- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 2 decembrie 2011
- Stat pârât
- HRV
- Concluzia
- Information given by the government concerning measures taken to prevent new violations. Payment of the sums provided for in the judgment
Pesa și alte 2 cauze împotriva Croației
Traducere în română Auto
Rezoluția CM/ResDH(2011)195 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Peša și a altor două cauze împotriva Croației Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”) [2] Având în vedere hotărârile enumerate mai jos, transmise de Curte la comitet după ce au devenit definitive; denumirea hotărârii (apel.
nr.) Hotărârea finală pe Peša (40523/08) 08/04/2010 08/07/2010 Getoš-Magdić (56305/08) 02/12/2010 02/03/2011 Haשi (42998/08) 01/07/2010 01/10/2010 reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, mai mult și mai mult decât plata satisfacției juste acordate în hotărârile, adoptarea de către statul contestat, după caz, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și, în măsura posibil, pentru a remedia consecințele acestora pentru reclamantul și măsurile generale de prevenire a încălcărilor noi și similare; Având invitat autoritățile statului contestat să prevadă un plan de acțiune privind măsurile propuse pentru executarea fiecărei hotărâri enumerate în tabelul de mai sus; având în vedere, în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, examinat raportul de acțiune pentru fiecare caz furnizat de guvern (a se vedea apendicele); Având în vedere faptul că statul contestat a plătit reclamantului satisfacția justă, astfel cum se prevede în hotărârile; DECLARE, că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestuia.
Apendicele 1 la Rezoluția CM/ResDH(2011)195 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Peša împotriva Croației DG-HL AVR. 2011 SERVICE DE L’EXECUTION DES ARRÊTS DE LA CEDH REPUBLICA DE CROATIA GOVERNMENTA AGENTA REPUBLICA DE CROATIA ÎN CURTEA EUROPEANĂ A DREPTURILOR OMULUI Class: 004-01/10-01/161 Reg.
Nr.: 514-10/MB-11-18 Zagreb, 5 aprilie 2011 dna Geneviève Mayer Șeful Departamentului DEPARTĂ PENTRU EXECUȚIA ÎN CURTEA EUROPEANĂ A DREPTURILOR OMULUI DIRECTOR GENERAL DREPTURILE OMĂRII - DG II SECRETARIAT CONSILIUL GENERAL AL EUROPEI F-67075 Strasbourg Cedex Franța Cererea nr. 40523/08 Peša c. Croația D-na Mayer, Guvernul Republicii Croația are o onoare de a prezenta în continuare un raport de acțiune privind măsurile individuale și generale întreprinse în executarea hotărârii CEDH în cazul Peša c. Croația, cererea nr. 40523/08, Hotărârea din 8 aprilie 2010, finală din 8 iulie 2010 În hotărârea din 8 aprilie 2010, CEDH a constatat încălcări ale articolului 5 alineatele (3) și (4) și a articolului 6 § 2 din convenție.
CEDH a constatat că prelungirea detenției reclamantului în perioada 15 februarie 2008-18 martie 2009 nu a putut fi justificată de niciun motiv dat de instanțe naționale și, prin urmare, a determinat o încălcare a articolului 5 § 3 din convenție. În plus, CEDH a constatat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție din cauza faptului că Curtea Constituțională nu a hotărât în timp util plângerile constituționale ale reclamantului și nu a abordat problema constituționalității detenției sale (plaga constituțională a fost respinsă). În cele din urmă, CEDH a constatat că anumite declarații ale funcționarilor publici (procurorul general, șeful poliției, prim-ministrul și președintelui) și publicate în presă, au prejudecat evaluarea faptelor de către autoritatea judiciară competentă și, prin urmare, a constituit încălcarea dreptului reclamantului de a fi presupus nevinovat (violația articolului 6 § 2 din convenție).
MĂSURI INDIVIDUALE După cum CEDH a stabilit în hotărârea menționată mai sus, reclamantul a fost eliberat din detenție pe baza hotărârii Curții Constituționale din 17 martie 2009 (în timpul procedurii înainte de CEDH). Prin urmare, având în vedere natura încălcărilor constatate în acest caz și faptele relevante ale cazului, nu sunt necesare măsuri individuale speciale în procesul de execuție. Măsuri generale Publicarea și difuzarea hotărârii: Hotărârea a fost tradusă în limba croată și publicată pe pagina web a Ministerului Justiției (http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=360 Hotărârea a fost, de asemenea, difuzată către Curtea Constituțională, Curtea Supremă și Curtea Județeană din Zagreb. În acest sens, autoritățile competente ale instanței au fost informate de concluziile CEDH referitoare la criteriile de prelungire a detenției.
