WOJCIK v. POLAND
WOJCIK v. POLAND (CtEDO, 2011)
Cea de-a doua secțiune Cerere nr. 66424/09 Lesław WÓJCIK împotriva Poloniei depusă la 25 noiembrie 2009 DECLARAREA FACTELOR FACTILOR Reclamantul, dl Lesław Wójcik, este un național polonez care s-a născut în 1988 și este în prezent condamnat la închisoarea Wrocław. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. De la 11 septembrie 2009 până la 5 august 2010 și de la 24 ianuarie până la 15 iulie 2011 a fost reținut în închisoarea Rzeszów. Între timp, de la 5 august 2010 până la 24 ianuarie 2011 a fost reținut la spitalul Centrului Cracov Remand. La 15 iulie 2011 a fost transferat la închisoarea Wrocław, unde este în prezent reținut. Vizite soția și rudele reclamantului Soția și reclamantul este căsătorit și are un copil de doi ani. De la începutul deținerii, el a făcut cereri regulate de vizite de la soția sa, copilul său, cei doi părinți, cei doi frați și o soră. În plus, reclamantul a făcut cereri de vizite conjugale private (widzenie małżeńskie ), așa-numitele „visite intime”, care se desfășoară într-o cameră privată fără ca un paznic să fie prezent. Se pare că în închisoarea Rzeszów reclamantul a fost acordată în mod regulat trei vizite de familie pe lună: două vizite de la adulți (maximul doi la rând) și o vizită de la fiul său mic, care a fost însoțit de soția sa. Se pare că un număr neespecificat de aceste vizite a avut loc într-o cameră comună în care reclamantul a fost autorizat să-și vadă vizitatorii în persoană și în prezența unui ofițer de poliție – așa-numitele „visite supravegheate” sau „visite la masa” ( widzenie przy stoliku ). reclamantul nu a fost permis să-și sărute sau îmbrățișeze soția în aceste vizite. Pe parcursul celorlalte vizite, reclamantul a fost separat de vizitatorii săi de o partiție de perspex și a putut comunica cu ei prin telefon intern – așa-numitele „visite închise” sau „visite la fereastră” ( widzenie przy okienku Se pare, de asemenea, că la 24 decembrie 2009, reclamantul a primit o vizită suplimentară supravegheată ( widzenie dodatkowe ) de la rudele sale și soția sa. Reclamantul a susținut, totuși, că restul cererilor sale numeroase de vizite suplimentare din partea familiei sale și a tuturor cererilor sale și ale soției sale pentru vizite conjugale au fost respinse de Guvernatorul Penitenciarului Rzeszów. Nu au fost furnizate motive. Reclamantul s-a plâns că legea nu impune autorităților penitenciare să răspundă în scris la cererile de vizitări efectuate de deținuți, ci numai la cele făcute de potențialii vizitatori. Reclamantul a afirmat, în continuare, că o vizită suplimentară și, în special, o vizită conjugală ar putea fi acordată de guvernatorul penitenciar o dată pe lună ca recompensă pentru bunul comportament al unui deținut. În practică de la închisoarea Rzeszów, astfel de vizite au fost acordate numai deținuților angajati de închisoare. Reclamantul a susținut că cererea sa de muncă, chiar și pentru a lucra gratuit, a fost respinsă datorită oportunităților de ocupare a forței de muncă limitate. În consecință, vizitele familiale suplimentare și vizitele conjugale au fost depășite de el. În acest sens, reclamantul a prezentat copii ale scrisorilor din 17 și 28 de ani. Decembrie 2009 și din 28 mai 2010 prin care guvernatorul adjunct al închisoarei Rzeszów a respins patru cereri de vizită conjugală efectuate de soția reclamantului. S-a remarcat, fără a fi furnizat nici o detalii, că reclamantul nu merita să fie atât de recompensat. Se pare că, la 12 ianuarie 2010, reclamantul a fost informat că ca o formă de pedeapsă pentru comportamentul său de 5 și 6 ianuarie 2010, vizitele sale de familie în următoarele două luni vor avea loc printr-o partiție perplexă și prin intermediul unui interfon. Se pare că nici o decizie scrisă nu a fost emisă în acest sens de către autoritățile din închisoarea Rzeszów. Reclamantul a susținut că această decizie a avut un astfel de impact asupra lui că mai târziu în acea zi a fost luat bolnav și a fost escortat la spital. La 19 ianuarie 2010, reclamantul a primit o pedeapsă disciplinară pentru încercarea de a corup gărzile care l-au escortat la spital la 12 ianuarie. În consecință, timp de 14 zile nu a fost permis să primească vizitatori sau să facă apeluri telefonice. Se pare că, în timpul detenției sale în spitalul Centrului de Reglementare Cracovia, reclamantul a primit multe vizite suplimentare de familie supravegheate. Cu toate acestea, vizitele conjugale nu au putut fi autorizate în ciuda bunului