ROMAN v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS

ROMAN v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS (CtEDO, 2012)

CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 26678/07 Vladimir Fedorovich ROMAN împotriva Ucrainei și a altor 36 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), care așezează la 10 aprilie 2012 în calitate de comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la datele specificate în tabelul anexat, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanții ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul anexat. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna V. Lutkovska, a Ministerului Justiției. În cererea nr.11866/08, reclamantul a murit la 19 iunie 2010 și moștenitorul ei, dna M. Yakunina, și-a exprimat dorința de a urmări cererea. În diferite date, instanțe interne au pronunțat hotărâri în cazurile reclamantelor și au ordonat autorităților interne să le plătească anumite sume. Hotărârile au devenit finale, dar autoritățile au întârziat executarea lor. În baza diferitelor dispoziții ale Convenției, reclamanții se plângeau de aplicarea întârziere a hotărârilor în favoarea lor. Unele dintre reclamanții au prezentat, de asemenea, alte plângeri în temeiul Convenției. DREPTUL Curții consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererile ar trebui aderate, având în vedere contextul lor factual și juridic comun. Guvernul a prezentat mai multe declarații unilaterale în vederea soluționării cazurilor reclamanților. Prin declarații, Guvernul a recunoscut durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților și a declarat că sunt dispuși să plătească reclamanților datoriile de judecată și sumele de compensare specificate în tabelul anexat. Guvernul a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. De asemenea, declarațiile prevăd că sumele de compensare ar acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și ar fi convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 litera (c) din Convenție. În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termen de trei luni, Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Reclamanții și-au exprimat acordul cu termenii declarațiilor guvernamentale, deși unele dintre ele au pus la îndoială respectarea Guvernului. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să ia o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alin. (1) lit. (a), (b) sau (c) din acest articol. art. 37 § 1 din amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și protocoalele sale, este necesar.” Având în vedere acordul reclamanților cu declarațiile guvernamentale, Curtea consideră că art. 37 § 1 litera (b) este relevant în prezent. Acest lucru este în conformitate cu Yuriy Nikolayevich Ivanov hotărârea pilotă (citată mai sus, § 99 și punctul 6 din partea operativă) și Curtea nu constată motive de politică publică care să justifice continuarea examinării. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor unilaterale ale guvernului contestat și de comentariile reclamanților în acest sens; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (b) din Convenție. Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului ANEXA nr. Numărul de cerere Denumirea reclamantului, anul nașterii Data introducerii Hotărârile interne cu privire la lungul neexecuție al cărui reclamant se plânge (data hotărârii și numele instanței) Data declarației unilaterale ale Guvernului Compensarea oferită de Guvern (euro) 26678/07 ROMAN VLADIMIR FEDOROVICH, 1942 17 mai 2007 31 iulie 2006, Krasnyy Luch Court 12 ianuarie 2012 960 45765/07 GORBATYUK ALLA SEMENIVNA, 1954 2 octombrie 2007 24 noiembrie 2005, Oleksandriya Court 07 noiembrie 2011 840 47091/07 SOLONKIN PETR MIKHAYLOVICH, 19 octombrie 2007 3 octombrie 2001, Krasnyy Luch Court 12 ianuarie 2012 1.785 49278/07 ZINCHENKO YURIY IVANOVICH, 1958 30 octombrie 2007 3 mai 2006, Krasnyy Luch Court 12 iulie /2011 915 787/08 TishCHENKO SVETLANA NIKOLAYEVNA, 1956 5 decembrie 2007 25 august2005, Ovruch Court 17 ianuarie 2012 825 2423/08 BLASCHUK VIKTOR ILLICH, 1958 17 decembrie 2008 9 august 2002, Odesa Harrison Court 28 mai 2005 1.380 11866/08 PANINA NATALIYA GRIGORYEVNA, 1924 21 ianuarie 2008 24 septembrie 2002, Krasnyy Luch Court 9 decembrie 2011 1, 635 21339/08 KRAVTSOV VOLODYMYR ILLICH, 1952 1 aprilie 2008 7 noiembrie 2005, Oleksandriya Court 7 noiembrie 2011 840 48951/08 BARANOVSKA