CASE OF KYRIAKIDES AND TALIADOROU AND STYLIANOU AGAINST CYPRUS

Rezoluția CM/ResDH(2011)196 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Kyriakades și Taliadorou și Stylianou împotriva Ciprului (Kyriakides, cerere nr. 39058/05, hotărâre din 16 octombrie 2008, finală la 16 ianuarie 2009; Taliadorou și Stylianou, cerere nr. 39627/05, hotărâre din 16 octombrie 2008, finală la 16 ianuarie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la ignorarea dreptului reclamanților la protecție a reputației lor, în urma eșecului Curții Supreme de a furniza motive adecvate pentru o decizie de anulare a acordării compensației pentru prejudiciile morale suportate de solicitanți ca urmare a concedierii lor nejustificate de către autoritățile de stat (violație la art. 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)196 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Kyriakades și Taliadorou și Stylianou împotriva Ciprului Rezoluție de caz introductivă Aceste cazuri privesc daune la reputația reclamanților, ofițerii înalți ai Poliției Ciprului. În 2005 Curtea Supremă nu a furnizat motive adecvate pentru a anula o atribuire a unei compensații pentru prejudiciu moral pentru reclamanții, în urma concediării nejustificate de către autoritățile de stat, nerespectând astfel dreptul reclamanților la protecția reputației lor (violația articolului 8). Detalii privind doar satisfacția Denumirea și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Kyriakides (39058/05) 000 EUR 650 EUR 650 EUR Pagate la 30/01/2009 Taliadorou și Stylianou (39627/05) 000 EUR 000 EUR Pagate la 23/01/2009 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat satisfacție echitabilă în răspunsul la prejudiciile morale suportate în cazul Kyriakides. În cazul Taliadorou și Stylianou, reclamanții nu au prezentat nicio cerere de compensare. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale În răspunsul la neconformitatea Curții Supreme, autoritățile cipriote au indicat că art. 30 alineatul (2) din Constituția cipriotă prevede că deciziile instanțelor naționale trebuie motivate. O hotărâre nejustificată constituie motive de recurs și autoritățile cipriote furnizează exemple de hotărâri necorespunzătoare respinse (Costas Glykys împotriva Comunității Limassol, apelul civil 10005, hotărârea din 18/12/1998; Pioneer Candy Ltd și Altul împotriva Stelios Tryfon & Sons Ltd, (1981) 1 CLR 540; Neophytou împotriva Poliției, (1981) 2 CLR 195). În octombrie 2008, consilierul pentru Sectorul Drepturilor Omului din Biroul de Drepturi al Republicii Cipru a transmis hotărârile Curții Europene Curții Supreme, Asociația Barierelor, Comitetul Parlamentar pentru Drepturile Omului, Comitetul Parlamentar pentru Afaceri Juridice, Ministerul Justiției și toate consiliile Republicii. Hotărârile au fost însoțite de o analiză detaliată a raționării Curții Europene. Hotărârea Curții Europene în cauza Kyriakides a fost publicată în Jurnalul Legii Ciprului la [2009] 1 CLJ 39. Hotărârea în cauza Taliadorou și Stylianou a fost publicată în Jurnalul Legii Ciprului la [2009] 1 CLJ 61. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în afară de plata satisfacției juste, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Cipru a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2011 la a 1128-a reuniune a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2011)196

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Kyriakades and Taliadorou and Stylianou against Cyprus

(Kyriakides, Application No. 39058/05, judgment of 16 October 2008,

final on 16 January 2009;

Taliadorou and Stylianou, Application No. 39627/05, judgment of 16 October 2008,

final on 16 January 2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in these cases concerns disregard of the applicants’ right to protection of their reputation, following the Supreme Court’s failure in 2005 to provide adequate grounds for a decision overturning the award of compensation for non-pecuniary damage sustained by the applicants as a result of their unjustified dismissal by the state authorities (violation of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)196

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Kyriakades and Taliadorou and Stylianou against Cyprus

Introductory case summary

These cases concern damage to the reputation of the applicants, senior officers in the Cyprus Police. In 2005 the Supreme Court failed to provide adequate grounds for a decision overturning an award of compensation for non-pecuniary damage to the applicants, following their unjustified dismissal by the state authorities, so disregarding of the applicants’ right to protection of their reputation (violation of Article 8).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Kyriakides (39058/05)

-

5

000 EUR

2

650 EUR

7

650 EUR

Paid on 30/01/2009

Taliadorou and Stylianou (39627/05)

-

-

2

000 EUR

2

000 EUR

Paid on 23/01/2009

b) Individual measures

The European Court awarded just satisfaction in response to the non-pecuniary damage sustained in the case of Kyriakides. In the Taliadorou and Stylianou case, the applicants submitted no request for compensation. Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

In response to the Supreme Court’s failure to provide adequate grounds for its decision, the Cypriot authorities indicated that Article 30(2) of the Cypriot Constitution provides that domestic courts’ decisions must be reasoned. An unreasoned judgment constitutes grounds for appeal and the Cypriot authorities provided examples of inadequately reasoned judgments overruled (Costas Glykys against Limassol Municipality, Civil appeal 10005, judgment of 18/12/1998; Pioneer Candy Ltd and Another against Stelios Tryfon & Sons Ltd, (1981) 1 CLR 540; Neophytou against Police, (1981) 2 CLR 195).

In October 2008 counsel for the Human Rights Sector of the Law Office of the Republic of Cyprus transmitted the European Court’s judgments to the Supreme Court, the Bar Association, the Parliamentary Committee on Human Rights, the Parliamentary Committee on Legal Affairs, the Ministry of Justice and all Counsels for the Republic. The judgments were accompanied by a detailed analysis of the European Court’s reasoning.

The European Court’s judgment in the Kyriakides case was published in the

Cyprus Law Journal

at [2009] 1 CLJ 39. The judgment in the Taliadorou and Stylianou case was published in the

Cyprus Law Journal

at [2009] 1 CLJ 61.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Cyprus has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2011 at the 1128th Meeting of the Ministers’ Deputies