Din moment ce reclamantul a fost eliberat din detenție (sec. În ceea ce privește încălcarea articolului 6 § 2 din Convenție, analiza hotărârii a fost transmisă Președintelui Republicii, Guvernului, Procurorul General, Ministerul Internului și Ministerului Justiției (inclusiv Serviciul PR). În consecință, oficialii de stat la nivel înalt au fost familiarizați cu necesitatea de a respecta presupunerea de nevinovăție în comunicarea lor cu media referitoare la procedurile penale în curs. Măsuri generale privind declarațiile publice ale funcționarilor de stat Toți oficialii de stat de înalt nivel au fost familiarizați cu concluziile ECTHR în acest caz, cu scopul de a preveni situațiile similare în viitor.
Traducerea hotărârii, împreună cu analiza sa, a fost transmisă Președintelui Republicii, iar salariații de înalt nivel ai biroului Președintelui au fost informați cu privire la concluziile CETHR în acest caz. La una dintre sesiunile guvernamentale, Ministrul Justiției a informat toți membrii Guvernului (inclusiv deputații miniștrilor) de hotărârea în acest caz, în special în ceea ce privește încălcarea constatată de CEDH ca urmare a declarațiilor publice ale oficialilor de înalt nivel. Membrii Guvernului au fost familiarizați cu necesitatea de a ține cont de concluziile acestui caz în viitoarele lor declarații publice și comunicare cu media. Pe baza constatărilor CEDH în acest caz, Ministerul Internului a adoptat „Guideline în relații cu media”.
Prezentul document conține instrucțiuni pentru toți angajații de poliție autorizați să furnizeze publicului informații cu privire la modul în care să furnizeze informații relevante fără a pune în pericol drepturile persoanelor implicate într-un incident sau în investigație (atât suspectul și victima). În plus, Liniile directoare prevăd coordonarea între autoritățile de poliție și biroul procurorilor și/sau USKOK (Oficiul pentru Prevenirea Corupției și Crimei Organizate) în informarea publicului de anchete de interes public. De asemenea, Ministerul de Interne a organizat o serie de seminare educaționale cu privire la problema comunicării cu media. Biroul Procurorilor de Stat a analizat hotărârea în cadrul adunării Diviziei sale penale, informand toate procurorii de stat și oficialii USKOK cu privire la concluziile din acest caz.
Întrucât încălcarea articolului 6 § 2 din Convenție constatată de CEDH în acest caz, pe baza declarațiilor de înalti oficiali de stat, este o încălcare individuală, guvernul consideră că nu sunt necesare alte măsuri generale cu privire la această parte a hotărârii. c) Măsuri privind durata procedurilor în fața Curții Constituționale La 7 septembrie 2010, Curtea Constituțională a adoptat o decizie privind înființarea celei de-a treia secțiune a Curții Constituționale responsabile cu decizia privind plângerile constituționale.Decizia a fost publicată în Jurnalul Oficial nr. 109/2010. Secțiunea a treia stabilită prin prezenta decizie, este însărcinată cu decizia privind plângerile constituționale în cazurile care necesită o promptitudine specială, cum ar fi plângerile legate de constituționalitatea de detenției.
Guvernul consideră că formarea acestei noi secții ale Curții Constituționale este o garanție suficientă pentru a se asigura că nu mai există încălcări de acest tip. Just SATISFACTION Doar satisfacția recompensată reclamantului a fost plătită la 1 septembrie 2010, și informații de plată privind un formular prescris livrat departamentului Execuției la 28 martie 2011. Având în vedere măsurile luate, având în vedere faptele cazului stabilit de CEDH, Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură (individuală sau generală) pentru a se asigura că nu apar încălcări viitoare de acest tip. Prin urmare, în conformitate cu art. 46 § 1 din Convenție, Guvernul propune Comitetului de Miniștri adoptarea unei rezoluții finale și închiderea procesului de supraveghere a executării.