comportament al reclamantului. Reclamantul a susținut că centrul de recomandare nu are o cameră separată în cazul în care aceste vizite private ar putea avea loc. Se pare că nici o vizită conjugală nu a fost autorizată de la transferul reclamantului la închisoarea Wroclaw. Plângerile reclamantului cu privire la refuzul vizitelor familiale suplimentare și vizitelor conjugale Soția și reclamantul său au făcut multe plângeri cu privire la refuzul vizitelor familiale suplimentare și vizitelor conjugale. La 30 martie 2010, judecătorul penitenciar al Curții Regionale Rzeszów (Sīd Okręgowy ) a respins recursul interlocutor al reclamantului împotriva deciziei din 18 martie 2010 prin care guvernatorul penitenciarului Rzeszów a refuzat să acorde reclamantului o vizită conjugală într-o cameră privată. Prin scrisoarea din 21 aprilie 2010 guvernatorul adjunct al penitenciarului Rzeszów a informat reclamantul că plângerea sa din 18 martie 2010 a fost considerată nefondată. S-a remarcat că normele de reglementare a acordării vizitelor conjugale și a altor forme de recompense pentru bunul comportament au fost explicate în detaliu reclamantului. Totuși, comportamentul reclamantului nu a permis astfel de recompense. Pe de altă parte, autoritățile au subliniat faptul că reclamantul a avut suficient contact cu familia sa, deoarece a fost acordat în mod regulat vizite într-o cameră comună sau vizite prin intermediul unui interfon. Prin scrisoarea din 26 mai 2011 Ombudsmanul (Rzecznik Praw Obywatelskich ) a informat reclamantul că formele de bază de contact familial în închisoare au fost: vizite care au avut loc într-o cameră comună în care un prizonier a fost autorizat să-și vadă vizitatorii în persoană și în prezența unui Vizitele conjugale ar putea fi acordate în mod excepțional de către un centru de reținere sau de guvernator de închisoare ca o răsplată pentru bunul comportament al unui prizonier. Vizitele conjugale nu au fost, prin urmare, dreptul unui prizonier, ci un privilegiu. Legea internă relevantă În conformitate cu art. 105 din Codul de Execuție a Condamnărilor Penale (Kodeks Karny Wykonawczy ) („Codul”), autoritățile închisoare ar trebui să permită persoanelor care îndeplinesc condamnarea la închisoare să își mențină legăturile familiale prin intermediul vizitelor, corespondenței, apelurilor telefonice, a parcelelor și transferurilor de bani. Organizarea contactelor deținuților cu membrii familiei, inclusiv monitorizarea vizitelor și corespondenței, depinde de tipul de închisoare și de circumstanțele individuale ale prizonierului. O persoană care îndeplinește o condamnare într-o închisoare de tip închis are dreptul la două vizite pe lună. Cu permisiunea guvernatorului închisor, ambele vizite pot avea loc în aceeași zi. Aceste vizite, inclusiv conversații, sunt monitorizate de administrația închisorii (art. 90 punctele 6 și 7 din Codul). O persoană care îndeplinește o condamnare într-o închisoare semi-deschisă are dreptul la trei vizite pe lună. Cu permisiunea guvernatorului de închisoare, toate cele trei vizite pot avea loc în aceeași zi. Aceste vizite, inclusiv conversații, sunt monitorizate de administrația închisorii (art. 8 și 9 din Codul). O persoană care îndeplinește o condamnare într-o închisoare deschisă are dreptul la un număr nelimitat de vizite, cu excepția conversațiilor, poate fi monitorizată de administrația închisorii (art. 92 punctele 10 și 11 din același cod). art. 105 litera (a) din Cod furnizează detalii suplimentare privind organizarea vizitelor, indiferent de tipul de închisoare. Vizitele persoanelor care nu sunt membri ai familiei unui prizonier pot avea loc numai cu permisiunea guvernatorului închisorii. Vizitele membrilor familiei nu necesită o astfel de procedură. Ca regulă generală, un prizonier are dreptul la o vizită de 60 de minute pe zi. Un maxim de doi adulți au dreptul să viziteze un prizonier la un moment dat. Numărul de minori este nelimitat. Cu toate acestea, copiii cu vârsta mai mică de 15 ani trebuie însoțiți de un adult. Prizonierii cu drepturi de custodie deplină au dreptul, de asemenea, la o vizită suplimentară de la copiii lor (a se vedea și art. 87 lit. (a) din Codul). În mod tipic, vizitele trebuie să aibă loc într-o cameră comună la o masă individuală și sub supravegherea unui gardian de închisoare. Acestea sunt organizate într-un mod care să permită un prizonier să aibă contact direct cu un vizitator. În practică, există patru tipuri de vizite. O „visită deschisă” ( widzenie besdozorowe ), cunoscută