENTUL GUVERNĂRII REPUBLICII CROAȚIA ÎN PÂNĂ LA CURȚA EUROPEANĂ A DREPTURILOR DE LA LICHIDĂ 004-01/09-01/75 d Consiliul European F-67075 Strasbourg Cedex Franța Cerere nr 22330/05 Olujićc. Croația Ca răspuns la scrisorile dvs. din 6 iulie 2009 și 11 noiembrie 2010, guvernul dorește să aducă noi clarificări cu privire la executarea hotărârii Olujićc. Croația din 5 februarie 2009. El dorește în special să ofere informații detaliate cu privire la dispozițiile aplicabile în vederea executării hotărârii în cauză. Măsuri individuale de executare Se desfășoară proceduri disciplinare în conformitate cu dispozițiile legii de procedură penală (art. 72 din Legea privind Consiliul Național al Magistraturii JO 116/2010, 57/2011). Reclamantul avea dreptul să solicite redeschiderea procedurii disciplinare în temeiul articolului 502 din Legea privind procedurile penale (JO 152/08), care dispunea de Dispozițiile privind redeschiderea procedurii penale se aplică, de asemenea, în cazul unei cereri de revizuire a unei decizii definitive întemeiate pe o hotărâre a Curții Constituționale croate (denumită în continuare Curtea Constituțională) prin care se anulează sau se infirmă dispoziția în temeiul căreia a fost pronunțată decizia definitivă sau pe o hotărâre a Curții Europene a Drepturilor Omului care justifică redeschiderea procedurii penale. Măsuri generale de executare În ceea ce privește chestiunea ușilor închise în cadrul procedurii disciplinare în fața Consiliului Judiciar Național (denumit în continuare CNM) , guvernul precizează că noul regulament al Consiliului (JO 73/11) a intrat în vigoare, determinând caducitatea regulamentului anterior (JO 13/07). Dispoziția privind caracterul public al lucrărilor CNM este prevăzută în capitolul 4 din Regulamentul Consiliului (JO 73/11) și este formulată după cum urmează: (1) Caracterul public al lucrărilor Consiliului este asigurat prin rapoarte periodice cu privire la ședințe, decizii și alte activități ale Consiliului. (2) Ședințele Consiliului în cursul cărora sunt examinate chestiuni cu caracter general și se fac publice deciziile. (3) Procedura de numire a judecătorilor și a președinților instanțelor este făcută publică. (4) Publicul este exclus în cadrul procedurilor de demitere a judecătorilor din funcțiile lor, de suspendare, de aprobare a deschiderii procedurilor penale sau de aprobare a măsurilor de privare de libertate și în cadrul procedurilor disciplinare. Consiliul poate ține o audiere publică la cererea judecătorului împotriva căruia se desfășoară aceste proceduri. (5) Înregistrările audio și video cu ocazia ședințelor publice ale Consiliului sunt autorizate numai prin decizia specială a Consiliului. (6) Deliberările și votul au loc cu ușile închise, dar deciziile Consiliului sunt întotdeauna anunțate publicului. (7) Președintele Consiliului, un membru al Consiliului desemnat de președinte sau de Consiliu, se ocupă de anunțurile către mass-media în funcție de necesitatea de a informa fără întârziere publicul cu privire la o anumită întrebare. Dacă din motive de urgență, anunțul se face de către președintele Consiliului sau de către un membru al Consiliului desemnat de președinte, acesta informează Consiliul cu privire la aceasta la următoarea ședință. (2) În ceea ce privește lipsa de imparțialitate a membrilor CNM în timpul procedurii disciplinare, trebuie remarcat faptul că legislația a fost modificată de la acest caz în măsura în care o nouă lege privind CNM (JO 116/2010) a intrat în vigoare la 13 octombrie 2010 și a fost modificată la 13 octombrie 2010 Mai 2011 (JO 57/2011). O nouă dispoziție privind lipsa de imparțialitate a membrilor CNM în cadrul procedurilor disciplinare figurează în capitolul III privind domeniul de aplicare și modalitățile de lucru ale CNM din Legea CNM (JO 116/2010, 57/2011) [3] . Aceaceasta este formulată după cum urmează art. 42 (1) Consiliul este competent ... - pentru a efectua proceduri disciplinare și a decide cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor... (2) Membrii Consiliului sunt exonerați de funcțiile lor de membri ai Consiliului în procedurile de desemnare a judecătorilor, de desemnare și de revocare a președinților de instanțe, de transfer și de revocare a judecătorilor, precum și în procedurile disciplinare și nu participă la procedurile de admitere la școala națională a magistraturii sau la procedurile de examinare finală, ei nu intervin în gestionarea și controlul declarațiilor de patrimoniu ale judecătorilor sau în procedurile privind imunitatea judecătorilor, dacă candidatul sau judecătorul sau dacă unul dintre candidații sau judecătorii 1. este soțul/soția, partenerul extraconjugal sau un membru al familiei de gradul doi, indiferent dacă căsătoria sau relația extraconjugală este sau nu încheiată, 2) este rudă în orice măsură sau este înrudită până la al patrulea grad de rudenie laterală; (3) are calitatea de tutore, de curator, de părinte adoptiv, de copil adoptat, de părinte hădărnic, de copil aflat într-o familie, de persoană gazdă sau de gazdă, (3) De îndată ce au cunoștință de existența unuia dintre motivele de exceptare de la alineatul (2) din prezentul articol, membrii Consiliului încetează imediat să mai intervină în proceduri și informează Consiliul în consecință. (4) Dacă, în afara cazurilor menționate în alin. (2) din prezentul articol, un membru al Consiliului are