Respectuos, Štefica Stažnik Agent Guvernului Apendicele 2 la Rezoluția CM/ResDH(2011)195 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Getoš-Maddić împotriva Croației CAUZA DE RAPPORT DE ACȚIUNE : GETOŠ-MAGDI V. CROATIA APLICARE NR. 56305/08 AJUMENTUL DE 02/12/2010 FINAL LA 02/03/2011 (LEAD : PEŠA V. CROATIA) DG – HL JUIL. 2011 SERVICE DE L’EXECUTION DES ARRETS DE LA CEDH În cazul Getoš-Magdić Croația, CEDH a constatat o încălcare a articolului 5 § 4 din CEDH, care constă în eșecul Curții Constituționale a RoC de a hotărî rapid plângerea constituțională a reclamantului, făcând imposibilă asigurarea funcționării adecvate și semnificative a sistemului de revizuire a detenției reclamantului.
CEPTHR a remarcat (art. 102 din hotărâre) că "practicea Curții Constituționale este de a declara inadmisibilă fiecare plângere constituțională în cazul în care, înainte de a lua decizia sa, a fost adoptată o nouă decizie de prelungire a detenției între timp". Concluzii similare au fost trase de CEPT în cazurile Peša v. Croația, și Croația Ha v. Croația a fost livrată înainte de aceste trei cazuri au fost clasificate ca grup. Conform hotărârii (§ 88), Curtea Constituțională, hotărând o altă plângere constituțională a reclamantului, a constatat că motivele de detenție ale reclamanților nu mai erau suficiente și i-a ordonat eliberarea imediată. Prin urmare, constituționalitatea detenției reclamanților a fost examinată de Curtea Constituțională, astfel încât nu sunt necesare măsuri individuale.
Hotărârea a fost tradusă în croată și difuzată către toate autoritățile relevante — Comitetul Parlamentar pentru Constituție și sistemul politic, Comitetul Parlamentar pentru justiție, Comitetul Parlamentar pentru drepturile omului și drepturile minorităților naționale, Curtea Constituțională a RoC, Curtea Supremă și Curtea Județeană din Zagreb și Osijek. Traducerea hotărârii a fost publicată pe pagina web a Ministerului Justiției (www.mprh.hr La 7 septembrie 2010, Curtea Constituțională a adoptat o decizie privind înființarea celui de-al treilea secțiune a Curții Constituționale responsabilă de decizia privind plângerile constituționale. Decizia a fost publicată în Jurnalul Oficial nr. 109/2010 (și a fost transmisă Departamentului pentru Execuția Hotărârilor CEDH ca parte a raportului de acțiune în cazul Peša c. Croația).
Secțiunea a treia stabilită prin prezenta decizie decide asupra plângerilor constituționale în cazurile care necesită o promptitudine specială, cum ar fi plângerile referitoare la constituționalitatea detenției. În anexa la raportul de acțiune, Guvernul RoC pronunță prima și două decizii recente ale celei de-a treia secțiune a Curții Constituționale a RoC privind cazurile de constituționalitate a detenției (U-III-4446/2010 din 14 septembrie 2010, U-III-1714/2011 din 7 aprilie 2011 și U-III-2815/2011 din 8 iunie 2011). Aceste decizii arată că durata procedurilor privind constituționalitatea deținutului în fața Curții Constituționale a fost redusă semnificativ. Deciziile din partea a treia a Curții Constituționale sunt pronunțate înainte de expirarea detenției ordonate de deciziile contestate ale Curții Supreme.
O astfel de promptitudine a procedurilor în fața celei de-a treia secțiune a Curții Constituționale elimină posibilitatea de a respinge plângeri constituționale similare din aceleași motive ca cele din acest caz, precum și în cazurile Peša Croația și Hație v. Croația. Guvernul consideră că formarea acestei noi secțiuni a Curții Constituționale, precum și practicile sale recente și promptitudinea dovedită în cadrul procedurii, constituie o garanție suficientă pentru a asigura că nu mai există încălcări de acest tip. Justă satisfacție a fost plătită reclamantului la 2 iulie 2011, iar informațiile de plată au fost transmise Departamentului de Execuție a Hotărârilor CEDH la 14 iulie 2011. Având în vedere măsurile luate, având în vedere faptele cazului stabilit de CEDH, Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură (individuală sau generală) pentru a asigura că nu apar încălcări viitoare de acest tip.
