ZAVGORODNIY v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS

ZAVGORODNIY v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS (CtEDO, 2012)

A cincea secțiune DECIZIE nr. 42842/05 Yevgeniy Alekseyevich Zavgorodniy împotriva Ucrainei și a altor 27 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiunea), care așeză la 7 februarie 2012 ca comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la datele specificate în tabelul anexat, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanții ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul anexat. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna V. Lutkovska, a Ministerului Justiției. În diferite date, instanța internă a pronunțat hotărâri în cazurile reclamanților și a ordonat autorităților interne să ia anumite măsuri în favoarea reclamanților sau să le plătească anumite sume. Hotărârile au devenit finale, dar autoritățile au întârziat executarea lor. În baza diferitelor dispoziții ale Convenției, reclamanții se plângeau de aplicarea întârziere a hotărârilor în favoarea lor. Unele dintre reclamanții au prezentat, de asemenea, alte plângeri în temeiul Convenției. DREPTUL Curții consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererile ar trebui aderate, având în vedere contextul lor factual și juridic comun. Guvernul a prezentat mai multe declarații unilaterale în vederea soluționării cazurilor reclamanților. Prin aceste declarații, Guvernul a recunoscut durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților și a declarat că acestea sunt dispuși să plătească reclamanților datoriile de judecată în curs și să le plătească sumele de compensare (pentru sumele, a se vedea tabelul anexat). Guvernul a sugerat că declarațiile ar putea fi acceptate de Curte ca „un alt motiv” care să justifice apariția totală a cazurilor în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. De asemenea, declarațiile prevăd că sumele de compensare ar trebui să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile și ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și care ar fi convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 litera (c) din Convenție. În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termen de trei luni, Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Reclamanții și-au exprimat acordul cu termenii declarațiilor guvernamentale, deși unele dintre ele au pus la îndoială respectarea Guvernului. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să ia o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alin. (1) lit. (a), (b) sau (c) din acest articol. art. 37 § 1 din amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și protocoalele sale, este necesar.” Având în vedere acordul reclamanților cu declarațiile guvernamentale, Curtea consideră că art. 37 § 1 litera (b) este relevant în prezent. Acest lucru este în conformitate cu Yuriy Nikolayevich Ivanov hotărârea pilot (nr. 40450/04, 2009 ... (extracte), § 99 și punctul 6 din partea operativă) și Curtea nu constată motive de politică publică pentru a justifica continuarea examinării. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; ia act de termenele declarațiilor unilaterale ale guvernului contestat și de observațiile reclamanților în acest sens; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (b) din Convenție. Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului ANEXA nr. Număr de cerere Data introducerii Denumirea reclamantului, anul nașterii Hotărârile interioare cu privire la lungul neexecuție al căror reclamanți se plâng (data hotărârii și numele instanței) Data declarației unilaterale ale Guvernului Compensarea oferită de Guvern (euro) 42842/05 11/11/2005 ZAVGORODNIY YEVGENIY ALEKSEYEVICH, 1937 03/12/2003, Tribunalul Selydove 15/09/2011 1.380 11000/06 21/02/2006 SHUBIN VITALIY MIKHAYLOVICH, 1954 30/09/2004, Tribunalul Saky 13/09/2010 870 15058/06 06/04/2006 MASTERYUK NADEZHDA ALEKSANDROVNA, 1960 11/11/2005, Tribunalul Nova Kakhovka 1/04/2011 480 22411/06 23/05/2006 SHYNKARENKO TATYANA VYACHESLAVOVNA, 1963 10/05/2002, Curtea de Apel Marină 30/07/2010 1.260 36728/06 18/08/2006 SHYNKARENKO TATYANA VYACHESLOVNA, 1963 05/12/2005, Curtea Regională de Apel Crimea 30/07/2010 585 3431/07 06/12/2006 KONVALIYA, TOV 25/08/2004, Curte regională comercială sumy 30/07/2010 1 020 15988/07 27/03/2007 YURCHENKO STANISLAV NIKOLAYEVICH, 1940 12/05/1999 și 18/07/2001, Curtea de district Kirovsky 14/07/2011 1.995 46858/07 16/10/2007 YEGOROVA YELENA YEVGENYEVNA, 1960 13/12/2001, Curtea de district Khmelnytsk 14/07/2011 1.350 3837/08 15/01/2008 SELEDETS OLEKSANDR DENYSOVYCH, 1944 03/04/07, Curtea de trostiane 25/06/2011 750 10. 12391/08 26/02/2008 TOLSTOVNA PETROVNA, 1951 09/06/1999, 09/11/2000, 17/04/2002, 14/07/2004 și 06/10/2005, Krasnyy Luch Court 25/06/2011 1.515 11. 18777/08 01/04/2008 ODNOVOLIK STEPAN ANDREYEVICH, 1945 26/01/2000 și 29/06/2000, Krasnyy Luch Court 21/04/2011 1.560 12. 23463/08 22/04/2008 SAZONOV SERGEY SERGEYEVICH, 1966 17/01/2006, Krasnyy Luch Court 21/07/2011 405 13. 26615/08 19/05/2008 KUZMENKOV VIKTOR MITROFANOVICH, 1959 28/11/2003, Novogrodivka Curte 30/07/2010 540 14. 54291/08 28/10/2008 GLADCHENKO PAVEL NIKOLAYEVICH, 1944 03/03/2007, 02/11/2006 Yuzhne Court 25/06/2011 495 15. 7253/09 21/01/2009 RYBAK LYUBOV MYKOLAYIVNA, 1950 26/11/2007, Tetiyiv Court 25/06/2011 645 16. 9821/09 02/02/2009 MISCHENKO STEPAN TROKHYMOVYCH, 1937 22/11/2007, Tetiyiv Court 25/06/2011 645 17. 126334/09 24/02/2009 KHARYPONCHUK MARIYA FEDOTIVNA, 1936 07/06/2004, Tetiyiv Court 25/06/2011 1,260 18. 18812/09 02/03/2009 SHPAK VOLODYMYR MYKHAYLOVYCH, 1955 22/11/2007, Curtea Tetiyiv 25/06/2011 645 19. 21809/09 07/04/2009 NEKHAYEV ANATOLIY IVANOVICH, 1947 21/05/2004, Curtea Krasnyy Luch 05/05/2011 1.230 20. 32427/09 23/05/2009 TYSHKEVYCH LYUDMYLA VITALYIVNA, 1977 10/09/2007, Curtea Ichnya 14/07/2011 510 21. 34288/09 12/06/2009 PRYKHODKO MYKOLA VASYLYOVYCH, 1958 23/11/2007, Curtea Tetiyiv 25/06/2011 645 22.45 39072/09 30/07/2009 VYSHKOVSKYY SERGIY KAZYMYROVYCH, 1962 03/06/2008, Curtea Oleksandriya (amendată de Curtea Administrativă Regională de Apel din Dnipropetrovsk la 07/10/2008) 14/07/2011 495 23. 40512/09 10/07/2009 SYTNIK VITALIY IVANOVYCH, 1965 27/11/2007, Curtea Tetiyiv 25/06/2011 630 24. 40800/09 09/07/2009 ALTYNBAYEVA IRINA NIKOLAYEVNA, 1971 30/10/2000 și 22/10/2004, Curtea Rozdolne 28/05/2010 1.005 25. 41938/09 07/07/2009 PARKHOMENKO NADEZHDA VLADIMIROVNA, 1954 23/04/2008, Nova Kakhovka Court 21/04/2010 510 26. 47242/09 20/08/2009 ZDITOVETSKA TAMARA DMYTRIVNA, 1940 22/11/2007, Tetiyiv Court 25/06/2011 645 27. 48026/09 20/08/2009 ZDITOVETSKY GEORGIY EDUARDOVYCH, 1966 20/11/2007, Tetiyiv Court 25/06/2011 645 28. 48189/09 25/08/2009 ERLIKHMAN VILYA YOSIPOVYCH, 1936 23/1/2007, Tetiyiv Curtea 25/06/2011 660