GALYNA IVANIVNA, 1961 26 septembrie 2008 13 septembrie 2005, Ovruch Court 9 decembrie 2011 1,035 51462/08 VASYUTA VIKTOR BORISOVICH, 1952 26 august 2008 5 iunie 2006, Curtea Artzysk (încadrată de Curtea Administrativă Superioră la 28 aprilie 2010) 28 octombrie 2011 630 61676/08 1. VASHCHENKO SERGIY YEVGENOVYCH, 1961 2. BEREZHNYY SERGIY DMYTROVYCH, 1960 3.BOYKO Larysa VALENTYNIVNA, 1945 4. DUFNIK LYUDMYLYKALIVNA, 1958 5. KOZACHOK SERGIY VITALYOVYCH, 1959 6.KULBABA VASYL MYKOLAYOVYCH, 1954 7. LINCIK PAVLO OLEKSANDROVYCH, 1950 MYKOLA STEPANOVYCH, 1965 10. ONYSHUK SERGIY IVANOVYCH, 1941 11. TSUGEL IGOR MYKOLAYOVYCH, 1965 1 decembrie 2008 7 martie 2007, Khmelnytsk Tribunalul 13 iulie 2011 750 7484/09 GARNYK MYKHAYLIVNA, 1955 29 ianuarie 2009 5 decembrie 2007, Tetiyv Tribunalul 13 septembrie 2010 480 9356/09 BROSLAPSKY SERGIY IVANOVH, 1956 9 februarie 2009 22 decembrie 2003, Tribunalul Yenakievo 9 decembrie 2011 1.410 9379/09 BONDARENKO IVAN PAVLOVYCH, 1963 30 ianuarie 2009 11 decembrie 2007, Tribunalul Tetiyv 13 septembrie 2010 480 9806/09 GONCHARUK LYUDMYLA BOrySIVNA, 1966 3 februarie 2009 11 decembrie 2007, Tribunalul Tetiyv 13 septembrie 2010 480 14944/09 YEFREMOV YURIY PAVLOVICH, 1938 5 martie 2009 14 iunie 2005, Tribunalul Oleksandriya 7 noiembrie 2011 840 38705/09 SALITRA IGOR MYKHAYLOVYCH, 1956 3 iulie 2009 2 februarie 2007, Ivano-Frankivsk Court 25 iunie 2011 780 455550/09 TYSHKEVYCH LYUDMYLA VITALIYIVNA, 1977 5 august 2009 21 noiembrie 2007, Ichnya Tribunalul Administrativ 9 decembrie 2011 315 55354/09 MEDVEDEV SERGIY SERGIYOVYCH, 1980 2 octombrie 2009 7 noiembrie 2006, Curtea de district Voroshylivskyy din Donetsk 12 ianuarie 2012 930 59810/09 GRYSHCHENKO SOFIYA DEMYANIVNA, 1936 28 octombrie 2009 20 noiembrie 2007, Tribunalul Tetiyv 11 noiembrie 2011 705 60936/09 MUDRENOK YEVDOKYA MYKOLAYIVNA, 1956 9 noiembrie 2009 3 decembrie 2007, Tribunalul Tetiyv 11 noiembrie 2011 705 8317/10 YANKOVENKO PETRO IVANOVYCH, 1944 1 februarie 2010 27 noiembrie 2007, Tribunalul Tetiyv 11 noiembrie 2011 705 13326/10 BILYK ANDRIY STEPANOVYCH, 1962 22 februarie 2010 27 noiembrie 2007, Curtea Tetiyv 3 octombrie 2011 675 20395/10 KUDLA VIKTOR GRYGOROVYCH, 1956 24 martie 2010 29 ianuarie 2008, Curtea Tetiyv 3 octombrie 2011 645 2088/10 ZHAYVORONYUK PELAGIYA ULYANIVNA, 1932 1 aprilie 2010 2 aprilie 2009, Curtea Bershada 26 octombrie 2010 450 24245/10 KRAVCHENKO VOLODYMYR IVOVYCH, 1949 20 aprilie 2010 22 octombrie 2008, 9 și 13 noiembrie 2009, Curtea Oleksandriya 8 decembrie 2011 540 24281/10 TELIPSKA NADIYA DMYTRIVNA, 1938 21 aprilie 2010 26 septembrie 2008 și 10 noiembrie 2009, Tribunalul Oleksandriya 8 decembrie 2011 555 24780/10 PODOPRIGORA ALEKSANDR IVANOVICH, 1957 20 aprilie 2010 4 iulie 2007, Curtea de district Saksaganskyy din Kryvyy Rig și 16 octombrie 2008, Curtea regională de apel Dniprepetrovsk 26 octombrie 2011 435 43389/10 NAZAROV YEVGENIY VLADIMIROVICH, 1971 25 iulie 2010 19 martie 2001, Korstyantynivka Court 12 ianuarie 2012 1.935 50683/10 KHARCHENKO VALENTIN NIKOLAYEVICH, 1946 6 septembrie 2010 14 ianuarie 2008, Curtea Torez (modificată la 23 mai 2008 de către Curtea Administrativă de Apel Donetsk) și 8 mai 2009, Curtea Torez 12 octombrie 2011 465 55475/10 KARPIV OLGA MYKHAYLIVNA, 1986 16 septembrie 2010 24 septembrie 2009, Curtea Chervonograd 12 octombrie 2011 300 59336/10 FEDCHYSHYNA NINA PETRIVNA, 1928 1 octombrie 2010 28 august 2008, Kamyanets-Podilsk Court și 12 decembrie 2008, Khmelnytsk Tribunalul Administrativ Regional 21 octombrie 2011 540 61144/10 MASLOV VOLODYMYR IVANOVYCH, 1960 12 octombrie 2010 8 mai 2008 și 17 iulie 2008, Curtea de district Avtozavodskyy de Kremenchuk; 12 februarie 2009, Curtea Regională Administrativă Regională de Apel 8 decembrie 2011 600 61417/10 BIBIK PAVLO IVANOVYCH, 1940 28 iulie 2010 1 octombrie 2008, Curtea de district Avtozavodskyy de Kremenchuk (amendată de către Curtea de apel administrativă Kharkiv la 5 februarie 2009) 8 decembrie 2011 495 61521/10 KHRYSTYCH VIKTOR MYKHALOVYCH, 1955 20 octombrie 2010 27 iulie 2009, Curtea de district Avtozavodskyy de Kremenchuk 8 decembrie 2011 420 63813/10 MASLOVA SVITLANA IVANIVNA, 1962 20 octombrie 2010 6 mai, 2, 10 și 19 septembrie, 14 octombrie 2008 și 10 februarie 2009, Curtea de district Avtozavodskyy din Kremenchuk 8 decembrie 2011 555 3882/11 PYZIN OLEG MIKHAYLOVICH, 1960 17 decembrie 2010 21 octombrie 2002, Curtea Kostyantynivka 12 ianuarie 2012 1.635

