BONDAR v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS

CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 21748/08 Viktor Volodymyrovich BONDAR împotriva Ucrainei și a altor 19 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiunea), care așeză la 28 august 2012 în calitate de comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, secretar adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la datele specificate în tabelul anexat, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanții ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul anexat. Guvernul ucrainean („Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dl N. Kultchytskyy, al Ministerului Justiției. În cererea nr.7786/10, reclamantul a murit la 5 martie 2012 și moștenitorul ei, dl O. Balabay, și-a exprimat dorința de a continua cererea. În diferite date, instanța internă a pronunțat hotărâri în cazurile reclamantelor și a ordonat autorităților interne să le plătească anumite sume. Hotărârile au devenit finale, dar autoritățile au întârziat executarea lor. În baza diferitelor dispoziții ale Convenției, reclamanții se plângeau de aplicarea întârziere a hotărârilor în favoarea lor. Unele dintre reclamanții au prezentat, de asemenea, alte plângeri în temeiul Convenției. DREPTUL Curții consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererile ar trebui aderate, având în vedere contextul lor factual și juridic comun. Guvernul a prezentat mai multe declarații unilaterale în vederea soluționării cazurilor reclamanților. Prin declarații, Guvernul a recunoscut durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților și a declarat că sunt dispuși să plătească reclamanților datoriile de judecată și sumele de compensare specificate în tabelul anexat. Guvernul a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. De asemenea, declarațiile prevăd că sumele de compensare ar acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și ar fi convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 litera (c) din Convenție. În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termen de trei luni, Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Reclamanții și-au exprimat acordul cu termenii declarațiilor guvernamentale, deși unele dintre ele au pus la îndoială respectarea Guvernului. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să ia o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alin. (1) lit. (a), (b) sau (c) din acest articol. art. 37 § 1 din amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și protocoalele sale, este necesar.” Având în vedere acordul reclamanților cu declarațiile guvernamentale, Curtea consideră că art. 37 § 1 litera (b) este relevant în prezent. Acest lucru este în conformitate cu Yuriy Nikolayevich Ivanov hotărârea pilotă (citată mai sus, § 99 și punctul 6 din partea operativă) și Curtea nu constată motive de politică publică care să justifice continuarea examinării. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor unilaterale ale guvernului contestat și de comentariile reclamanților în acest sens; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (b) din Convenție. Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului APPENDIX nr. Numărul de cerere Numele reclamantului, anul de naștere Data introducerii Hotărârile interne privind neexecuția lungă a căror reclamanți se plâng (data hotărârii și numele instanței) Data declarației unilaterale a Guvernului Compensarea oferită de Guvern (euro) 21748/08 Viktor Volodymyrovych BONDAR, 1962 11 aprilie 2008 5 noiembrie 2002, Curtea de district Svyatoshynskyy din Kiev 21 octombrie 2011 1.605 51730/08 Igor Georgiyovych MALASHEVYCH, 1957 16 octombrie 2008 26 martie 2004, Curtea de district Bogunskyy din Zhytomyr 17 februarie 2012 1.395 17940/09 Mykola Grigorovych POSTOLYUK, 1949 10 martie 2009 3 decembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 februarie 2012 735 7149/10 Aleksandr Ivanovich ROMASHCHENKO, 1959 26 ianuarie 2010 14 noiembrie 2008, Curtea de district Sovyetskyy din Makiyivka 8 decembrie 2011 405 7786/10 Olga Demyanivna BUDZHENKO, 1927 29 ianuarie 2010 10 martie 2009, Curtea Bershady 3 februarie 2012 510 8964/10 SEduard Yurievich SINIEVICHKIN, 1962 29 ianuarie 2010 5 iunie 2007, Novogrodivka Court 3 februarie 2012 705 15090/10 Vasyl Vasylyovych MUNITSYN, 1957 4 ianuarie 2010 21 octombrie 2005, Vugledar Court 3 februarie 2012 1.005 21901/10 Volodymyr Borysovych ROZHDESTVENSKYY, 1959 10 martie 2010 4 octombrie 2010 21 septembrie 2007 și 26 august 2008, Zhytomyr Curt administrativ district 3 februarie 2012 780 64228/10 23863/10 Dmytro Oleksandrovych MAKOVOZ, 1979 12 aprilie 2010 11 decembrie 2007, Tribunalul Pervomaysk 3 februarie 2012 735 30483/10 Viktor Mykhaylovych STEPURKO, 1961 25 mai 2010 18 octombrie 2007, Tribunalul Administrativ al districtului Zhytomyr 3 februarie 2012 765 43435/10 Vitaliy Petrovich GOYVAN, 1939 Kateryna Volodymyrivna GOYVAN, 1941 22 iulie 2010 12 septembrie 2006, Tribunalul Regional Dnipropetrovsk 28 martie 2012 810 48006/10 Lyudmyla Ivanivna VLASENKO, 1945 13 august 2010 26 septembrie 2008, Zhytomyr district Administrative Court 3 februarie 2012 600 56248/10 Stepan Oleksandrovich ROKYTENETS, 1928 20 septembrie 2010 3 aprilie 2008, Zhytomyr district Administrative Court 3 februarie 2012 690 60895/10 Anastasiya Dmytrivna BONDARCHUK, 1929 8 octombrie 2010 13 decembrie 2007, Zhytomyr district Administrative Court 3 februarie 2012 735 65438/10 Oleksiy Fedorovych KUSTOVSKYY, 1952 20 octombrie 2010 14 februarie 2008, Tetiyiv Court 2 februarie 2012 705 68440/10 Anton Yosypovych VESELSKY, 1933 9 noiembrie 2010 2 aprilie 2008, Zhytomyr District Administrative Court 3 februarie 2012 690 70858/10 Gennadiy Oleksandrovych GRYSHCHENKO, 1945 22 noiembrie 2010 29 noiembrie 2007, Zhytomyr District Administrative Court 3 februarie 2012 750 75217/10 Vasyl Grygorovych KOBYLINSKYY,1943 10 decembrie 2010 12 octombrie 2007, Zhytomyr district Administrative Court 3 februarie 2012 765 3898/11 Volodymyr Grygorovych KHILYA, 1939 31 decembrie 2010 13 mai 2008, Zhytomyr district Administrative Court 3 februarie 2012 660

