KOMATINOVIC v. SERBIA

SEGUNDA SECȚIUNE Cerere nr. 75381/10 Zoran KOMATINOVII împotriva Serbiei depusă la 25 noiembrie 2010 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Zoran Komitinović, este un național sârb născut în 1953 și trăiește în Niš. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl V. Ilić, un avocat practicant în același oraș. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost respins de către angajatorul său la 22 mai 2006. La 7 iunie 2006, reclamantul a depus o cerere la Curtea Municipală (O pštinski sud ) în Niš, cerând anularea acestei decizii și reintegrarea, precum și costurile juridice. La data de 13 octombrie 2008, Curtea Municipală a hotărât în favoarea reclamantului. La 19 februarie 2009, Curtea de District ( Okružni sud ) din Niš a inversat această hotărâre și a respins cererea reclamantului. La 14 octombrie 2009, Curtea Supremă ( Vrhovni sud ) a respins un recurs suplimentar al reclamantului cu privire la punctele de drept ( revizijja După cum se dovedește printr-un certificat de primire ( dostavnica za lično dostavljanje pismena ), reclamantul a primit această hotărâre la 14 decembrie 2009. La 12 ianuarie 2010, reclamantul a depus un recurs constituțional. La 17 martie 2010, Curtea Constituțională a respins acest recurs constituțional din timp (neblagovremena ustavna žalba) . În acest sens, statul a afirmat că hotărârea relevantă a fost înaintată pe reclamant la 7 decembrie 2009 și, prin urmare, că recursul constituțional a fost depus în afara termenului legal de treizeci de zile (a se vedea art. 84 din Legea Curții Constituționale în temeiul „Legii interne relevante” de mai jos). Această decizie a fost înaintată pe reclamant într-o dată neespecificată în august 2010. La 20 august 2010, reclamantul a solicitat Curții Constituționale să își retragă decizia inițială și să examineze recursul său constituțional cu privire la fondul, având în vedere copia certificatului de primire relevant încuiat cu scrisoarea. Legea internă relevantă Constituția Republicii Serbiei 2006 (Ustav Republike Srbije; publicată în OG RS nr. 98/06) Dispoziția relevantă a Constituției se menționează după cum urmează: art. 170 „Un recurs constituțional poate fi interzis împotriva deciziilor individuale sau acțiunile organismelor sau organizațiilor de stat care exercită competențe publice delegate care încălcă sau negă drepturile și libertățile omului sau minorității garantate de Constituție, în cazul în care alte remedii juridice pentru protecția lor au fost deja epuizate sau nu au fost prescrise.” Legea Curții Constituționale (Zakon o Ustavnom sudu; publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Serbiei nr. 109/07) Dispozițiile relevante ale prezentei acte se citesc după cum urmează: art. 7 § 1 „Decizia Curții Constituționale este definitivă, executabilă și obligatorie.” art. 84 § 1 „Un recurs constituțional poate fi depus în termen de treizeci de zile de la primirea deciziei individuale sau data comisiei acțiunilor ... [în cauză] ...” art. 89 § 2 „Când Curtea Constituțională constată că ... o decizie sau acțiunea individuală a încălcat sau negat un drept uman sau minoritar sau o libertate garantată de Constituție, aceasta revocă ... decizia în cauză sau interzice continuarea unei astfel de acțiuni sau ordonă punerea în aplicare a altor măsuri specifice, precum și eliminarea tuturor consecințelor negative într-o perioadă specifică de timp.” În conformitate cu articolele 6 și 13 din Convenție, reclamantul se plânge că a fost refuzat ilegal accesul la Curtea Constituțională a Serbiei, deoarece această instanță a considerat în mod eronat apelul său ca fiind depus în afara termenului relevant. 1 din Convenție, respectată având în vedere concluzia Curții Constituționale că recursul său constituțional a fost depus în afara termenului legal (a se vedea, de exemplu, Zemanová c. Republica Cehă , nr. 6019/03 , §§ 20-22, 13 decembrie 2005, și Zvols ký și Zvolská c. Republica Cehă , nr. 46129/99 , § 51, CEDO 2002 IX)?

