BABENKO v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
BABENKO v. UKRAINE (CtEDO, 2012)
Reclamanții, dl Andrey Grigorievich Babenko și dl Andrey Andreyevich Babenko, sunt resortisanți ucrainieni născuți în 1924 și respectiv în 1956 și trăiesc în orașul Feodosiya, Ucraina. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl V. Kapitsyn, un avocat care practică în același oraș. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Primul reclamant este un veteran al celui de-al Doilea Război Mondial. Din aprilie 2004, el a fost pe o listă de așteptare a Comitetului Executiv al Consiliului Comunal Feodosiya, deoarece a solicitat o îmbunătățire a condițiilor sale de locuință. Primul reclamant a solicitat să fie furnizat un apartament pentru familia sa de trei persoane (primul reclamant, soția sa și fiul său, care este al doilea reclamant). Prima poziție a reclamantului pe lista principală de așteptare a fost nr. 3068 și nr. 109 pe lista specială de așteptare pentru veteranii din al doilea război mondial. În februarie 2007, prima reclamantă a inițiat o procedură în cadrul Curții de Oraș Feodosiysky împotriva Consiliului Comunal Feodosiya și a Comitetului executiv al Consiliului Comunal Feodosiya, care solicită furnizarea unui apartament în conformitate cu art. 46 din Codul Locației din Ucraina. La 19 iunie 2007, instanța a permis primii reclamanți și a ordonat autorităților locale să-i furnizeze un apartament. La 7 august 2007, Curtea de Apel a Republicii Autonome de Crimee (ARC) a anulat această decizie și a remis cazul în vederea unei noi analize. În septembrie 2007, reclamanții au depus o cerere modificată. La 19 mai 2008, orașul Feodosiysky a respins cererea reclamanților. Curtea a constatat că, în 2007, prima poziție a reclamantului pe lista principală de așteptare a fost nr. 2087 și nr. 71 pe lista specială de așteptare pentru veteranții din al doilea război mondial. Potrivit Codului de locuințe, cetățenii care sunt înregistrați ca fiind nevoie de condiții de viață îmbunătățite sunt furnizate cu locuințe în ordine de prioritate. Prin urmare, reclamantul nu a putut fi furnizat un apartament pe rând și înaintea persoanelor care erau deasupra lui pe listă. În plus, autoritățile locale nu au avut finanțare pentru construcția de locuințe din bugetul de stat. La 16 septembrie 2008, Curtea de Apel a ARC a susținut această decizie. La 21 ianuarie 2009, Curtea Supremă a Ucrainei a respins recursul reclamanților privind punctele de drept. Dispozițiile relevante ale Codului de locuințe în vigoare în timpul material citite după cum urmează: „Citățenii care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de locuință au dreptul de a fi furnizate locuințe pentru utilizare în clădirile stocului rezidențial de stat sau municipal, în conformitate cu procedurile preconizate [de lege]...” „Citățenii care sunt înregistrați ca necesitatea unor condiții de viață îmbunătățite sunt furnizati locuințe în ordine de prioritate. Ordinul de prioritate pentru a fi furnizat cu locuințe este stabilit în ... acest cod și alte acte juridice ... De la acei cetățeni înregistrați ca fiind nevoie de locuințe îmbunătățite, sunt formate liste ale celor care au un drept prioritar pentru locuințe. Ordinul de prioritate depinde de data înregistrării (pe lista celor care au un drept prioritar pentru locuințe). ...” „ Prioritate specială pentru locuințe este acordată veteranilor din al doilea război mondial [...] în termen de doi ani de la data înregistrării lor pe listă pentru locuințe prioritare ... persoanele cu handicap din al doilea război mondial [...] primesc locuințe înainte de toate celelalte persoane eligibile pentru locuințe prioritare” „corpsurile executive ale [...] consiliilor municipale au: ... b) competențe delegate: ... 6) să ofere, în conformitate cu legea, locuințe care sunt gratuite sau accesibile în preț, cetățenilor care au nevoie de protecție socială ...”