Biss și alții împotriva Rusiei

CAUZA CAUZA DE BISS ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 51079/21 și 29 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasbourg 14 mai 2024 Acest hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Biss și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda , Președintele Armen Harutyan, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 11 aprilie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Reclamanții au fost reprezentați de Centrul Memorial pentru Drepturile Omului de la Moscova. Guvernul rusesc (“ Guvernul”) a primit notificarea cererilor. Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la protestele naționale în sprijinul liderului opoziției închisă, Aleksey Navalnyy. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JUSTIȚIA DE APLICARE Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). 10. Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 12. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZATĂ Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile.

14. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

RECINING COMPLAINTES 15. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Având în vedere concluziile din alineatele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 16. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 14 mai 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele evenimentului public Data locației Data locației Administrativă / infracțiunii penale Hotărâre interimar Data Curții Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 51079/21 13/10/2021 Ivan Pavlovich BISS 1987 Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Municipal de Moscova 11/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 18:30 până la ora 10:00; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecători în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51084/21 13/10/2021 Anton Andreyevich KUKARKIN 1996 Rally “Free Navalnyy” Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară Curtea Regională Sverdlovsk 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16.50 p.m. până la 20:00 p.m. la 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4000 51088/21 13/10/2021 Yegor Gennadyevich ZELENETSKIY 1996 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 7 zile Tribunalul Orașului Moscova 11/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 13.20 p.m.

la 31.01/2021 până la 15.30 p.m. la 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 5.000 51090/21 13/10/2021 Kseniya Vladimirovna MUKHLYNINA 1988 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Municipal de Moscova 14/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 17:10 până la ora 21:01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51107/21 13/10/2021 Mihail Vladimirovich CHUVAKIN 1971 Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 din Tribunalul Orașului Moscova 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 23/01/2021 până la orele 12.02 la 24/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă.

4000 51110/21 13/10/2021 Anzhelika Andreyevna PYANTKOVSKAYA 1986 Rally “Free Navalnyy” Pskov 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Pskov Curtea Regională 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 12.15 până la ora 15.35 la data de 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51231/21 08/10/2021 Nikita Ivanovich MAKSHEV 1999 Rally “Free Navalnyy” Saransk 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 5000 Curtea Supremă a Republicii Mordovia 11/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 20/04/2021 până la ora 22/04/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecători în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51386/21 08/10/2021 Konstantin Viktorovich NAGULO 1981 Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 12/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 16:50 la 23/01/2021 până la ora 13:0021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative de infracțiune. 4000 51398/21 08/10/2021 Azamat Aslanovich BAGOV 1999 Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 01/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 10.55 p.m.

la 02/02/2021 până la 6.10 la 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 51444/21 06/10/2021 Viktor Vyacheslavovich ZHABIN 1963 Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 08/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15 p.m. până la ora 19/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive.

4000 53522/21 19/10/2021 Natalya Ivanovna ZHELYAPOVA 1994 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6 din CAO detenție timp de 8 zile Tribunalul orașului Moscova 22/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 11.20 a.m. la 02/02/2021 până la 16.50 p.m. la 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative de infracțiune.

5.000 53884/21 22/10/2021 Yuriy Mikhaylovich DOBROKHOTOV 1998 Rally “Free Navalnyy” Kazan 21/04/2021 art. 20.2 § 2 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 02/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 20:30 la ora 21/04/2021 până la ora 18:00 la data de 22/04/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive. 4000 53889/21 22/10/2021 Anton Igorevich SHALIMOV 1985 Rally “Free Navalnyy” Samara 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Samara Tribunal Regional 20/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15 p.m.

până la ora 18 dimineața 23/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive. 4000 53932/21 22/10/2021 Aleksandr Vladimirovich SHCHEMELEV 1986 Rally “Free Navalnyy” Perm 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 10.000 Perm Curtea Regională 28/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 9.30 p.m. la 31/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 53968/21 22/10/2021 Aleksandr Ilyich VOYNOV 2002 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 10.30 p.m. până la 17.30 p.m. la 02/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive.

4000 53981/21 22/10/2021 Daniil Igorevich ATMANOV 1999 Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 11/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 10:46 până la orele 17:22 la 02/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire judiciară în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 53984/21 22/10/2021 Aleksandr Olegovich SIDELNIKOV 1990 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 5000 din Tribunalul Orașului Moscova 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 13.20 p.m.

până la 8.10 p.m. la 31/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă. 4000 53994/21 22/10/2021 Galina Leonidovna GRIBUTS KAYA 1960 Rally “Free Navalnyy” Vologda 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Vorogda Curtea Regională 17/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 13:00 până la ora 17:0021.