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 42842/05

Yevgeniy Alekseyevich ZAVGORODNIY

against

Ukraine

and 27 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 7

February 2012 as a committee composed of:

Mark Villiger,

President,

Karel Jungwiert,

André Potocki,

judges,

and Stephen Phillips, Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates specified in the annexed table,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are Ukrainian nationals whose names and dates of birth are specified in the annexed table. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms

V. Lutkovska, of the Ministry of Justice.

On various dates domestic courts delivered judgments in the applicants’ cases and ordered the domestic authorities to take certain measures in the applicants’ favour or to pay them certain amounts. The judgments became final, but the authorities delayed their enforcement.

COMPLAINTS

Relying on various provisions of the Convention, the applicants complained about the delayed enforcement of the judgments given in their favour. Some of the applicants also raised other complaints under the Convention.

THE LAW

1.

The Court considers that, in accordance with Rule 42 § 1 of the Rules of Court, the applications should be joined, given their common factual and legal background.

2.

The Government submitted several unilateral declarations with a view to settling the applicants’ cases. By these declarations, the Government acknowledged the excessive duration of the enforcement of the applicants’ judgments and declared that they were ready to pay to the applicants the outstanding judgement debts, as well as to pay them compensation sums (for the sums, see the annexed table). The Government suggested that the declarations might be accepted by the Court as “any other reason” justifying the striking out of the cases in their entirety under Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The declarations also provided that the compensation sums were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses and would be free of any taxes that may be applicable and to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article

37

The applicants expressed their agreement with the terms of the Government’s declarations, though some of them questioned the Government’s compliance.

The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified in paragraph 1 (a), (b) or (c) of that Article. Article 37 § 1

in fine

states:

“However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the protocols thereto so requires.”

In the light of the applicants’ agreement with the Government’s declarations, the Court considers that Article 37 § 1 (b) is relevant in the present cases. This is in line with the

Yuriy Nikolayevich Ivanov

pilot judgment (no. 40450/04, 2009

‑

... (extracts), §

99 and point 6 of the operative part) and the Court finds no public policy reasons to justify the continued examination.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s unilateral declarations and the applicants’ comments thereon;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (b) of the Convention.

Stephen Phillips

Mark Villiger

Deputy Registrar

President

ANNEX

No.

Application

number

Date of

introduction

Applicant’s name, year of birth

Domestic judgments about the lengthy non-enforcement of which the applicants complain (date of the judgment and name of the court)

Date of the Government’s

unilateral declaration

Compensation offered by the Government (euro)

1.

42842/05

11/11/2005

ZAVGORODNIY

YEVGENIY ALEKSEYEVICH, 1937

03/12/2003, Selydove Court

15/09/2011

1,380

2.

11000/06

21/02/2006

SHUBIN

VITALIY MIKHAYLOVICH, 1954

30/09/2004, Saky Court

13/09/2010

870

3.

15058/06

06/04/2006

MASTERYUK

NADEZHDA ALEKSANDROVNA, 1960

11/11/2005,

Nova Kakhovka Court

1/04/2011

480

4.

22411/06

23/05/2006

SHYNKARENKO

TATYANA VYACHESLAVOVNA, 1963

10/05/2002, Navy Court of Appeal

30/07/2010

1,260

5.

36728/06

18/08/2006

SHYNKARENKO

TATYANA VYACHESLAVOVNA, 1963

05/12/2005,

Crimea Regional Court of Appeal

30/07/2010

585

6.

3431/07

06/12/2006

KONVALIYA, TOV

25/08/2004,

Sumy Regional Commercial Court

30/07/2010

1,020

7.

15988/07

27/03/2007

YURCHENKO

STANISLAV NIKOLAYEVICH, 1940

12/05/1999 and 18/07/2001,

Kirovskyy District Court of Kirovograd

14/07/2011

1,995

8.