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 26678/07

Vladimir Fedorovich ROMAN against Ukraine

and 36 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 10

April

2012 as a Committee composed of:

Mark Villiger,

President,

Karel Jungwiert,

André Potocki,

judges,

and Stephen Phillips,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates specified in the annexed table,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are Ukrainian nationals whose names and dates of birth are specified in the annexed table. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms V. Lutkovska, of the Ministry of Justice.

In the application no.11866/08 the applicant died on 19 June 2010 and her heir, Mrs M. Yakunina, expressed her wish to pursue the application.

On various dates domestic courts delivered judgments in the applicants’ cases and ordered the domestic authorities to pay them certain amounts. The judgments became final, but the authorities delayed their enforcement.

COMPLAINTS

Relying on various provisions of the Convention, the applicants complained about the delayed enforcement of the judgments given in their favour. Some of the applicants also raised other complaints under the Convention.

THE LAW

1.

The Court considers that, in accordance with Rule 42 § 1 of the Rules of Court, the applications should be joined, given their common factual and legal background.

2.

The Government submitted several unilateral declarations with a view to settling the applicants’ cases. By the declarations, the Government acknowledged the excessive duration of the enforcement of the applicants’ judgments and declared that they were ready to pay to the applicants the outstanding judgement debts and the compensation sums specified in the annexed table. In some declarations the Government referred to the

ex

gratia

principle of such payment. The Government invited the Court to strike the applications out of the list of cases pursuant to Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The declarations also provided that the compensation sums were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, would be free of any taxes that may be applicable and would be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article

37

The applicants expressed their agreement with the terms of the Government’s declarations, though some of them questioned the Government’s compliance.

