Bulavka și alții împotriva Ucrainei

CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 23715/06 Nikolay Timofeyevich BULAVKA împotriva Ucrainei și a altor 13 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiunea), care așeză la 25 septembrie 2012 în calitate de comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, secretar adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la datele specificate în tabelul anexat, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanții ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul anexat. Guvernul ucrainean („Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dl N. Kultchytskyy, al Ministerului Justiției.

În diferite date, instanța internă a pronunțat hotărâri în cazurile reclamanților și a ordonat autorităților interne să le plătească anumite sume. Hotărârile au devenit finale, dar autoritățile au întârziat executarea lor. În baza diferitelor dispoziții ale Convenției, reclamanții s-au plâns cu privire la neexecuția lungă a hotărârilor în favoarea lor. Unele dintre reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul Convenției. DREPTUL Curții consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererile ar trebui să fie alăturate, având în vedere contextul lor factual și juridic comun. Guvernul a prezentat mai multe declarații unilaterale în vederea soluționării cazurilor reclamanților.

Prin declarații, Guvernul a recunoscut durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților și a declarat că sunt dispuși să plătească reclamanților datoriile de judecată și sumele de compensare specificate în tabelul anexat. Guvernul a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. De asemenea, declarațiile prevăd că sumele de compensare ar acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și ar fi convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului § 1 litera (c) din Convenție.

În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termen de trei luni, Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Reclamanții și-au exprimat acordul cu termenii declarațiilor guvernamentale, deși unele dintre ele au pus la îndoială respectarea Guvernului. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să ia o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alin. (1) lit. (a), (b) sau (c) din acest articol.

art. 37 § 1 din amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și protocoalele sale, este necesar.” Având în vedere acordul reclamanților cu declarațiile guvernamentale, Curtea consideră că art. 37 § 1 litera (b) este relevant în prezent. Acest lucru este în conformitate cu Yuriy Nikolayevich Ivanov hotărârea pilotă (citată mai sus, § 99 și punctul 6 din partea operativă) și Curtea nu constată motive de politică publică care să justifice continuarea examinării. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor unilaterale ale guvernului contestat și de comentariile reclamanților în acest sens; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (b) din Convenție.

Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului apendicei Numărul de cerere Denumirea reclamantului, anul nașterii Data introducerii Hotărârile interne cu privire la neexecuția lungă a căreia reclamanții se plâng (data hotărârii și numele instanței) Data declarației unilaterale ale Guvernului Compensarea oferită de Guvernul (euro) 23715/06 Nikolay Timofeyevich BULAVKA, 1952 20/05/2006 13 mai 2005, Donetsk Militar Harrison Court 10 aprilie 2012 630 4766/08 Nataliya Aleksandrovna TITARENKO, 1978 24/12/2007 16 iunie 2005, Krasnyy Luch Court 10 aprilie 2012 1.215 4799/08 Gennadiy Aleksandrovich TITARENKO, 1955 24/12/2007 21 iunie 2005, Krasnyy Luch Court 10 aprilie 2012 1.200 24352/08 Aleksandr Yakovlevich DYADKO, 1947 30/04/2008 14 iunie 2001, Dniprovsky Court of Kiev și 23 august 2006, Lysychansk Court 3 aprilie 2012 1.935 190446/10 Boris Nikolayevich ZORIY, 1978 16/03/2010 17 iulie 2008, Krasnyy Luch Court 19 aprilie 2012 315 28857/10 Vasiliy Vasilievich KRUPINA, 1962 19/04/2010 9 februarie 2009, Konotop Court 28 martie 2012 555 37623/10 Aleksandr Leonidovich KOLOSOV, 1961 21/06/2010 6 noiembrie 2006, Yevpatoriya Court 9 aprilie 2012 960 44263/10 Lina Stanislavivna ZADERNIVSKA, 1950 13/07/2010 11 octombrie și 2 iulie 2007, Nova Kakhovka Court 28 martie 2012 795 51014/10 Pavel Gavrilovich LYSENKO, 1930 28/08/2010 8 noiembrie 2004,

Shakhtask Court 3 februarie 2012 1.170 59276/10 Kateryna Petrivna KALYUZHNA, 1950 29/09/2010 23 mai 2005, Oleksandriya Court 9 aprilie 2012 855 61013/10 Igor Ivanovych SOKYRKA, 1965 23/09/2010 16 aprilie 2008, Donetsk Tribunalul Administrativ de Apel 28 martie 2012 705 64705/10 Mykhaylo Mykhaylovych ANDRYUSHCHENKO, 1955 21/10/2010 28 august 2009, Kompaniyvka Court 9 aprilie 2012 435 2047/11 Volodymyr Leonidovych GRYGORYEV, 1942 28/12/2010 30 octombrie 2007, Zhytomyr Tribunalul Administrativ Regional 9 aprilie 2012 780 4425/11 Maksym Mykolayovych MARTYNYUK, 1969 05/01/2011 17 decembrie 2007, Zhytomyr Tribunalul Administrativ Regional 9 aprilie 2012 765

FIFTH SECTION

DECISION Application no. 23715/06 Nikolay Timofeyevich BULAVKA against Ukraine and 13 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 25 September 2012 as a Committee composed of: Mark Villiger, President, Karel Jungwiert, André Potocki, judges, and Stephen Phillips, Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the dates specified in the annexed table, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicants are Ukrainian nationals whose names and dates of birth are specified in the annexed table. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr N. Kultchytskyy, of the Ministry of Justice.