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 21748/08

Viktor Volodymyrovych BONDAR against Ukraine

and 19 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 28

August 2012 as a Committee composed of:

Mark Villiger,

President,

Karel Jungwiert,

André Potocki,

judges,

and Stephen Phillips,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates specified in the annexed table,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are Ukrainian nationals whose names and dates of birth are specified in the annexed table. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

N. Kultchytskyy, of the Ministry of Justice.

In the application no.7786/10 the applicant died on 5 March 2012 and and her heir, Mr O. Balabay, expressed his wish to pursue the application.

On various dates the domestic courts delivered judgments in the applicants’ cases and ordered the domestic authorities to pay them certain amounts. The judgments became final, but the authorities delayed their enforcement.

COMPLAINTS

Relying on various provisions of the Convention, the applicants complained about the delayed enforcement of the judgments given in their favour. Some of the applicants also raised other complaints under the Convention.

THE LAW

1.

The Court considers that, in accordance with Rule 42 § 1 of the Rules of Court, the applications should be joined, given their common factual and legal background.

2.

The Government submitted several unilateral declarations with a view to settling the applicants’ cases. By the declarations, the Government acknowledged the excessive duration of the enforcement of the applicants’ judgments and declared that they were ready to pay to the applicants the outstanding judgement debts and the compensation sums specified in the annexed table. In some declarations the Government referred to the

ex gratia

principle of such payment. The Government invited the Court to strike the applications out of the list of cases pursuant to Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The declarations also provided that the compensation sums were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, would be free of any taxes that may be applicable and would be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article

37

The applicants expressed their agreement with the terms of the Government’s declarations, though some of them questioned the Government’s compliance.