Prin urmare, Guvernul propune Comitetului miniștrilor încheierea procedurii de supraveghere a executării în Peša Grupul și adoptarea unei rezoluții finale (art. 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește art. 17 din Regulamentul comitetului de miniștri pentru supravegherea executării hotărârilor și a termenilor soluțiilor prietenoase). Apendicele 3 la Rezoluția CM/ResDH(2011)195 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Hației împotriva raportului de acțiune Croația CAUZUL: Hotărârea Hadi v. Croalla nr. 42998/08, Hotărârea nr. 1/07/2010, finală la 1/10/2010 În hotărârea sa, CEDH a constatat o încălcare a articolului 5 § 4 din Convenție, pe baza eșecului Curții Constituționale de a hotărî rapid cu privire la așteptarea deținutului reclamantului.
Procedura în fața Curții Constituționale a durat 34 de zile. În timp ce cazul a fost în așteptare în fața Curții Constituționale, hotărârea impugnată a devenit inoperantă din cauza faptului că instanța competentă pentru ordonarea deținerii (Curtea Municipală Osijek) a emis o proaspătă decizie care extindea detenția reclamantului. Prin urmare, reclamația constituțională a reclamantului a fost declarată inadmisibilă. MĂSURI INDIVIDUALE Având în vedere natura încălcării, nu sunt necesare măsuri individuale (nu posibile). Măsuri generale Hotărârea a fost tradusă în croată și publicată pe pagina web a Ministerului Justiției (http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=360 Hotărârea a fost, de asemenea, difuzată către Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Curtea Județeană din Osijek și Curtea Municipală din Osijek.
Prin urmare, autoritățile relevante au fost informate de concluziile CEDH în acest caz. La 7 septembrie 2010, Curtea Constituțională a adoptat o decizie privind înființarea celei de-a treia secțiune a Curții Constituționale responsabile cu decizia privind plângerile constituționale.Decizia a fost publicată în Jurnalul Oficial nr. 109/2010. Secțiunea a treia stabilită prin prezenta decizie hotărăște plângerile constituționale în cazurile care necesită o promptitudine specială, cum ar fi plângerile legate de constituționalitatea de detenției. Guvernul consideră că formarea acestei noi secții a Curții Constituționale este o garanție suficientă pentru a se asigura că nu mai există încălcări de acest tip.
Satisfacție echitabilă recompensată reclamantului a fost plătită la 25 noiembrie 2010, iar informațiile privind formularul prescris au fost livrate departamentului Execuției la martie 2011. Având în vedere toate măsurile luate, având în vedere faptele cazului stabilit de CEDH, Guvernul consideră că nu sunt necesare alte măsuri (individuale sau generale) pentru a se asigura că nu au loc încălcări viitoare de acest tip. Prin urmare, Guvernul propune Comitetului miniștrilor închiderea procedurii de supraveghere a executării și adoptarea unei rezoluții finale (art. 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește art. 17 din Regulamentul Comitetului miniștrilor pentru supravegherea executării hotărârilor și a termenilor alocațiilor prietenoase).
[1] A se vedea, de asemenea, recomandările adoptate de Comitetul de miniștri în contextul supravegherii hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și, în special, Recomandarea Rec(2004)6 a Comitetului de Miniștri statelor membre cu privire la îmbunătățirea măsurilor interne.
Resolution CM/ResDH(2011)195 [1] Execution of the judgments of the European Court of Human Rights Peša and 2 other cases against Croatia The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”) [2] , Having regard to the judgments listed below, transmitted by the Court to the Committee once they had become final; Case name (App.
No.) Judgment of Final on 1 Peša (40523/08) 08/04/2010 08/07/2010 2 Getoš-Magdić (56305/08) 02/12/2010 02/03/2011 3 Hađi (42998/08) 01/07/2010 01/10/2010 Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of individual measures to put an end to the violations and as far as possible to remedy their consequences for the applicant and general measures to prevent new, similar violations; Having invited the authorities of the respondent state to provide an action plan concerning the measures proposed to execute each of the judgments listed in the table above; Having, in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention, examined the action report for each case provided by the government (see appendices); Having noted that the respondent state paid the applicant the just satisfaction, as provided in the judgments; DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and DECIDES to close the examination thereof.
