Crăciun și alții împotriva României

Traducere în română Auto

SECȚIUNEA A PATRA CAUZA CRĂCIUN ȘI ALTELE c. ROMÂNIA (solicitarea nr. 512/21 și a altor 4 intreprinderi) ARRET STRASBURG 16 mai 2024 Această hotărâre este definitivă. Aceasta poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Creciun și altele c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a se vedea secțiunea a patra), care se află într-un comitet compus din Branko Lubarda, președintele Anne Louise Bormann, Sebastian Rădulețu, judecători și de Viktoriya Maradudina, graffière adjutant de secțiune f.f., După ce a intenționat în camera Consiliului la 18 aprilie 2024, Rend l'hotărâre că aici, adoptat la această dată procedura La origine a cauzei se găsesc cereri îndreptate împotriva României și a căror Curte a fost sesizată în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Reclamanții se aflau în detenție atunci când au avut loc decesele membrilor apropiați ai familiei lor (a se vedea tabelul anexat).

Ei au solicitat autorităților penitenciare o autorizație de ieșire din închisoare pentru a participa la înmormântare. Din documentele de la În conformitate cu art. 8 alineatul (1) din Convenție, Curtea a respins cererile reclamanților la datele și din motivele prezentate în tabelul anexat. Reclamanții denunță refuzul față de deținuții care participă la funeraliile membrilor rudelor lor apropiate. Ei: la art. 8 din convenție. În hotărârea de principiu Kanalas c. România, 20323/14, 6 decembrie 2016, Curtea a ajuns la concluzia încălcării cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la temeinicia obiecțiunilor în cauză.

În special în cererile n 512/21, 57755/21, 59365/21 și 61086/21 Guvernul afirmă că, criza sanitară provocată de epidemia Covid-19 justifica refuzul de ieșire din închisoare. Cu toate acestea, Curtea constată că în cererile n 512/21 și 59365/21, criza sanitară nu a fost menționată printre motivele invocate de comisia de recompense pentru a justifica respingerea cererilor formulate de solicitanți. 10. 57755/21 și 61086/21 guvernul invocă în general criza sanitară fără a susține circumstanțele concrete care ar fi reprezentat un risc de sănătate pentru reclamant sau pentru terți. Pe de altă parte, Curtea remarcă că la datele de respingere a cererilor de ieșire, starea de urgență din cauza pandemiei de COVID-19 fusese ridicată în România.

11. Prin urmare, Curtea consideră că contextul crizei sanitare invocate de guvern nu poate constitui un factor care trebuie luat în considerare în examinarea ingerinței în viața de familie a reclamanților. 12. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Curtea consideră că motivele invocate de autoritățile naționale pentru a refuza reclamanților autorizația de ieșire pentru a participa la funeraliile membrilor apropiați ai familiei nu sunt suficiente pentru a demonstra că intervenția denunțată era necesară într-o societate democratică. În consecință, aceste obiecții sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 8 alin. (1) din Convenție. PRIVIND LICHIDITATEA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE14, având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Császy c. Ungaria, 14447/11, 21 octombrie 2014), Curtea consideră că este rezonabil să atribuie sumele indicate în tabelul anexat.

Prin aceste motive, Curtea, la L. UNANIMITATE, hotărăște să se alăture cererilor Declară cererile admisibile A declarat că aceste obiecții dezvăluie o încălcare a articolului 8 alineatul (1) din Convenție din cauza refuzului de a participa la funeraliile membrilor de familie apropiați Ais că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care urmează să fie convertite în moneda statului pârât la rata aplicabilă la data regulamentului de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale.

Viktoriya Maradudina Branko Lubarda Grefier adjunct f.f.

Președinte Anexă Lista de cereri privind obiecțiile reținute de la art. 8 alin. (1) din Convenție (refuzat la închisoarea din Da' a asista la funeraliile membrilor de familie apropiați) No. Numărul și data de introducere a cererii Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Data refuzului autorităților judiciare (în euro) de a autoriza ieșirea și motivele invocate, dacă este cazul Persoană decedată Procedura judiciară, dacă este cazul Suma alocată pentru daune materiale și morale și cheltuieli de judecată de către reclamant (în euro) [1] 512/21 14/12/2020 Ion CRECIUN 1973 Irina Maria Peter București 10/07/2020 - condițiile prevăzute pentru obținerea unei recompense nu au fost îndeplinite tată 3 000 57755/21 17/12/2021 Gheorghe-Mihail DUEA 1988 04/09/2021 - condițiile prevăzute pentru obținerea unei recompense nu au fost îndeplinite - criza sanitară provocată de Covid-19 bunica 000 59365/21 04/12/2021 Sorin-Alexru BÃLȚATESCU 1991 Dragoș Cupercescu București 19/07/2021 - condițiile prevăzute pentru obținerea unei recompense ne-au fost întrunite tată printr-o decizie din 11/08/2021, judecătorul de aplicare a sentințelor din închisoarea Rahova a respins ca inadmisibilă contestarea reclamantului refuzului de a autoriza ieșirea din închisoare.

Această decizie a fost confirmată printr-o hotărâre definitivă din 13/09/2021. 000 61086/21 21/01/2022 Marius-Florin HOCA 1983 22/11/2021 - criza sanitară cauzată de Covid-19 29/11/2021 - criza sanitară cauzată de Covid-19 părintele mamă 6 000 17889/23 03/04/2023 Ovidiu RUSU 1979 18/01/2023 - condițiile prevăzute pentru obținerea unei recompense nu au fost reunite tată 3 000 [1] Mai multe sume care pot fi datorate ca impozit de către reclamantă.