The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified in paragraph 1 (a), (b) or (c) of that Article. Article 37 § 1

in fine

states:

“However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the protocols thereto so requires.”

In the light of the applicants’ agreement with the Government’s declarations, the Court considers that Article 37 § 1 (b) is relevant in the present cases. This is in line with the

Yuriy Nikolayevich Ivanov

pilot judgment (cited above, §

99 and point 6 of the operative part) and the Court finds no public policy reasons to justify the continued examination.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s unilateral declarations and the applicants’ comments thereon;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (b) of the Convention.

Stephen Phillips

Mark Villiger

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application

number

Applicant’s name, year of birth

Date of introduction

Domestic judgments about the lengthy non-enforcement of which the applicants complain (date of the judgment and name of the court)

Date of the Government’s

unilateral declaration

Compensation offered by the Government (euro)

21748/08

Viktor Volodymyrovych BONDAR, 1962

11 April 2008

5 November 2002,

Svyatoshynskyy District Court of Kyiv

21 October 2011

1,605

51730/08

Igor Georgiyovych MALASHEVYCH, 1957

16 October 2008

26 March 2004,

Bogunskyy District Court of Zhytomyr

17 February 2012

1,395

17940/09

Mykola Grygorovych POSTOLYUK, 1949

10 March 2009

3 December 2007,

Tetiyiv Court

3 February 2012

735

7149/10

Aleksandr Ivanovich ROMASHCHENKO, 1959

26 January 2010

14 November 2008,

Sovyetskyy District Court of Makiyivka

8 december 2011

405

7786/10

Olga Demyanivna BUDZHENKO, 1927

29 January 2010

10 March 2009,

Bershady Court

3 February 2012

510

8964/10

SEduard Yurievich SINICHKIN, 1962

29 January 2010

5 June 2007,

Novogrodivka Court

3 February 2012

705

15090/10

Vasyl Vasylyovych MUNITSYN, 1957

4 January 2010

21 October 2005,

Vugledar Court

3 February 2012

1,005

21901/10

Volodymyr Borysovych

ROZHDESTVENSKYY, 1959

10 March 2010

4 October 2010

21 September 2007 and 26 August 2008,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

780

64228/10

23863/10

Dmytro Oleksandrovych MAKOVOZ, 1979

12 April 2010

11 December 2007,

Pervomaysk Court

3 February 2012

735

30483/10

Viktor Mykhaylovych STEPURKO, 1961

25 May 2010

18 October 2007,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

765

43435/10

Vitaliy Petrovich GOYVAN,

1939

Kateryna Volodymyrivna GOYVAN,

1941

22 July 2010

12 September 2006,

Dnipropetrovsk Regional Court of Appeal

28 March 2012

810

48006/10

Lyudmyla Ivanivna VLASENKO, 1945

13 August 2010

26 September 2008,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

600

56248/10

Stepan Oleksandrovych ROKYTENETS, 1928

20 September 2010

3 April 2008,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

690

60895/10

Anastasiya Dmytrivna BONDARCHUK, 1929

8 October 2010

13 December 2007,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

735

65438/10

Oleksiy Fedorovych KUSTOVSKYY, 1952

20 October 2010

14 February 2008,

Tetiyiv Court

2 February 2012

705

68440/10

Anton Yosypovych VESELSKYY, 1933

9 November 2010

2 April 2008,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

690

70858/10

Gennadiy Oleksandrovych GRYSHCHENKO, 1945

22 November 2010

29 November 2007,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

750

75217/10

Vasyl Grygorovych KOBYLINSKYY,1943

10 December 2010

12 October 2007,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

765

3898/11

Volodymyr Grygorovych KHILYA, 1939

31 December 2010

13 May 2008,

Zhytomyr District Administrative Court

3 February 2012

660