Appendix 1 to Resolution CM/ResDH(2011)195 Information about the measures to comply with the judgment in the case of Peša against Croatia DG-HL 13 AVR. 2011
SERVICE DE L’EXECUTION DES ARRÊTS DE LA CEDH
REPUBLIC OF CROATIA
GOVERNMENT AGENT OF THE REPUBLIC OF CROATIA BEFORE THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS Class: 004-01/10-01/161 Reg. No.: 514-10/MB-11-18 Zagreb, April 5 2011 Mrs Geneviève Mayer Head of Department DEPARTMENT FOR THE EXECUTION OF JUDGMENTS OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS DIRECTORATE GENERAL OF HUMAN RIGHTS -
DG II SECRETARIAT GENERAL
COUNCIL OF EUROPE
F-67075 Strasbourg Cedex France Application no. 40523/08 Peša v. Croatia Dear Ms Mayer, The Government of the Republic of Croatia has the honor to submit herewith an
ACTION REPORT
on individual and general measures undertaken in the execution of ECtHR judgment in the case of Peša v. Croatia, application No. 40523/08, judgment of April 8 2010, final on July 8 2010 In its judgment of April 8 2010 the ECtHR found violations of Article 5 paragraphs 3 and 4, and Article 6 § 2 of the Convention. ECtHR found that the extension of the applicant’s detention in the period of February 15 2008 to March 18 2009 could not be justified by any reasons given by national courts, and therefore determined a violation of Article 5 § 3 of the Convention. Further, the ECtHR found a violation of Article 5 § 3 of the Convention due to the fact that the Constitutional Court, did not decide on the applicant’s constitutional complaints in a timely manner, and did not address the issue of the constitutionality of his detention (his constitutional complaint was dismissed).
Finally, the ECtHR found that certain statements made by public officials (the General Prosecutor, the Head of the Police, the Prime Minister and the President), and published in the press, prejudged the assessment of facts by the competent judicial authority, and therefore constituted the breach of the applicant’s right to be presumed innocent (violation of Article 6 § 2 of the Convention). 1.
INDIVIDUAL MEASURES
As the ECtHR established in the abovementioned judgment, the applicant had been released from detention on the basis of the Constitutional Court decision of March 17 2009 (during the proceedings before ECtHR). Therefore, considering the nature of the violations found in this case, and relevant facts of the case, no special individual measures are necessary in the execution process. 2.
GENERAL MEASURES
a) Publication and dissemination of the judgment: The judgment has been translated into Croatian language and published on the web page of the Ministry of Justice ( http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=360 ). The judgment has also been disseminated to the Constitutional Court, the Supreme Court and the County Court in Zagreb. In that sense, ail relevant court authorities have been informed of ECtHR findings relating to the criteria for the extension of detention. Since the applicant has been released from detention (sec no. 1. of the action report), no other measures concerning the violation of Article 5 § 3 are necessary. Regarding the violation of Article 6 § 2 of the Convention, the analysis of the judgment has been sent out to The President of the Republic, the Government, the General Prosecutor’s Office, the Ministry of the Interior and Ministry of Justice (including the PR Service).
Accordingly, ail high level state officials have been acquainted with the need of honoring the presumption of innocence in their communication with the media relating to ongoing criminal proceedings. b) General measures relating to public statements by state officials All high level state officials have been acquainted with ECtHR’s findings in this case, with the goal of preventing similar situations in the future. Translation of the judgment, along with its analysis, was delivered to the President of the Republic, and ail high level employees of the President’s office were informed of the findings of ECtHR in this case. At one of the Government sessions, the Minister of Justice informed all members of the Government (including the ministers’ deputies) of the judgment in this case, especially regarding the violation found by ECtHR as a result of public statements of high level officials.
Members of the Government were acquainted with the need to keep in mind the findings of this case in their future public statements and communication with the media. Based on the findings of ECtHR in this case, The Ministry of Interior has adopted "Guidelines in relations with the media". This document contains instructions for all police employees authorized to give information to the public on how to provide relevant information without jeopardizing the rights of those involved in an incident or investigation (both the suspect and the victim). Additionally, the Guidelines predict coordination between police authorities and the prosecutors’ office and/or USKOK (Office for the Prevention of Corruption and Organized Crime) in informing the public of investigations of public interest.
