T.B. v. POLAND

Cea de-a doua secțiune Cerere nr. 75972/11 T.B. împotriva Poloniei depusă la 9 decembrie 2011 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul este un național al Republicii Democrate Congo. Ea este reprezentată de dna K. Slubik de Stowarzyszenie Interwencji Prawnej (Asociație pentru Intervenție Legală). Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost oprit la granița poloneză la 3 iunie 2011, când încerca să intre în teritoriul polonez din Rusia. Baza afirmațiilor ei a fost că a fost arestat în timpul distribuției de prospecte cu un conținut politic și că a fost arestat în Kinshasa. Ea a susținut că, în timpul detenției, ea a fost supusă maltratului, violenței și violului de către poliția secretă și/sau gardienii de închisoare. Ea a evadat din închisoare cu ajutorul unui gardian de închisoare și a părăsit ilegal RDC în ianuarie 2011 folosind un pașaport fals. Reclamantul susține că numele ei real este A.M. La 15 iunie 2011, reclamantul a instituit proceduri administrative care solicită statutul de refugiat sau protecția subsidiară în Polonia. psihologul prezent la interviul statutar al reclamantului de către Oficiul pentru Repatriare și Extratereștrii a acceptat că este posibil ca reclamantul să sufere de PTSD și că este necesar un diagnostic suplimentar. În septembrie 2011, solicitarea de azil a fost refuzată prin decizia Președintelui Oficiului pentru Repatriare și Extratereștrii, iar expulzarea reclamantului a fost ordonată. La 5 decembrie 2011, Consiliul pentru Refugiați a susținut decizia de primă instanță. Autoritățile administrative au considerat că declarațiile reclamantului nu sunt credibile pentru a-i acorda statutul solicitat. Ei au constatat că pașaportul reclamantului este autentic, susținând că reclamantul a părăsit RDC din punct de vedere legal și din alte motive decât riscurile de violență sexuală (cum a menținut în cursul procedurii interne). Autoritățile au constatat, de asemenea, că criteriile de aplicare a Convențiilor de la Geneva nu au fost îndeplinite, negând, printre altele, aderarea reclamantului la Convențiile de la Geneva un grup social special În plus, autoritățile interne au considerat că situația actuală în RDC nu expune reclamantului la riscurile iminente de sănătate, referindu-se la rapoartele autorităților poloneze ale Serviciilor Externe din Luanda, Angola. Consiliul pentru Refugiați a refuzat să ia în considerare un aviz psihologic pregătit pentru reclamant și care a susținut afirmația că a suferit de PTSD. La 20 decembrie 2011, reclamantul a depus o plângere împotriva deciziei administrative finale la Curtea Administrativă de Varșovia și a solicitat suspendarea expulzării. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 despre expulzarea sa la RDC. În special, se referă la situația deplorabilă a femeilor din RDC. Ea se teme că va fi arestată și că va fi obiectul violenței sexuale la întoarcerea sa la RDC. În plus, reclamantul plânge că o plângere adresată unei instanțe administrative independente în cadrul procedurii instanței de refugiat, chiar dacă este însoțită de o cerere de suspendare a expulzării, nu are niciun efect suspensiv. Având în vedere afirmațiile și documentele prezentate de reclamant ar avea un risc real de a fi supusă unui tratament în încălcarea articolului 3 din convenție în cazul în care a fost pusă în aplicare ordinul de expulzare? Există vreo ingerință în dreptul reclamantului la un remediu eficace în temeiul articolului 13 dat, în special, caracterul nesustensiv al plângerii la instanțele administrative poloneze?

FOURTH SECTION

Application no. 75972/11

T.B.

against

Poland

lodged on 9 December 2011

STATEMENT OF FACTS

THE FACTS

The applicant is a national of the Democratic Republic of Congo. She is represented by Ms. K. Slubik of

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej

(Association for Legal Intervention). The facts of the case as submitted by the applicant may be summarised as follows.

The applicant was stopped at the Polish border on 3 June 2011, when she was trying to enter the Polish territory from Russia. The basis of her claims was that she had been arrested while distributing leaflets of a political content and that she had been arrested in Kinshasa. She claimed that during her detention she had been subject to mistreatment, violence and rape by the secret police and/or prison guards. She escaped from prison with help of a prison guard and illegally left the DRC in January 2011 using a false passport. The applicant submits that her real name is A.M.

On 15 June 2011 the applicant instituted administrative proceedings requesting refugee status or subsidiary protection in Poland. The psychologist present at the statutory interview of the applicant by the Office for Repatriation and Aliens accepted that it was possible that the applicant was suffering from PTSD and that further diagnosis was required. On 8

September 2011 the applicant’s asylum claim was refused pursuant to a decision of the President of the Office for Repatriation and Aliens and the applicant’s expulsion was ordered.

On 5 December 2011 the Council for Refugees upheld the first instance decision. The administrative authorities found the applicant’s statements not credible in order to grant her the requested status. They found that the applicant’s passport was genuine. They argued that the applicant left the DRC legally and for other reasons than risks of sexual violence (as she maintained in the course of the domestic proceedings). The authorities further found that the criteria for the application of the Geneva Conventions were not met, denying

inter alia

the applicant’s membership in the

particular social group

. Further, the domestic authorities considered that the current situation in the DRC does not expose the applicant to the imminent health risks, referring to the reports of the Polish Foreign Service authorities in Luanda, Angola. The Council for Refugees refused to consider a psychological opinion which had been prepared for the applicant and which supported her claim that she suffered from PTSD.

On 20 December 2011 the applicant filed a complaint against the final administrative decision with the Warsaw Administrative Court and requested suspension of expulsion.

COMPLAINTS

The applicant complains under Article 3 about her expulsion to the DRC. In particular, she refers to the deplorable situation of women in the DRC. She fears that she will be arrested and that she will be the object of sexual violence upon her return to the DRC.

Further, the applicant also complains that a complaint to an independent administrative court in the refugee court procedure, even if accompanied by a request for suspension of expulsion, has no suspensive effect.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

In the light of the applicant’s claims and documents submitted would the applicant face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention if the expulsion order was enforced?

2.

Is there an interference with the applicant’s right to an effective remedy under Article 13 given, in particular, the non-suspensive character of the complaint to the Polish administrative courts?