On various dates the domestic courts delivered judgments in the applicants’ cases and ordered the domestic authorities to pay them certain amounts. The judgments became final, but the authorities delayed their enforcement. COMPLAINTS Relying on various provisions of the Convention, the applicants complained about the lengthy non-enforcement of the judgments given in their favour. Some of the applicants also raised other complaints under the Convention. THE LAW 1. The Court considers that, in accordance with Rule 42 § 1 of the Rules of Court, the applications should be joined, given their common factual and legal background. 2. The Government submitted several unilateral declarations with a view to settling the applicants’ cases.

By the declarations, the Government acknowledged the excessive duration of the enforcement of the applicants’ judgments and declared that they were ready to pay to the applicants the outstanding judgement debts and the compensation sums specified in the annexed table. The Government invited the Court to strike the applications out of the list of cases pursuant to Article 37 § 1 (c) of the Convention. The declarations also provided that the compensation sums were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, would be free of any taxes that may be applicable and would be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement.

They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 (c) of the Convention. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The applicants expressed their agreement with the terms of the Government’s declarations, though some of them questioned the Government’s compliance. The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified in paragraph 1 (a), (b) or (c) of that Article.

Article 37 § 1 in fine states: “However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the protocols thereto so requires.” In the light of the applicants’ agreement with the Government’s declarations, the Court considers that Article 37 § 1 (b) is relevant in the present cases. This is in line with the Yuriy Nikolayevich Ivanov pilot judgment (cited above, § 99 and point 6 of the operative part) and the Court finds no public policy reasons to justify the continued examination. For these reasons, the Court unanimously Decides to join the applications; Takes note of the terms of the respondent Government’s unilateral declarations and the applicants’ comments thereon; Decides to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (b) of the Convention.

Stephen Phillips Mark Villiger Deputy Registrar President Appendix No Application number Applicant’s name, year of birth Date of introduction Domestic judgments about the lengthy non-enforcement of which the applicants complain (date of the judgment and name of the court) Date of the Government’s unilateral declaration Compensation offered by the Government (euro) 23715/06 Nikolay Timofeyevich BULAVKA, 1952 20/05/2006 13 May 2005, Donetsk Military Harrison Court 10 April 2012 630 4766/08 Nataliya Aleksandrovna TITARENKO, 1978 24/12/2007 16 June 2005, Krasnyy Luch Court 10 April 2012 1,215 4799/08 Gennadiy Aleksandrovich TITARENKO, 1955 24/12/2007 21 June 2005, Krasnyy Luch Court 10 April 2012 1,200 24352/08 Aleksandr Yakovlevich DYADKO, 1947 30/04/2008 14 June 2001, Dniprovskyy District Court of Kyiv and 23 August 2006, Lysychansk Court 3 April 2012 1,935 19046/10 Boris Nikolayevich ZORIY, 1978 16/03/2010 17 July 2008, Krasnyy Luch Court 19 April 2012 315 28857/10 Vasiliy Vasilyevich KRUPINA, 1962 19/04/2010 9 February 2009, Konotop Court 28 March 2012 555 37623/10 Aleksandr Leonidovich KOLOSOV, 1961 21/06/2010 6 November 2006, Yevpatoriya Court 9 April 2012 960 44263/10 Lina Stanislavivna ZADERNIVSKA, 1950 13/07/2010 11 October and 2 July 2007, Nova Kakhovka Court 28 March 2012 795 51014/10 Pavel Gavrilovich LYSENKO, 1930 28/08/2010 8 November 2004,

Shakhtask Court 3 February 2012 1,170 59276/10 Kateryna Petrivna KALYUZHNA, 1950 29/09/2010 23 May 2005, Oleksandriya Court 9 April 2012 855 61013/10 Igor Ivanovych SOKYRKA, 1965 23/09/2010 16 April 2008, Donetsk Administrative Court of Appeal 28 March 2012 705 64705/10 Mykhaylo Mykhaylovych ANDRYUSHCHENKO, 1955 21/10/2010 28 August 2009, Kompaniyvka Court 9 April 2012 435 2047/11 Volodymyr Leonidovych GRYGORYEV, 1942 28/12/2010 30 October 2007, Zhytomyr Regional Administrative Court 9 April 2012 780 4425/11 Maksym Mykolayovych MARTYNYUK, 1969 05/01/2011 17 December 2007, Zhytomyr Regional Administrative Court 9 April 2012 765