46858/07

16/10/2007

YEGOROVA

YELENA YEVGENYEVNA, 1960

13/12/2001, Khmelnytsk Court

14/07/2011

1,350

9.

3837/08

15/01/2008

SELEDETS

OLEKSANDR DENYSOVYCH, 1944

03/04/07, Trostyanets Court

25/06/2011

750

10.

12391/08

26/02/2008

TOLSTOVA YELENA PETROVNA, 1951

09/06/1999, 09/11/2000, 17/04/2002, 14/07/2004 and 06/10/2005,

Krasnyy Luch Court

25/06/2011

1,515

11.

18777/08

01/04/2008

ODNOVOLIK

STEPAN ANDREYEVICH, 1945

26/01/2000 and 29/06/2000,

Krasnyy Luch Court

21/04/2011

1,560

12.

23463/08

22/04/2008

SAZONOV

SERGEY SERGEYEVICH, 1966

17 /01/2006, Krasnyy Luch Court

21/07/2011

405

13.

26615/08

19/05/2008

KUZMENKOV

VIKTOR MITROFANOVICH, 1959

28/11/2003, Novogrodivka Court

30/07/2010

540

14.

54291/08

28/10/2008

GLADCHENKO

PAVEL NIKOLAYEVICH, 1944

03/03/2007, 02/11/2006

Yuzhne Court

25/06/2011

495

15.

7253/09

21/01/2009

RYBAK

LYUBOV MYKOLAYIVNA, 1950

26/11/2007, Tetiyiv Court

25/06/2011

645

16.

9821/09

02/02/2009

MISHCHENKO

STEPAN TROKHYMOVYCH, 1937

22/11/2007, Tetiyiv

Court

25/06/2011

645

17.

12634/09

24/02/2009

KHARYPONCHUK

MARIYA FEDOTIVNA, 1936

07/06/2004, Tetiyiv Court

25/06/2011

1,260

18.

18812/09

02/03/2009

SHPAK

VOLODYMYR MYKHAYLOVYCH, 1955

22/11/2007, Tetiyiv Court

25/06/2011

645

19.

21809/09

07/04/2009

NEKHAYEV

ANATOLIY IVANOVICH, 1947

21/05/2004, Krasnyy Luch Court

05/05/2011

1,230

20.

32427/09

23/05/2009

TYSHKEVYCH

LYUDMYLA VITALIYIVNA, 1977

10/09/2007, Ichnya Court

14/07/2011

510

21.

34288/09

12/06/2009

PRYKHODKO

MYKOLA VASYLYOVYCH, 1958

23/11/2007, Tetiyiv

Court

25/06/2011

645

22.

39072/09

30/07/2009

VYSHKOVSKYY

SERGIY KAZYMYROVYCH, 1962

03/06/2008, Oleksandriya Court (amended by the Dnipropetrovsk Regional Administrative Court of Appeal on 07/10/2008)

14/07/2011

495

23.

40512/09

10/07/2009

SYTNIK

VITALIY IVANOVYCH, 1965

27/11/2007, Tetiyiv Court

25/06/2011

630

24.

40800/09

09/07/2009

ALTYNBAYEVA

IRINA NIKOLAYEVNA, 1971

30/10/2000 and 22/10/2004,

Rozdolne Court

28/05/2010

1,005

25.

41938/09

07/07/2009

PARKHOMENKO

NADEZHDA VLADIMIROVNA, 1954

23/04/2008, Nova Kakhovka Court

21/04/2010

510

26.

47242/09

20/08/2009

ZDITOVETSKA

TAMARA DMYTRIVNA, 1940

22/11/2007, Tetiyiv Court

25/06/2011

645

27.

48026/09

20/08/2009

ZDITOVETSKYY

GEORGIY EDUARDOVYCH, 1966

20/11/2007, Tetiyiv Court

25/06/2011

645

28.

48189/09

25/08/2009

ERLIKHMAN

VILYA YOSYPOVYCH, 1936

23/10/2007, Tetiyiv

Court

25/06/2011

660