SECOND SECTION

Application no. 75381/10

Zoran KOMATINOVIĆ

against

Serbia

lodged on 25 November 2010

STATEMENT OF FACTS

THE FACTS

The applicant, Mr Zoran Komatinović, is a Serbian national who was born in 1953 and lives in Niš. He was represented before the Court by Mr

V. Ilić, a lawyer practising in the same town.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

The applicant was dismissed by his employer on 22 May 2006.

On 7 June 2006 the applicant lodged a claim with the Municipal Court (O

pštinski sud

) in Niš, seeking annulment of this decision and reinstatement, as well as legal costs.

Following a remittal, on 13 October 2008 the Municipal Court ruled in favour of the applicant.

On 19 February 2009 the District Court (

Okružni sud

) in Niš reversed this judgment and rejected the applicant’s claim.

On 14 October 2009 the Supreme Court (

Vrhovni sud

) rejected a further appeal by the applicant on points of law (

revizija

).

As evidenced by a certificate of receipt (

dostavnica za lično dostavljanje pismena

), the applicant received this judgment on 14 December 2009.

On 12 January 2010 the applicant lodged a constitutional appeal.

On 17 March 2010 the Constitutional Court dismissed this constitutional appeal as out of time

(neblagovremena ustavna žalba)

. In doing so, it held that the relevant judgment had been served on the applicant on 7 December 2009 and therefore that the constitutional appeal had been lodged outside the statutory thirty-day time-limit (see Article 84 of the Constitutional Court Act under “Relevant domestic law” below). This decision was served on the applicant on an unspecified date in August 2010.

On 20 August 2010 the applicant requested the Constitutional Court to withdraw its initial decision and examine his constitutional appeal on the merits, in view of the copy of the relevant certificate of receipt enclosed with the letter.

B.

Relevant domestic law

1.

The Constitution of the Republic of Serbia 2006 (Ustav Republike Srbije; published in OG RS no. 98/06)

The relevant provision of the Constitution reads as follows:

Article 170

“A constitutional appeal may be lodged against individual decisions or

actions of State bodies or organisations exercising delegated public powers which violate or deny human or minority rights and freedoms guaranteed by the Constitution, if other legal remedies for their protection have already been exhausted or have not been prescribed.”

2.

Constitutional Court Act (Zakon o Ustavnom sudu; published in the Official Gazette of the Republic of Serbia no. 109/07)

The relevant provisions of this Act read as follows:

Article 7 § 1

“The decisions of the Constitutional Court shall be final, enforceable and binding.”

Article 84 § 1

“A constitutional appeal may be lodged within thirty days of receipt of the individual decision or the date of commission of the actions ... [in question] ...”

Article 89 § 2

“When the Constitutional Court finds that an ... individual decision or action has violated or denied a human or minority right or a freedom guaranteed by the Constitution, it

shall revoke the ... decision in question or ban the continuation of such action or order the implementation of other specific measures as well as the removal of all adverse consequences within a specified period of time.”

COMPLAINT

The applicant complains under Articles 6 and 13 of the Convention that he was unlawfully denied access to the Constitutional Court of Serbia because that court erroneously viewed his appeal as having been lodged outside the relevant time-limit.

QUESTION TO THE PARTIES

1.

Was the applicant’s right of access to court, guaranteed by Article 6 §

1 of the Convention, respected in view of the Constitutional Court’s finding that his constitutional appeal was lodged outside the statutory time

‑

limit (see, for example,

Zemanová v. the Czech Republic

, no. 6019/03, §§ 20-22, 13 December 2005, and

Zvols

ký and Zvolská v. the Czech Republic

, no. 46129/99, § 51, ECHR 2002

‑

IX)?