The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified in paragraph 1 (a), (b) or (c) of that Article. Article 37 § 1

in fine

states:

“However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the protocols thereto so requires.”

In the light of the applicants’ agreement with the Government’s declarations, the Court considers that Article 37 § 1 (b) is relevant in the present cases. This is in line with the

Yuriy Nikolayevich Ivanov

pilot judgment (cited above, § 99 and point 6 of the operative part) and the Court finds no public policy reasons to justify the continued examination.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s unilateral declarations and the applicants’ comments thereon;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (b) of the Convention.

Stephen Phillips

Mark Villiger

Deputy Registrar

President

ANNEX

No.

Application

number

Applicant’s name, year of birth

Date of

introduction

Domestic judgments about the lengthy non-enforcement of which the applicants complain (date of the judgment and name of the court)

Date of the Government’s

unilateral declaration

Compensation offered by the Government (euro)

26678/07

ROMAN VLADIMIR FEDOROVICH, 1942

17 May 2007

31 July 2006, Krasnyy Luch Court

12 January 2012

960

45765/07

GORBATYUK ALLA SEMENIVNA, 1954

2 October 2007

24 November 2005, Oleksandriya Court

07 November 2011

840

47091/07

SOLONKIN PETR MIKHAYLOVICH,

1934

19 October 2007

3 October 2001, Krasnyy Luch Court

12 January 2012

1,785

49278/07

ZINCHENKO YURIY IVANOVICH,

1958

30 October 2007

3 May 2006, Krasnyy Luch Court

12 July /2011

915

787/08

TISHCHENKO SVETLANA NIKOLAYEVNA,

1956

5 December 2007

25 August2005, Ovruch Court

17 January 2012

825

2423/08

BLASCHUK VIKTOR ILLICH,

1958

17 December 2008

9 August 2002, Odesa Harrison Court

28 May 2005

1,380

11866/08

PANINA NATALIYA GRIGORYEVNA, 1924

21 January 2008

24 September 2002, Krasnyy Luch Court

9 December 2011

1, 635

21339/08

KRAVTSOV VOLODYMYR ILLICH, 1952

1 April 2008

7 November 2005, Oleksandriya Court

7 November 2011

840

48951/08

BARANOVSKA GALYNA IVANIVNA, 1961

26 September 2008

13 September 2005, Ovruch Court

9 December 2011

1,035

51462/08

VASYUTA VIKTOR BORISOVICH,

1952

26 August 2008

5 June 2006, Artzysk Court

(quashed by the Higher Administrative Court on

28 April 2010)

28 October 2011

630

61676/08

1. VASHCHENKO SERGIY YEVGENOVYCH, 1961

2. BEREZHNYY SERGIY DMYTROVYCH, 1960

3.BOYKO LARYSA VALENTYNIVNA, 1945

4. DUFNIK LYUDMYLA MYKHAYLIVNA, 1958

5. KOZACHOK SERGIY VITALIYOVYCH, 1959

6.KULBABA VASYL MYKOLAYOVYCH, 1954

7. LINNIK PAVLO OLEKSANDROVYCH, 1950

8. MAYDANYUK KATERYNA IVANIVNA, 1946

9. MATUSHAK MYKOLA STEPANOVYCH, 1965

10. ONYSHCHUK SERGIY IVANOVYCH, 1941

11. TSUGEL IGOR MYKOLAYOVYCH, 1965

1 December 2008

7 March 2007, Khmelnytsk Court

13 July 2011

750

7484/09

GARNYK MARIYA MYKHAYLIVNA, 1955

29 January 2009

5 December 2007, Tetiyv Court

13 September 2010

480

9356/09

BROSLAVSKYY SERGIY IVANOVYCH,

1956

9 February 2009

22 December 2003, Yenakievo Court

9 December 2011

1,410

9379/09

BONDARENKO IVAN PAVLOVYCH, 1963

30 January 2009

11 December 2007, Tetiyv Court

13 September 2010

480

9806/09

GONCHARUK LYUDMYLA BORYSIVNA,

1966

3 February 2009