4000 53996/21 05/10/2021 Pavel Aleksandrovich BAYBARA 1993 Rally “Free Navalnyy” Moscova 03/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 06/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 12.01 până la ora 15.00 până la 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale.

5.000 54107/21 19/10/2021 Lyudmila Ivanovna KHOTLUBEY 1948 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 27/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 12.15 până la ora 20:30 la data de 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 54207/21 19/10/2021 Sergey Anatolyevich SAKHANOV 1998 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 19/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 17:45, la data de 31/01/2021 până la ora 17:30, la data de 01/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide penalizante în procedurile administrative.

4000 54227/21 19/10/2021 Agnessa Aleksandrovna BUKOVSKAYA 1980 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:27 până la ora 10:35 la 31/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă.

4000 54301/21 21/10/2021 Yevgeniy Andreyevich BARANCHIKOV 1993 Rally “Free Navalnyy” Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 21/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 14:30 până la ora 19:35 la data de 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 54310/21 21/10/2021 Petr Anatolievich GUTYNIN 1987 Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 13/01/2021 până la ora 15/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecători în cadrul procedurilor administrative de infracțiune. 4000 54359/21 19/10/2021 Aleksandr Romanovich POZLEVICH 1996 Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 22/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 11.10 p.m.

la 02/02/2021 până la 15.m. la 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative de infracțiune. 4000 54373/21 19/10/2021 Aleksandr Mikhaylovich TROPIN 1992 Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 20/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:30 la ora 23/01/2021 până la ora 01.30 la 24/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive.

4000 54450/21 27/10/2021 Ralina Rustemovna SHIGABIYEVA 1992 Rally “Free Navalnyy” Kazan 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 26/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 20.40 la 21/04/2021 până la ora 20.10 la 22/04/2021. 4000 54745/21 18/10/2021 Yuliya Sergeyevna ELTSOVA 1995 Rally “Free Navalnyy” Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amenzii RUB 10000 Krasnodar Tribunal Regional 21/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16.30 până la ora 10.00; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătore în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 54847/21 28/10/2021 Albert Ramilevich YAPPAROV 2001 Rally “Free Navalnyy” Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 05/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 14.40 p.m. la 31/01/2021 până la 19.00 p.m. la 01/02/2021. 4000 55437/21 29/10/2021 Andrey Andreyevich SHEMSHURA 1989 Rally “Free Navalnyy” Rostov-on-Don 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 7 zile Curtea Regională Rostov 29/04/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF BISS AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 51079/21 and 29 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 14 May 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Biss and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of: Branko Lubarda , President , Armen Harutyunyan, Ana Maria Guerra Martins , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 11 April 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

6. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

8. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

13 . The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

REMAINING COMPLAINTS

15. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

16. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 14 May 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Viktoriya Maradudina Branko Lubarda Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 51079/21 13/10/2021 Ivan Pavlovich BISS 1987 Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 11/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 6.30 p.m.

until 10 p.m. on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51084/21 13/10/2021 Anton Andreyevich KUKARKIN 1996 Rally “Free Navalnyy” Yekaterinburg 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community work Sverdlovsk Regional Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 4.50 p.m. until 8 p.m. on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51088/21 13/10/2021 Yegor Gennadyevich ZELENETSKIY 1996 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 7 days Moscow City Court 11/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.20 p.m.

on 31/01/2021 until 3.30 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 5,000 51090/21 13/10/2021 Kseniya Vladimirovna MUKHLYNINA 1988 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 5.10 p.m. until 9 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51107/21 13/10/2021 Mikhail Vladimirovich CHUVAKIN 1971 Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.15 p.m.

on 23/01/2021 until 12.02 a.m. on 24/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51110/21 13/10/2021 Anzhelika Andreyevna PYANTKOVSKAYA 1986 Rally “Free Navalnyy” Pskov 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Pskov Regional Court 26/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 12.15 p.m. until 3.35 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51231/21 08/10/2021 Nikita Ivanovich MAKSHEV 1999 Rally “Free Navalnyy” Saransk 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Supreme Court of the Mordovia Republic 11/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 8 p.m.

