CASE OF BISTROVIC AGAINST CROATIA

Rezoluția CM/ResDH(2012)11 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Bistrović împotriva Croației Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”) [2] având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului odată ce a devenit finală; Denumirea cauzei (apel nr.) Hotărârea finală privind Bistrović (25774/05) 31/05/2007 31/08/2007 reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, mai mult și mai mult decât plata satisfacției juste acordate în hotărârile, adoptarea de către Statul pârât, după caz, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și, în măsura posibil, pentru a remedia consecințele acestora pentru reclamantul și măsurile generale de prevenire a încălcărilor noi și similare; Având invitat autoritățile statului contestat să prezinte un plan de acțiune privind măsurile propuse pentru executarea hotărârii; având în vedere, în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, examinat raportul de acțiune furnizat de guvern (a se vedea raportul de acțiune, document DD(2011)1130 Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamantului o justă satisfacție, astfel cum se prevede în hotărâre; DECLARE, că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestuia. CAUZA DE ACȚIE: Bistrović v.Croatia, cererea nr. 25774/05, Hotărârea din 31/05/2007, finală la 31/08/2007 În hotărârea sa din 31 martie 2007, CEDH a constatat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția Europeană pentru Drepturile Omului și Libertățile Fundamentale (denumită în continuare: Convenția) din cauza faptului că autoritățile croate nu stabilesc toate factorele relevante, inclusiv reducerea valorii terenurilor rămase, atunci când evaluează compensația plătibilă pentru expropierea unei părți a fermei reclamanților. La 21/10/2008, Curtea de județ Varaždin a acordat reclamantului cererea de redeschidere a procedurii pe baza hotărârii CEDH în conformitate cu art. 428 litera (a) din Legea privind procedura civilă. În cadrul unei proceduri redeschise, la 26/02/2009 Curtea județului a anulat decizia atacată a Oficiului de Administrație de Stat al Countyului Varaždin (denumită în continuare: Oficiul) din 16/04/2003 și a trimis cazul la același Oficiu pentru reexaminare. Prin urmare, reclamanții și-au exercitat dreptul de a redeschide procedurile care fac obiectul plângerii lor în fața CEDH. În procedurile de expropriare redeschise înaintea Oficiului de Administrație de Stat din județul Varaždin, un martor autorizat a evaluat toate factorele relevante pentru determinarea compensației pentru bunurile expropriate ale reclamanților (cum ar fi frecvența traficului, expunerea la zgomot, alte misiuni etc.). La 02/06/2011, Oficiul a eliberat o nouă decizie privind expropriarea exploatării de către solicitanți și a acordat compensații pentru expropriare în valoare de 623.4678,62 HRK în total (cca 83.763,46 EUR). Decizia privind compensarea care urmează să fie acordată reclamanților pentru expropriarea exploatării de către exploatarea lor exploatării a devenit finală la 02/06/2011. Hotărârea a fost tradusă în limba croată și publicată pe pagina web a Ministerului Justiției (http://w.mp h.hr/) Hotărârea a fost difuzată în Curtea Constituțională, Curtea Supremă și Curtea de județ Varaždin. Prin urmare, autoritățile relevante au fost informate cu privire la concluziile CEDH în acest caz. Întrucât aceaceasta a fost singura hotărâre a CEDH împotriva Croației privind aplicarea Legii de Expropriare (Gazette Oficiale, nr. 9/94, 35/94, 112/00, 114/01, 79/06, 45/11), care a fost contrar articolului 1 din Protocolul nr. 1, Guvernul subliniază că încălcarea constatată de CEDH în acest caz este individuală. Măsurile generale întreprinse în executarea hotărârii în acest caz, astfel cum s-a descris mai sus, sunt suficiente pentru a evita încălcări similare în viitor. Justă satisfacție recompensată reclamanților în ceea ce privește prejudiciile morale a fost plătită într-un termen stabilit la 30 octombrie 2007. Informațiile privind plata au fost transmise Departamentului pentru execuția hotărârilor la 21 noiembrie 2007. CONCLUZIILE GOVERNULUI Având în vedere toate măsurile luate, Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură, individuală sau generală, pentru a se asigura că nu apar încălcări viitoare de acest tip. Prin urmare, Guvernul propune Comitetului miniștrilor să încheie procedura de supraveghere și să adopte o rezoluție finală în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește art. 17 din Regulamentul Comitetului miniștrilor pentru supravegherea executării hotărârilor și a condițiilor soluțiilor prietenoase [1]. A se vedea, de asemenea, recomandările adoptate de Comitetul de miniștri în contextul supravegherii hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și, în special, Recomandarea Rec(2004)6 a Comitetului de Miniștri statelor membre cu privire la îmbunătățirea măsurilor interne.