11 December 2007, Tetiyv Court

13 September 2010

480

14944/09

YEFREMOV YURIY PAVLOVICH,

1938

5 March 2009

14 June 2005, Oleksandriya Court

7 November 2011

840

38705/09

SALITRA IGOR MYKHAYLOVYCH,

1956

3 July 2009

2 February 2007, Ivano-Frankivsk Court

25 June 2011

780

45550/09

TYSHKEVYCH LYUDMYLA VITALIYIVNA,

1977

5 August 2009

21 November 2007, Ichnya Administrative Court

9 December 2011

315

55354/09

MEDVEDEV SERGIY SERGIYOVYCH,

1980

2 October 2009

7 November 2006,

Voroshylivskyy District Court of Donetsk

12 January 2012

930

59810/09

GRYSHCHENKO SOFIYA DEMYANIVNA, 1936

28 October 2009

20 November 2007, Tetiyv Court

11 November 2011

705

60936/09

MUDRENOK YEVDOKIYA MYKOLAYIVNA, 1956

9 November 2009

3 December 2007, Tetiyv Court

11 November 2011

705

8317/10

YANKOVENKO PETRO IVANOVYCH,

1944

1 February 2010

27 November 2007, Tetiyv Court

11 November 2011

705

13326/10

BILYK ANDRIY STEPANOVYCH,

1962

22 February 2010

27 November 2007, Tetiyv Court

3 October 2011

675

20395/10

KUDLA VIKTOR GRYGOROVYCH,

1956

24 March 2010

29 January 2008, Tetiyv Court

3 October 2011

645

20888/10

ZHAYVORONYUK PELAGIYA ULYANIVNA,

1932

1 April 2010

2 April 2009, Bershada Court

26 October 2010

450

24245/10

KRAVCHENKO VOLODYMYR IVANOVYCH,

1949

20 April 2010

22 October 2008, 9 and 13 November 2009,

Oleksandriya Court

8 December 2011

540

24281/10

TELIPSKA NADIYA DMYTRIVNA,

1938

21 April 2010

26 September 2008 and 10 November 2009,

Oleksandriya Court

8 December 2011

555

24780/10

PODOPRIGORA ALEKSANDR IVANOVICH,

1957

20 April 2010

4 July 2007, Saksaganskyy District Court of Kryvyy Rig

and 16 October 2008, Dniprepetrovsk Regional Court of Appeal

26 October 2011

435

43389/10

NAZAROV YEVGENIY VLADIMIROVICH,

1971

25 July 2010

19 March 2001, Kostyantynivka Court

12 January 2012

1,935

50683/10

KHARCHENKO VALENTIN NIKOLAYEVICH,

1946

6 September 2010

14 January 2008, Torez Court (amended on 23 May 2008 by Donetsk Administrative Court of Appeal) and

8 May 2009, Torez Court

12 October 2011

465

55475/10

KARPIV OLGA MYKHAYLIVNA,

1986

16 September 2010

24 September 2009, Chervonograd Court

12 October 2011

300

59336/10

FEDCHYSHYNA NINA PETRIVNA,

1928

1 October 2010

28 August 2008, Kamyanets-Podilsk Court and

12 December 2008, Khmelnytsk Regional Administrative Court

21 October 2011

540

61144/10

MASLOV VOLODYMYR IVANOVYCH,

1960

12 October 2010

8 May 2008 and 17 July 2008, Avtozavodskyy District Court of Kremenchuk;

12 February 2009, Kharkiv Regional Administrative Court of Appeal

8 December 2011

600

61417/10

BIBIK PAVLO IVANOVYCH,

1940

28 July 2010

1 October 2008, Avtozavodskyy District

Court of Kremenchuk

(amended by Kharkiv Administrative Court of Appeal

on 5 February 2009)

8 December 2011

495

61521/10

KHRYSTYCH VIKTOR MYKHALOVYCH,

1955

20 October 2010

27 July 2009,

Avtozavodskyy District Court of Kremenchuk

8 December 2011

420

63813/10

MASLOVA SVITLANA IVANIVNA,

1962

20 October 2010

6 May, 2, 10 and 19 September,

14 October 2008 and 10 February 2009,

Avtozavodskyy District Court of Kremenchuk

8 December 2011

555

3882/11

PYZIN OLEG MIKHAYLOVICH,

1960

17 December 2010

21 October 2002, Kostyantynivka Court

12 January 2012

1,635