The Ministry of Interior has also held a number of educational seminars regarding the issue of communication with media. The State Prosecutors’ Office has analyzed the judgment at the assembly of its Criminal Division, informing all state prosecutors and USKOK officials of the findings in this case. Since the violation of Article 6 § 2 of the Convention found by the ECtHR in this case, based on statements made by high state officials, is an individual violation, the Government deems that no further general measures with respect to this part of the judgment are necessary. c) Measures concerning the length of proceedings before the Constitutional Court On September 7 2010, the Constitutional Court passed a Decision on the establishment of the Third section of the Constitutional Court in charge of deciding on constitutional complaints.
The Decision was published in the Official Gazette No. 109/2010. The Third Section established by this Decision, is in charge of deciding on constitutional complaints in cases which require special promptness, such as complaints relating to the constitutionality of detention. The Government considers that the formation of this new Section of the Constitutional Court is sufficient warranty for ensuring that no further violations of this kind occur. 3.
JUST SATISFACTION
Just satisfaction rewarded to the applicant has been paid on September 1 2010, and payment information on a prescribed form delivered to the Execution’s department on March 28 2011. In light of ail measures taken, considering the facts of the case established by ECtHR, the Government deems that no other measures (individual or general) are required to assure that no future violations of this kind occur. Therefore, in accordance with Article 46 § 1 of the Convention, the Government proposes to the Committee of Ministers the adoption of a final resolution and closure of the execution supervision process. Respectfully, Štefica Stažnik Government Agent Appendix 2 to Resolution CM/ResDH(2011)195 Information about the measures to comply with the judgment in the case of Getoš-Magdić against Croatia
ACTION REPORT
CASE
: GETOŠ-MAGDIĆ V. CROATIA
APPLICATION No. 56305/08 JUDGMENT OF 02/12/2010 FINAL ON 02/03/2011 (LEAD
: PEŠA V. CROATIA)
DG – HL 25 JUIL. 2011
SERVICE DE L’EXECUTION DES ARRETS DE LA CEDH
In the case of Getoš-Magdić v. Croatia, the ECtHR found a violation of Article 5 § 4 of the ECHR, consisting of the failure of the Constitutional Court of RoC to decide speedily on the applicant’s constitutional complaint, making it impossible to ensure the proper and meaningful functioning of the system for the review of the applicant’s detention. ECtHR noted (§ 102 of the judgment) that "the practice of the Constitutional Court is to declare inadmissible each constitutional complaint where, before it has given its decision, a fresh decision extending detention has been adopted in the meantime". Similar conclusions were drawn by ECtHR in the cases of Peša v. Croatia, and Hađi v. Croatia. Action reports in the cases of Peša y. Croatia and Hađi v. Croatia were delivered before these three cases were classified as a group.
1.
INDIVIDUAL MEASURES
As stated in the judgment (§ 88), the Constitutional Court, deciding on another constitutional complaint by the applicant, found that the grounds for the applicants’ detention were no longer sufficient and ordered her immediate release. As stated in §63 of the judgment, the applicant was released on the same day when Constitutional Court rendered its decision. Therefore, the constitutionality of applicants’ detention has been examined by the Constitutional Court, so no individual measures are necessary. 2.
GENERAL MEASURES
The judgment has been translated to Croatian and disseminated to all relevant authorities — Parliamentary Committee for Constitution, and the political system, Parliamentary Committee for judiciary, Parliamentary Committee for human rights and rights of national minorities, The constitutional Court of RoC, the Supreme Court, and County Courts in Zagreb and in Osijek. Croatian translation of the judgment was published on the web page of the Ministry of justice ( www.mprh.hr ). On September 7 2010, the Constitutional Court passed a Decision on the establishment of the Third section of the Constitutional Court in charge of deciding on constitutional complaints. The Decision was published in the Official Gazette No. 109/2010 (and was delivered to the Department for the Execution of Judgments of the ECtHR as part of the Action report in the case of Peša v. Croatia).