Resolution CM/ResDH(2012)11

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Bistrović against Croatia

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”)

[2]

,

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it became final;

Case name (App. No.)

Judgment of

Final on

Bistrović (25774/05)

31/05/2007

31/08/2007

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of individual measures to put an end to the violations and as far as possible to remedy their consequences for the applicant and general measures to prevent new, similar violations;

Having invited the authorities of the respondent State to provide an action plan concerning the measures proposed to execute the judgment;

Having, in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention, examined the action report provided by the government (see action report, document

DH

‑

DD(2011)1130

);

Having noted that the respondent state paid the applicant the just satisfaction, as provided in the judgment;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close its examination thereof.

ACTION REPORT

CASE: Bistrović v.Croatia, application no. 25774/05,

Judgment of 31/05/2007, final on 31/08/2007

In its Judgment of March 31 2007, the ECtHR found a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter: the Convention) due to the Croatian authorities’ failure to establish all the relevant factors, including the reduction of the value of the remaining land, when assessing the compensation payable on the expropriation of part of the applicants’ farm.

1.

INDIVIDUAL MEASURES

On 21/10/2008, Varaždin County Court granted the applicant’s request for reopening of proceedings based on the ECtHR judgment in accordance with section 428(a) of the Civil Procedure Act. In reopened proceedings, on 26/02/2009 the County Court quashed the contested decision of the State Administration Office of Varaždin County (hereinafter: the Office) of 16/04/2003 and remitted the case to the same Office for re-examination.

Therefore, the applicants exercised their right to reopen the proceedings that are the subject of their complaint before the ECtHR.

In reopened expropriation proceedings before the State Administration Office of Varaždin County, an authorized expert witness assessed all the relevant factors for determining the compensation for the applicants’ expropriated property (such as traffic frequency, noise exposure, other missions etc.).

On 02/06/2011, the Office delivered a new decision on the expropriation of the applicants’ farm and awarded compensation for expropriation in the amount of 623.4678,62 HRK in total (cca 83.763.46 EUR).

The decision regarding the compensation to be awarded to the applicants for the expropriation of their farm became final on 02/06/2011.

2.

GENERAL MEASURES

The judgment has been translated into Croatian language and published on the web page of the Ministry of Justice (

http://

w

ww.mp

r

h.hr/)

.

The judgment has been disseminated to the Constitutional Court, the Supreme Court and the Varaždin County Court. Therefore, relevant authorities have been informed of the findings of the ECtHR in this case.

Since this was the only ECtHR judgment against Croatia concerning the application of the Expropriation Act (Official Gazette, nos. 9/94, 35/94, 112/00, 114/01, 79/06, 45/11) which was contrary of Article 1 of Protocol No. 1, the Government emphasizes that the violation found by the ECtHR in this case is individual.

General measures undertaken in the execution of the judgment in this case, as described above, are sufficient to avoid similar violations in the future.

3.

JUST SATISFACTION

Just satisfaction rewarded to the applicants in respect of non-pecuniary damage has been paid within a designated deadline on 30 October 2007. Payment information was delivered to the Department for the Execution of Judgments on 21 November 2007.

4.

CONCLUSIONS BY THE GOVERNMENT

In light of all measures taken, the Government deems that no other measures, individual or general, are required to assure that no future violations of this kind occur.

Therefore, the Government proposes to the Committee of Ministers to close the supervision procedure and adopt a final resolution in accordance with Article 46 paragraph 2 of the Convention in relation to Rule 17 of the Rules of the Committee of Ministers for the supervision of the execution of judgments and of the terms of friendly settlements.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 March 2012 at the 1136th Meeting of the Ministers’ Deputies.

[2]

See also the Recommendations adopted by the Committee of Ministers in the context of the supervision of judgments of the European Court of Human Rights and in particular Recommendation Rec(2004)6 of the Committee of Ministers to member states on the improvement of domestic remedies.