CASE OF KALKANOV AGAINST BULGARIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)192 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kalkanov împotriva Bulgariei (Aplicația nr. 19612/02, hotărârea din 9 octombrie 2008, finală la 9 ianuarie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la nedreptatea anumitor proceduri civile din cauza refuzului Curții Supreme de Cassare de a examina un argument decisiv susținut de reclamant (violația articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în hotărârea, Curtea nu a pronunțat nicio atribuire pentru o justă satisfacție; reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte cere, mai mult și mai mult decât plata satisfăcării doar acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către Statul pârât, dacă este cazul: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să își realizeze cât mai mult posibil restabilirea în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea circumstanțelor relevante (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)192 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Kalkanov împotriva Bulgariei Cazul introductiv Cazul se referă la procedurile civile introduse în 1999 de către reclamant pentru a-și anula concedierea. Având în vedere recursul reclamantului asupra punctelor de drept, Curtea Supremă de cassare a refuzat să examineze un argument decisiv pe care l-a susținut, constatând că a fost interzis să facă acest lucru deoarece argumentul în cauză era nou și a solicitat colectarea de noi dovezi, ceea ce nu era posibil în această etapă a procedurii. Curtea Europeană a remarcat că această concluzie a Curții Supreme de Cassare a fost clar eronată, deoarece a fost respinsă de faptele cazului. Reclamantul a formulat argumentul încă de la prima dată în declarația sa inițială de cerere și argumentul a fost, în realitate, examinat de instanțele inferioare (violația articolului 6 alineatul (1)). Detalii privind o justă satisfacție Reclamantul nu a prezentat o cerere pentru o justă satisfacție b) Măsuri individuale În urma hotărârii Curții Europene, reclamantul nu a solicitat deschiderea procedurii interne criticate de hotărâre, deși a avut posibilitatea de a face acest lucru, în conformitate cu art. 303, §1, punctul 7 din Codul de Procedură Civilă. În aceste circumstanțe, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale Guvernul a considerat că încălcarea constatată în acest caz constituie un incident izolat și nu se datorează defectelor legislației sau practicilor judiciare. Prin urmare, guvernul a considerat că nu este necesară nicio măsură generală specifică pentru executarea acestei hotărâri. III. Concluzia statului contestat Guvernul consideră, în funcție de cele de mai sus, că nu este necesară nicio acțiune suplimentară în temeiul prezentei hotărâri, având în vedere obligațiile Bulgariei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din hotărâre [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2011 la a 1128-a reuniune a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2011)192

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Kalkanov against Bulgaria

(Application No. 19612/02, judgment of 9 October 2008, final on 9 January 2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unfairness of certain civil proceedings due to the refusal by the Supreme Court of Cassation to examine a decisive argument raised by the applicant (violation of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having noted that in the judgment the Court did not make any award for just satisfaction;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the relevant circumstances (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)192

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Kalkanov against Bulgaria

Introductory case summary

The case concerns civil proceedings brought in 1999 by the applicant in order to have his dismissal revoked. Deciding on the applicant’s appeal on points of law, the Supreme Court of Cassation refused to examine a decisive argument he raised, finding that he was barred from doing so as the argument in question was new and required new evidence to be gathered, which was not possible at this stage of the proceedings.

The European Court noted that this conclusion of the Supreme Court of Cassation was clearly erroneous as it was disproved by the facts of the case. The applicant had raised the argument as early as in his initial statement of claim and the argument had in effect been examined by the lower courts (violation of Article 6, paragraph 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

The

applicant

did

not

submit a claim for just satisfaction

b) Individual measures

Following the judgment of the European Court, the applicant did not apply for re-opening of the domestic proceedings criticised by the judgment although he had the possibility to do so, in accordance with Article

303, §1, subparagraph 7 of the Code of Civil Procedure.

In these circumstances, no further individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The government considered that the violation found in this case constituted an isolated incident and was not due to defects in the legislation or the judicial practice. Therefore, the government considered that no specific general measure was required for the execution of this judgment.

III.

Conclusion of the respondent state

The government considers in the light of the above that no further action is required pursuant to the present judgment in the light of Bulgaria’s obligations under Article 46, paragraph 1, of the judgment.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2011 at the 1128th Meeting of the Ministers’ Deputies