în mod frecvent ca o „visitare la masa” („widzenie przy stoliku Are loc într-o cameră comună desemnată pentru vizite. Fiecare deținut și vizitatorii săi au la dispoziție o masă la care pot sta împreună și pot avea o conversație nereglementată și contact fizic direct. Mulți deținuți primesc vizite în același timp și în aceeași cameră. O „visitare supravegheată” (widzenie dozorowane widzenie “przy stoliku” w obecności funkcjonariusza Służby Więziennej ). Are loc în aceeași cameră comună, dar gardianul închisorii este prezent la masa, controlează cursul vizitei, ascultă conversația și poate restricționa contactul fizic. Principalul său rol este de a se asigura că vizita nu este folosită în scopul atingerii oricăror obiective ilegale și de a preveni transferul oricărui obiect interzis. O „Vizită închisă”, cunoscută în poloneză ca „widzenie przy okienku” . Are loc într-o cameră specială. Un deținut este separat de vizitatorul său de către o partiție de perspex și comunică prin intermediul unui telefon intern. O „Vizita conjugal” (“ widzenie małżeńskie”) , de asemenea cunoscut sub numele de „visită intimă”. Acesta are loc fără prezența unui gardian de închisoare într-o cameră privată care poate fi echipat cu un pat. În conformitate cu art. 138 din Codul, „visite conjugale”, „visite deschise” și orice tip de vizite suplimentare sau mai lungi constituie recompense („nagrody” Acestea sunt acordate de guvernatorul închisorii pentru buna purtare a unui deținut sau ca o formă de motivație pentru îmbunătățirea comportamentului unui deținut (art. 137 din Codul). art. 141 din Codul prevede, de asemenea, că recompensele sunt acordate prizonierilor ca o formă de „motivare” („ulga”) dacă este justificată de familiile excepționale sau circumstanțele personale ale unui deținut. În sfârșit, articolele 142 și 143 punctul 6 din Codul prevede că un prizonier care este responsabil pentru încălcarea legii sau a ordinii interne a unei închisoare este responsabil de o pedeapsă disciplinară, care poate lua forma de restricții privind vizitele. De exemplu, o vizită va fi organizată numai într-un mod care nu permite un prizonier să aibă contact direct cu un vizitator. Aceste restricții sunt ordonate de un guvernator de închisoare pentru o perioadă maximă de trei luni. Materiale relevante de drept internațional Extractele relevante din Recomandarea Rec(2006)2 al Comitetului de Miniștri către statele membre cu privire la normele europene de închisoare, adoptate la ianuarie 2006, se citește după cum urmează: Partea II Condiții de închisoare Contact cu lumea exterioară 24.1 Prizonierii sunt autorizați să comunice cât mai des posibil prin scrisoare, telefon sau alte forme de comunicare cu familiile lor, alte persoane și reprezentanți ai organizațiilor exterioare și să primească vizite de la aceste persoane. 24.2 Comunicarea și vizitele pot fi supuse restricțiilor și monitorizării necesare pentru cerințele de continuare a investigațiilor penale, de întreținere a buna ordine, siguranță și securitate, prevenirea infracțiunilor penale și a protecției victimelor crimei, dar astfel de restricții, inclusiv restricții specifice ordonate de autoritatea judiciară, permit totuși un nivel minim acceptabil de contact. 24.3 Legislația națională specifică organismele naționale și internaționale și funcționarii cu care comunicarea deținuților nu este restricționată. 24.4 Dispozițiile de vizitare trebuie să permită deținuților să mențină și să dezvolte relațiile familiale în cel mai normal mod posibil. 24.5 Autoritățile penitenciare trebuie să ajute prizonierii să mențină un contact adecvat cu lumea exterioară și să le ofere sprijinul de bunăstare adecvat pentru a face acest lucru “. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 8 din Convenție despre restricții nejustificate și disproporționate asupra dreptului său de a avea vizite conjugale private în închisoare. În special, susține că interferența presupusă distruge viața sa de familie și împiedică pe el și soția sa să aibă mai multe copii. În măsura în care reclamantul se plânge de restricții nejustificate și disproporționate asupra vizitelor sale conjugale private în închisoare: 1. A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa privată și de familie sau, în mod alternativ, de a nu asigura acest drept, în contravenție cu art. 8 din Convenție? 2. A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a găsi o familie sau, în mod alternativ, de a nu asigura acest drept, în contravenție cu art. 12 din Convenție?