The Third Section established by this Decision decides on constitutional complaints in cases which require special promptness, such as complaints relating to the constitutionality of detention. Enclosed to the Action report, the Government of RoC delivers first and two recent decisions of the Third section of the Constitutional Court of RoC relating to cases of the constitutionality of detention (U-III-4446/2010 of September 14 2010, U-III-1714/2011 of April 7 2011 and U-III-2815/2011 of June 8 2011). These decisions show that the duration of proceedings regarding constitutionality of detention before the Constitutional Court has been significantly reduced. Decisions of Third section of the Constitutional Court are rendered before the expiration of detention ordered by the disputed decisions of the Supreme Court.
Such promptness of proceedings before the Third section of the Constitutional Court eliminates the possibility of dismissing similar constitutional complaints on the same grounds as those in this case, as well as in cases Peša v. Croatia and Hađi v. Croatia. The Government considers that the formation of this new Section of the Constitutional Court, as well as its recent practice and proven promptness in proceedings, constitute sufficient warranty for ensuring that no further violations of this kind occur. 3.
JUST SATISFACTION
Just satisfaction was paid to the applicant on July 2 2011, and payment information was delivered to the Department for the Execution of Judgments of the ECtHR on July 14 2011. In light of the measures taken, considering the facts of the case established by the ECtHR, the Government deems that no other measures (individual or general) are required to assure that no future violations of this kind occur. Therefore, the Government proposes to the Committee of ministers the closure of the execution supervision procedure in the Peša group, and the adoption of a final resolution (Article 46 paragraph 2 of the Convention in relation to Rule 17 of the Rules of the Committee of Ministers for the supervision of the execution of judgments and of the terms of friendly settlements).
Appendix 3 to Resolution CM/ResDH(2011)195 Information about the measures to comply with the judgment in the case of Hađi against Croatia
ACTION REPORT
CASE: Hadi v. Croalla application no. 42998/08, Judgment of 1/07/2010, final on 1/10/2010 In its judgment, the ECtHR found a violation of article 5 § 4 of the Convention, based on the failure of the Constitutional Court to speedily decide on the Iawfulness of the applicant’s detention. The procedure before the Constitutional Court lasted for 34 days. While the case was pending before the Constitutional Court, the impugned decision became inoperative due to the fact that the court competent for ordering detention (Osijek Municipal Court) issued a fresh decision extending applicant’s detention. Therefore, the applicants’ constitutional complaint was declared inadmissible. 1.
INDIVIDUAL MEASURES
Considering the nature of the violation, no individual measures are necessary (nor possible). 2.
GENERAL MEASURES
The judgment has been translated into Croatian and published on the web page of the Ministry of justice ( http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=360 ). The judgment has also been disseminated to the Constitutional Court, the Supreme Court, the County court in Osijek and the Municipal Court in Osijek. Therefore, the relevant authorities have been informed of the findings of the ECtHR in this case. On September 7 2010, the Constitutional Court passed a Decision on the establishment of the Third section of the Constitutional Court in charge of deciding on constitutional complaints. The Decision was published in the Official Gazette No. 109/2010. The Third Section established by this Decision decides on constitutional complaints in cases which require special promptness, such as complaints relating to the constitutionality of detention.
The Government considers that the formation of this new Section of the Constitutional Court is sufficient warranty for ensuring that no further violations of this kind occur. 3.
JUST SATISFACTION
Just satisfaction rewarded to the applicant has been paid on November 25 2010, and payment information on a prescribed form was delivered to the Execution’s department on March 28 2011. In light of all measures taken, considering the facts of the case established by ECtHR, the Government deems that no other measures (individual or general) are required to assure that no future violations of this kind occur. Therefore, the Government proposes to the Committee of ministers the closure of the execution supervision procedure, and the adoption of a final resolution (Article 46 paragraph 2 of the Convention in relation to Rule 17 of the Rules of the Committee of Ministers for the supervision of the execution of judgments and of the terms of friendly settlements).
[1] Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2011 at the 1128th Meeting of the Ministers’ Deputies [2] See also the Recommendations adopted by the Committee of Ministers in the context of the supervision of judgments of the European Court of Human Rights and in particular Recommendation Rec(2004)6 of the Committee of Ministers to member states on the improvement of domestic remedies.