on 21/04/2021 until 2.30 a.m. on 22/04/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51386/21 08/10/2021 Konstantin Viktorovich NAGULO 1981 Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.50 p.m. on 23/01/2021 until 1 a.m. on 24/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51398/21 08/10/2021 Azamat Aslanovich BAGOV 1999 Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 01/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 10.55 p.m.

on 02/02/2021 until 6.10 a.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51444/21 06/10/2021 Viktor Vyacheslavovich ZHABIN 1963 Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 08/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 3 p.m. until 7 p.m. on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53522/21 19/10/2021 Natalya Ivanovna ZHELYAPOVA 1994 Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 8 days Moscow City Court 22/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11.20 a.m.

on 02/02/2021 until 4.50 p.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 5,000 53884/21 22/10/2021 Yuriy Mikhaylovich DOBROKHOTOV 1998 Rally “Free Navalnyy” Kazan 21/04/2021 article 20.2 § 2 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 02/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 8.30 p.m. on 21/04/2021 until 6 p.m. on 22/04/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53889/21 22/10/2021 Anton Igorevich SHALIMOV 1985 Rally “Free Navalnyy” Samara 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Samara Regional Court 20/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 3 p.m.

until 6 p.m. on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53932/21 22/10/2021 Aleksandr Vladimirovich SHCHEMELEV 1986 Rally “Free Navalnyy” Perm 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Perm Regional Court 28/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. until 9.30 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53968/21 22/10/2021 Aleksandr Ilyich VOYNOV 2002 Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 13/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 10.30 a.m.

until 5.30 p.m. on 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53981/21 22/10/2021 Daniil Igorevich ATMANOV 1999 Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 11/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 10.46 a.m. until 5.22 p.m. on 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53984/21 22/10/2021 Aleksandr Olegovich SIDELNIKOV 1990 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Moscow City Court 26/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.20 p.m.

until 8.10 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 53994/21 22/10/2021 Galina Leonidovna GRIBUTSKAYA 1960 Rally “Free Navalnyy” Vologda 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Vologda Regional Court 17/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1 p.m. until 5 p.m. on 31/01/2021. 4,000 53996/21 05/10/2021 Pavel Aleksandrovich BAYBARA 1993 Rally “Free Navalnyy” Moscow 03/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 5 days Moscow City Court 06/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 12.01 a.m.

until 3 p.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 5,000 54107/21 19/10/2021 Lyudmila Ivanovna KHOTLUBEY 1948 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 27/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 12.15 p.m. until 8.30 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54207/21 19/10/2021 Sergey Anatolyevich SAKHANOV 1998 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 19/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 5.45 p.m.

on 31/01/2021 until 5.30 a.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54227/21 19/10/2021 Agnessa Aleksandrovna BUKOVSKAYA 1980 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 26/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.27 p.m. until 10.35 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54301/21 21/10/2021 Yevgeniy Andreyevich BARANCHIKOV 1993 Rally “Free Navalnyy” Voronezh 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 21/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.30 p.m.

until 7.35 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54310/21 21/10/2021 Petr Anatolyevich GUTYNIN 1987 Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 03/08/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.45 p.m. on 31/01/2021 until 3.45 a.m. 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54359/21 19/10/2021 Aleksandr Romanovich POZLEVICH 1996 Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 22/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11.10 p.m.

on 02/02/2021 until 3 p.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 54373/21 19/10/2021 Aleksandr Mikhaylovich TROPIN 1992 Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 20/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m. on 23/01/2021 until 01.30 a.m. on 24/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 54450/21 27/10/2021 Ralina Rustemovna SHIGABIYEVA 1992 Rally “Free Navalnyy” Kazan 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 26/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 8.40 p.m. on 21/04/2021 until 8.10 p.m. on 22/04/2021. 4,000 54745/21 18/10/2021 Yuliya Sergeyevna ELTSOVA 1995 Rally “Free Navalnyy” Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnodar Regional Court 21/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m. until 10 p.m. on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 54847/21 28/10/2021 Albert Ramilevich YAPPAROV 2001 Rally “Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 05/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2.40 p.m. on 31/01/2021 until 7 p.m. on 01/02/2021. 4,000 55437/21 29/10/2021 Andrey Andreyevich SHEMSHURA 1989 Rally “Free Navalnyy” Rostov-on-Don 21/04/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 7 days Rostov Regional Court 29/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.