AFFAIRES KYRIAKIDES ET TALIADOROU ET STYLIANOU CONTRE CHYPRE

Rezoluția CM/ResDH(2011)196 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Kyriakades și Taliadorou și Stylianou împotriva Ciprului (Kyriakides, Cerere n 39058/05, Hotărârea din 16 octombrie 2008, definitivă la 16 ianuarie 2009; Taliadoou și Stylianou, Cerere n 39627/05, Hotărârea din 16 octombrie 2008, definitivă la 16 ianuarie 2009) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte odată definitive Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă la adresa integrității morale și a reputației reclamanților din cauza lipsei unei motivații adecvate date de Curtea Supremă în 2005 pentru anularea deciziilor de despăgubire a prejudiciului moral suferit de reclamanți, decizii care au fost acordate pentru concediere nejustificată de către autoritățile publice (încălcarea art. 8) (a se vedea detaliile în lai) După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)196 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Kyriakades și Taliadorou și Stylianou împotriva Ciprului Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la afectarea integrității morale și a reputației reclamanților, a ofițerilor superiori ai forțelor de poliție cipriote, din cauza lipsei unei motivări adecvate date de Curtea Supremă în 2005 pentru anularea deciziilor de despăgubire a prejudiciului moral suferit de reclamanți, decizii care au fost acordate pentru concediere nejustificată de către autoritățile publice (încălcarea articolului) 8). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Nume și cerere Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile totale Kyriakides (39058/05) 000 EUR 650 EUR 650 EUR Plata la 30/01/2009 Taliadoou și Stylianou (39627/05) 000 EUR plătit la 23/01/2009 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit de reclamant în cauza Kyriakides. În cauza Taliadorou și Stylianou instanțele au depus o cerere de despăgubire. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Având în vedere lipsa unei motivații adecvate a hotărârilor Curții Supreme, autoritățile cipriote au indicat că art. 30 alineatele (2) și (3) din Constituția cipriotă prevede că hotărârile instanțelor trebuie să fie motivate. Costas Glykys împotriva Limassol Municipality , apel civil 10005, Hotărârea din 18/12/1998; Pioneer Candy Ltd și Another împotriva Stelios Tryfon & Sons Ltd , (1981) 1 CLR 540; Neophytou împotriva Poliției , (1981) 2 CLR 195). În octombrie 2008, avocatul din sectorul drepturilor omului al Serviciului juridic al Republicii Cipru a difuzat hotărârile Curții Europene Curții Supreme, Baroului, Comisiei parlamentare pentru drepturile omului, Comisiei parlamentare pentru afaceri juridice, Ministerului Justiției și tuturor avocaților generali, însoțite de o analiză detaliată a raționamentului Curții. Hotărârea Curții Europene în cauza Kyriakides a fost tradusă și publicată în Cyprus Law Journal , [2009] 1 CLJ 39. L Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală, în afară de plata satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Cipru și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2011, cu ocazia celei de-a 1128-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)196

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Kyriakades et Taliadorou et Stylianou contre Chypre

(Kyriakides, Requête n

o

39058/05, arrêt du 16 octobre 2008, définitif le 16 janvier 2009;

Taliadorou et Stylianou, Requête n

o

39627/05, arrêt du 16 octobre 2008, définitif le 16 janvier 2009)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci

‑

après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent l’atteinte à l’intégrité morale et à la réputation des requérants en raison de l’absence de motivation adéquate donnée par la Cour suprême en 2005 pour annuler des décisions d’indemnisation du préjudice moral subi par les requérants, décisions qui avaient été octroyées pour licenciement injustifié par les pouvoirs publics (violations de l’article 8) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)196

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts

dans les affaires Kyriakades et Taliadorou et Stylianou contre Chypre

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent l’atteinte à l’intégrité morale et à la réputation des requérants, des officiers supérieurs des forces de police chypriote, en raison de l’absence de motivation adéquate donnée par la Cour suprême en 2005 pour annuler des décisions d’indemnisation du préjudice moral subi par les requérants, décisions qui avaient été octroyées pour licenciement injustifié par les pouvoirs publics (violations de l’article

8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Kyriakides (39058/05)

-

5

000 EUR

2

650 EUR

7

650 EUR

Payé le 30/01/2009

Taliadorou et Stylianou (39627/05)

-

-

2

000 EUR

2

000 EUR

Payé le 23/01/2009

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a octroyé une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi par le requérant dans l’affaire Kyriakides. Dans l’affaire Taliadorou et Stylianou les requérants n’ont soumis de demande d’indemnisation. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Eu égard à l’absence de motivation adéquate des décisions de la Cour suprême, les autorités chypriotes ont indiqué que l’article 30(2) de la Constitution chypriote prévoit que les décisions des tribunaux doivent être motivées. L’absence de motivation d’une décision constitue un motif d’appel et les autorités chypriotes ont fourni des exemples de décisions cassées pour insuffisance de motivation (

Costas Glykys contre Limassol Municipality

, appel civil 10005, arrêt du 18/12/1998;

Pioneer Candy Ltd et Another contre Stelios Tryfon & Sons Ltd

, (1981) 1 CLR 540;

Neophytou contre Police

, (1981) 2 CLR 195).

En octobre 2008, l’avocat du secteur Droits de l’Homme du Service juridique de la République de Chypre a diffusé les arrêts de la Cour européenne à la Cour suprême, au Barreau, à la commission parlementaire des droits de l’homme, à la commission parlementaire des affaires juridiques, au Ministère de la Justice et à tous les avocats généraux, assortis d’une analyse détaillée du raisonnement de la Cour.

L’arrêt de la Cour européenne dans l’affaire Kyriakides a été traduit et publié dans

Cyprus Law Journal

, [2009] 1 CLJ 39. L’arrêt Taliadorou et Stylianou a été traduit et publié dans

Cyprus Law Journal

, [2009] 1 CLJ 61.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise, hormis le paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que Chypre a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2011 lors de la 1128e réunion des Délégués des Ministres.