Stepanov și alții împotriva Rusiei

CAUZUL CU STEPANOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 16539/23 și altele 15 – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 16 mai 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Stepanov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: María Elósegui , Președintele Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 18 aprilie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile.

13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diverse aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 14. Respectând a fi avut în fața documentelor în posesia sa și jurisprudenței sale (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, sunt admisibile; deține că aceste cereri declară o încălcare a articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul anexat); deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 16 mai 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Viktoriya Maradudina María Elósegui Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea internă finală Nume Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 16539/23 01/04/2023 Vadim Denisovich STEPANOV 1997 Filatchev Oleg Vladimovich Moscova Protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 01/12/2022 3.500 16540/23 03/04/2023 Tatyana Borisovna KOZLOVA 1974 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 Protest împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 amendă de RUB 10000 Primăria de Moscova 09/12/2022 Tribunalul orașului Moscova 09/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 27/02/222 și 13/03/2022 pentru compilarea unui raport infracțional 4000 16797/23 12/04/2023 Makar Sergeyevich VORFOLOMEYEV 1996 Protestul împotriva războiului Moscova

24/02/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție de la 24/02/202 la 25/0222 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 16856/23 03/04/2023 Irina Alenseyevna SKVORTSOVA 1967 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 07/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 17358/23 04/04/2023 Anastasiya Nikolayevna KRASNITS KAYA 1998 protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 05/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție de la 27/02/2022 la 28/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune.

4000 17393/23 11/04/2023 Anton Ivanovich LENOK 1988 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna protest împotriva războiului Moscova 02/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 orașul Moscova Curtea 03/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 02/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 17628/23 06/04/2023 Nelya Anatolyevna BRAYNINA 1948 Protest antiguverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 07/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 18183/23 05/04/2023 Vladlena Vladimovna REBRAKOVA 1994 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 07/12/2022 3.500 18487/23 19/04/2023 Vladimir Aleksandrovich BOLOLOV 1987 Protest împotriva războiului Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 19/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 24/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 21410/23 02/02/2023 Yuliya Nikolayevna DMITRIYEVA 1988 Mikhaylova Varvara Dmitriyevna St Petersburg protest anti-guverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 03/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală

- escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 17.30 până la orele 9.30 la 06/03/2022 4000 21769/23 06/04/2023 Mariya Dmitriyevna ZHITINA 1997 Protest împotriva războiului Moscova 07/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 07/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 07/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 23165/23 28/05/2023 Margarita Alekseyevna SOLOMATINA 2022 Protest anti-lucru Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 31/01/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție de la 24/02/2022 la 25/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 23310/23 26/05/2023 Ratibor Igorevich PODLESNYY 2003 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Protest Anti-Gardă Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Primăria Tribunalului de Moscova 17/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 23312/23 26/05/2023 Anna Anatolievna ZOBOVA 1991 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-Gardă Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 orașul Moscova Tribunal 15/02/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție

pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16.00 p.m. până la ora 13.03/2022 4000 30860/23 20/07/2023 Tatyana Vyacheslavovna KRUPINA 1994 Protest împotriva războiului Moscova 02/04/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 23/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 02/04/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune. 4000 31281/23 14/07/2023 Aleksey Palovich ZHILTSOV 2002 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul orașului 15/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIFTH SECTION

CASE OF STEPANOV AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 16539/23 and 15 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 16 May 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Stepanov and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of: María Elósegui , President , Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 18 April 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

14. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 16 May 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina María Elósegui Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 16539/23 01/04/2023 Vadim Denisovich STEPANOV 1997 Filatchev Oleg Vladimirovich Moscow Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 01/12/2022 3,500 16540/23 03/04/2023 Tatyana Borisovna KOZLOVA 1974 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 Anti-war protest Moscow 13/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 fine of RUB 10,000 Moscow City Court 09/12/2022 Moscow City Court 09/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 and on 13/03/2022 for compiling an offence report 4,000 16797/23 12/04/2023 Makar Sergeyevich VORFOLOMEYEV 1996 Anti-war protest Moscow 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 13/12/2022 Art. 5 (1) -

unlawful detention - escorting to the police station from 24/02/2022 to 25/02/2022 for compiling an offence report 4,000 16856/23 03/04/2023 Irina Alekseyevna SKVORTSOVA 1967 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 07/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 17358/23 04/04/2023 Anastasiya Nikolayevna KRASNITSKAYA 1998 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 05/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station from 27/02/2022 to 28/02/2022 for compiling an offence report.

4,000 17393/23 11/04/2023 Anton Ivanovich LENOK 1988 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Anti-war protest Moscow 02/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 03/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 02/03/2022 for compiling an offence report 4,000 17628/23 06/04/2023 Nelya Anatolyevna BRAYNINA 1948 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 07/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 18183/23 05/04/2023 Vladlena Vladimirovna REBRAKOVA 1994 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 07/12/2022 3,500 18487/23 19/04/2023 Vladimir Aleksandrovich BOLOBOLOV 1987 Anti-war protest Moscow 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 19/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 24/02/2022 for compiling an offence report 4,000 21410/23 02/02/2023 Yuliya Nikolayevna DMITRIYEVA 1988 Mikhaylova Varvara Dmitriyevna St Petersburg Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 03/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 5.30 p.m.

until 9.30 p.m.

on 06/03/2022 4,000 21769/23 06/04/2023 Mariya Dmitriyevna ZHITINA 1997 Anti-war protest Moscow 07/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 07/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 07/03/2022 for compiling an offence report 4,000 23165/23 28/05/2023 Margarita Alekseyevna SOLOMATINA 2022 Anti-war protest Moscow 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 31/01/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station from 24/02/2022 to 25/02/2022 for compiling an offence report 4,000 23310/23 26/05/2023 Ratibor Igorevich PODLESNYY 2003 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 17/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 23312/23 26/05/2023 Anna Anatolyevna ZOBOVA 1991 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 13/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 15/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.00 p.m.

until 9.00 p.m. on 13/03/2022 4,000 30860/23 20/07/2023 Tatyana Vyacheslavovna KRUPINA 1994 Anti-war protest Moscow 02/04/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 23/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 02/04/2022 for compiling an offence report. 4,000 31281/23 14/07/2023 Aleksey Palovich ZHILTSOV 2002 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 15/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.