QUATRIÈME SECTION

AFFAIRE CRĂCIUN ET AUTRES c. ROUMANIE (Requête n o 512/21 et 4 autres requêtes – voir liste en annexe) ARRET STRASBOURG 16 mai 2024 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Crăciun et autres c. Roumanie, La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant en un comité composé de : Branko Lubarda , président , Anne Louise Bormann, Sebastian Rădulețu , juges , et de Viktoriya Maradudina, greffière adjointe de section f.f., Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 18 avril 2024, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE 1. À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre la Roumanie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention ») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.

Les requêtes ont été communiquées au gouvernement roumain (« le Gouvernement »). EN FAIT

La liste des requérants et les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.

Les requérants se trouvaient en détention lorsque sont survenus les décès des membres de leur famille proche (voir tableau joint en annexe). Ils demandèrent aux autorités pénitentiaires une autorisation de sortie de la prison afin d’assister aux funérailles. Il ressort des documents de l’Administration nationale des prisons que la « commission de récompenses » des prisons concernées a rejeté les demandes des requérants aux dates et pour les motifs indiqués dans le tableau joint en annexe. EN DROIT

SUR LA JONCTION DES REQUÊTES

5. Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt. SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 8 § 1 de la Convention

Les requérants dénoncent le refus opposé aux détenus d’assister aux funérailles des membres de leur famille proche. Ils invoquent l’article 8 de la Convention.

Dans l’arrêt de principe Kanalas c. Roumanie, n o 20323/14, 6 décembre 2016, la Cour a conclu à la violation au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.

Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant au bien-fondé des griefs en question.

En particulier, dans les requêtes n os 512/21, 57755/21, 59365/21 et 61086/21 le Gouvernement allègue que, la crise sanitaire provoquée par l’épidémie de Covid-19 justifiait le refus de sortie de la prison. Cependant, la Cour constate que dans les requêtes n os 512/21 et 59365/21, la crise sanitaire n’a pas été mentionnée parmi les motifs invoqués par la commission de récompenses pour justifier le rejet des demandes formulées par les requérants.

10.

Dans les requêtes n os 57755/21 et 61086/21 le Gouvernement invoque de manière générale la crise sanitaire sans étayer des circonstances concrètes qui auraient représenté un risque sanitaire pour le requérant ou pour des tiers. Par ailleurs, la Cour note qu’aux dates de rejet des demandes de sortie, l’état d’urgence à cause de la pandémie de COVID-19 avait été levé en Roumanie.

11.

Des lors, la Cour estime que le contexte de la crise sanitaire invoqué par le Gouvernement ne saurait constituer un facteur à prendre en compte dans l’examen de l’ingérence dans la vie familiale des requérants.

12.

Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, la Cour considère que les raisons invoquées par les autorités nationales pour refuser aux requérants l’autorisation de sortie afin d’assister aux funérailles des membres de la famille proche ne suffisent pas à démontrer que l’ingérence dénoncée était « nécessaire dans une société démocratique ».

13.

Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article 8 § 1 de la Convention.

SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE

41 DE LA CONVENTION

14. Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence ( Császy c. Hongrie, n o 14447/11, 21 octobre 2014), la Cour estime raisonnable d’allouer les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes recevables Dit que ces griefs révèlent une violation de l’article 8 § 1 de la Convention en raison de le refus au prisonnier d’assister aux funérailles de membres de famille proche ; Dit a) que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe, à convertir dans la monnaie de l’État défendeur au taux applicable à la date du règlement ; b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 16 mai 2024, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Viktoriya Maradudina Branko Lubarda Greffière adjointe f.f.

Président ANNEXE Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 8 § 1 de la Convention (refus au prisonnier d’assister aux funérailles de membres de famille proche) No. Numéro et date d’introduction de la requête Nom du requérant et année de naissance Nom et ville du représentant Date du refus des autorités pénitentiaires d’autoriser la sortie et motifs invoqués, le cas échéant Personne décédée Procédure judiciaire, le cas échéant Montant alloué pour dommage matériel et moral et frais et dépens par requérant (en euros) [1] 512/21 14/12/2020 Ion CRĂCIUN 1973 Irina Maria Peter Bucarest 10/07/2020 - les conditions prévues pour obtenir une récompense n’étaient pas réunies père Par une décision du 28/09/2020, le juge de l’application des peines de la prison de Jilava rejeta la contestation du requérant.

3 000 57755/21 17/12/2021 Gheorghe-Mihail DUDĂ 1988 04/09/2021 - les conditions prévues pour obtenir une récompense n’étaient pas réunies ; - la crise sanitaire provoquée par Covid-19 grand-mère 3 000 59365/21 04/12/2021 Sorin-Alexandru BĂLȚĂTESCU 1991 Dragoș Ciupercescu Bucarest 19/07/2021 - les conditions prévues pour obtenir une récompense n’étaient pas réunies père Par une décision du 11/08/2021, le juge de l’application des peines de la prison de Rahova rejeta comme irrecevable la contestation du requérant du refus d’autorisation de sortie. Cette décision fut confirmée par un jugement définitif du 13/09/2021.

3 000 61086/21 21/01/2022 Marius-Florin HOCA 1983 22/11/2021 - la crise sanitaire provoquée par Covid-19 ; 29/11/2021 - la crise sanitaire provoquée par Covid-19 père mère 6 000 17889/23 03/04/2023 Ovidiu RUSU 1979 18/01/2023 - les conditions prévues pour obtenir une récompense n’étaient pas réunies père 3 000 [1] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.