cunoștință de circumstanțe care ar putea pune la îndoială imparțialitatea sa în procedurile prevăzute în alin. (1) din prezentul articol, acesta informează imediat Consiliul care ia decizia corespunzătoare. Noul regulament al CNM (JO 73/11) cuprinde, de asemenea, următoarea dispoziție privind comunicarea cu mass-media menționată la alineatul (7) din art. 10 de mai sus. (7) Președintele Consiliului, un membru al Consiliului desemnat de președinte sau de Consiliu se ocupă de anunțurile către mass-media în funcție de necesitatea de a informa fără întârziere publicul cu privire la o anumită întrebare. Dacă din motive de urgență, anunțul se face de către președintele Consiliului sau de către un membru al acestuia desemnat de președinte, acesta informează Consiliul cu privire la aceasta la următoarea ședință. În consecință, membrii CNM nu sunt autorizați să comenteze o procedură disciplinară până când decizia nu este definitivă și nici nu pot face declarații cu privire la judecătorul împotriva căruia se desfășoară procedura disciplinară. 3. În ceea ce privește principiul egalității armelor în cazul unei proceduri disciplinare în fața CNM , guvernul reamintește articolele aplicabile din Legea CNM (JO 116/2010, 57/2011) art. 70 (1) în cazul în care este inițiată o procedură disciplinară împotriva unui judecător, acesta trebuie să aibă posibilitatea de a se apăra în scris sau prin intermediul unui apărător ales de acesta. (2) Nelegarea disciplinară recunoscută și sancțiunea disciplinară impusă nu se aplică decât pentru abaterea disciplinară și persoana vizată de reclamant în plângerea sa. (3) Decizia trebuie redactată și adresată părților în termen de 15 zile de la pronunțarea acesteia. (1) Judecătorul are dreptul de a face apel la o decizie de revocare sau de punere în aplicare a răspunderii disciplinare, ceea ce amână executarea deciziei. (2) Reclamantul are, de asemenea, dreptul de a face apel la o decizie privind răspunderea disciplinară. (3) Acțiunea trebuie formulată în fața Curții Constituționale croate în termen de 15 zile de la data la care se pronunță hotărârea. art. 72 (1) În cursul procedurii disciplinare, dispozițiile legii privind procedura penală se aplică mutatis mutandis, cu excepția cazului în care legea prevede altfel. (2) Atunci când decide cu privire la răspunderea disciplinară și impune o sancțiune disciplinară, Consiliul nu este obligat de cererea reclamantului. (3) Procedura disciplinară este gratuită. Costul acesteia este suportat de instanța în care judecătorul oficial. Pe de altă parte, hotărârea disciplinară pronunțată în primă instanță poate fi contestată de instanța împotriva căreia a fost efectuată procedura sau de persoana care a inițiat procedura prin recurs cu caracter suspensiv în fața Curții Constituționale sau din cauza unor circumstanțe care pun la îndoială imparțialitatea deciziei care poate fi revizuită de Curtea Constituțională a Republicii Croația. (4) În ceea ce privește măsurile referitoare la durata procedurii în fața Curții Constituționale, Constituția Republicii Croația (JO 85/10) a fost modificată. (4) Un judecător poate introduce o cale de atac împotriva unei decizii a Consiliului Judiciar Național privind răspunderea disciplinară pe lângă Curtea Constituțională în termen de 15 zile de la data la care a fost pronunțată hotărârea. Curtea Constituțională se pronunță asupra acțiunii în conformitate cu modalitățile prevăzute de legea constituțională privind Curtea Constituțională a Republicii Croația. (5) În cazurile prevăzute la alin. (4) și (5) din prezentul articol, Curtea Constituțională se pronunță în termen de maximum 30 de zile de la data la care a fost formulată acțiunea. Decizia Curții Constituționale nu poate face obiectul unei alte acțiuni. Având în vedere toate măsurile luate și faptele din speță stabilite de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, guvernul consideră că legislația croată este conformă cu standardele Curții Europene a Drepturilor Omului și că nu este necesară nicio altă măsură (individuală sau generală) pentru a evita astfel de încălcări în viitor. Prin urmare, în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenție, guvernul croat propune încheierea procedurii de supraveghere a executării și adoptarea unei rezoluții finale [art. 46 alineatul (2) din Convenție în conformitate cu regula nr. 17 din Normele Comitetului de Miniștri pentru monitorizarea executării hotărârilor judecătorești și a termenilor regulamentelor amiabile]. Vă rog să acceptați, dnă, asigurarea înaltei mele considerații. Štefica Stažnik Agent al guvernului [1]Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2011 în cadrul celei de-a 1128-a ședințe a delegaților miniștrilor. [2] A se vedea, de asemenea, recomandările pe care le-a adoptat în cadrul supravegherii hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, în special Recomandarea Rec. (2004)6 al Comitetului de Miniștri al statelor membre privind îmbunătățirea căilor de atac interne. [3] Textul consolidat al Legii CNM (publicat în Jurnalul Oficial nr. 116) din 13 octombrie 2010 și legea de modificare și completare a Legii privind Consiliul de Stat al Magistraturii (publicată în Jurnalul Oficial nr. 57) din 25 mai 2011 se află pe site-ul Consiliului de Stat al Magistraturii. http://www.ssv.pravosudje.hr/index.php/dsv/propisi/zakoni/zakon_o_drzavnom_sudbenom_vijecu