Yusifli împotriva Azerbaidjanului și alte 7 cereri

PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 21274/08 Gunel YusifLI împotriva Azerbaidjanului și a altor 7 cereri DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt resortisanți azerbaezi. Circumstanțele cazului. Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Privatizarea proprietății de stat de către solicitanți Cererea nr. 21274/08 depusă la 25 aprilie 2008 de dna Gunel Yusifli, născut la 1 ianuarie 1979, locuiește la Toronto, Canada, reprezentat de dl Rafael Mansimzade. La 27 noiembrie 2000, reclamantul a încheiat un acord de închiriere cu Ministerul Proprietății de Stat privind sediile de stat nerezidențiale de 117.2 m mp în Baku (H. Cavid avenue, 56/57B). Proprietatea a fost pe balanța Ministerului Sănătății.

În temeiul unui contract de achiziție de 13 Februarie 2001 cu Ministerul Proprietății de Stat, a privatizat această proprietate, a plătit o sumă de 27.003.000 de manat vechi (AZM), echivalent cu aproximativ 5.400.60 de manat noi (AZN). La 15 februarie 2001, reclamantul a fost livrat un certificat de proprietate proprietate proprietarului de către Ministerul Proprietății de Stat. Cerere nr. 21904/08 depusă la 2 mai 2008 de dl Vidadi Insanov, născut la 31 martie 1970, locuind în Baku, și V.I.R.O LTD care operează în Baku, reprezentat de dl. Agaveys Shahverdi. Reclamantul, Vidadi Insanov, este fiul lui Ali Insanov, fostul ministru al Healthcare și V.I.R.O LTD este o companie deținută de solicitant.

La 17 septembrie 2004, societatea reclamantă a cumpărat o parcelă de teren de 4.203.9 în Baku (Mir Gasimov, 1), de la Logman Company. Acesta a privatizat anterior proprietatea din echilibrul Ministerului Sănătății. Înainte de a vinde proprietatea către societatea reclamantă, Logman Company a demolat sediul de 522.8 mp, situat pe plățile de teren. Pe 14 Octombrie 2004 societatea reclamantă a fost livrată certificatul de proprietate relevant la parcela terenului de către Ministerul Dezvoltării Economice. În 2004 societatea reclamantă a construit imobile comerciale cu o suprafață totală de peste 5.000 m mp pe parcela terenului. Cererea nr. 26193/08 depusă la 26 mai 2008 de dna Ayla Aliyeva, născut la 7 iulie 1978, locuind în Baku, reprezentată de dl Agaveys Shahverdi.

Reclamantul este o fiică a fostului ministru al Healthcare. La 26 aprilie 2001, compania ei a cumpărat sedii nerezidențiale de 43,9 m mp în Baku (Sharifli street 2514), din Vita Medical Center, care a privatizat anterior proprietatea. La 30 aprilie 2001, societatea reclamantului a fost livrată certificatul de proprietate relevant. La 21 noiembrie 2002 a cumpărat sedii nerezidențiale de 319.1 mp. m în Baku (strada Alizade 6/8 (strada Aliyarbeyov, 3)) de la o persoană privată, S.B., care l-a cumpărat de la compania I.M.S., care l-a privatizat anterior de la echilibrul Ministerului Sănătății. Fondatorul Centrului Medical Vita și al companiei I.M.S., F.A., a fost ulterior considerat vinovat pentru participarea la crimele organizate comise de tatăl solicitant prin aceeași hotărâre din 20 aprilie 2007 prin care a condamnat tatăl reclamantului.

Aplicația nr. 32768/08 depusă la 28 iunie 2008 de dl Nazim Ismayilov, născut la 27 august 1966, locuind în Baku, reprezentată de dl Khalil Agayev. La 30 Iunie 2004 reclamantul a încheiat un contract de achiziție cu compania privată Zamiq, a plătit o sumă de USD 100.000 și a cumpărat sedii nerezidențiale adjacente unui spital public din Baku (M. Salmanli street, 19). Se pare din dosarul că compania Zamiq a privatizat proprietatea în cauză în noiembrie 2001 de la soldul Ministerului Sănătății. La 2 august În 2004, reclamantul a primit certificatul de proprietate relevant de către Ministerul Dezvoltării Economice. Cererea nr. 33248/08 depusă la 23 iunie 2008 de dna Khalida Masimova, născută la 13 ianuarie 1962, locuind în Sumgayit, reprezentată de dl Akif Alizade.

La 22 ianuarie 2005, reclamantul a încheiat un contract de achiziție cu Centrul Medical Vita și a cumpărat sedii nerezidențiale din 519.4 mp. m și o parcelă de teren de 2.099.4 m mp în Baku (Musabeyov, 1). Centrul Medical Vita privatizat anterior aceste proprietăți din echilibrul Ministerului Sănătății. Martie 2005 reclamantul a fost livrat certificatele de proprietate relevante la imobiliare si la parcela de teren de către Ministerul Dezvoltării Economice. In 2006 a demolat aceste imobiliare si a construit noi imobiliare auto-servicii, care au operat timp de trei ani inaintea procedurii penale impotriva fostului ministru al Sanitatii si fondatorului Centrului Medical Vita, F.A. 36604/08 depus la 15 iulie 2008 de dl Farhad Mammadov, născut la 15 iulie 1978, locuind în Baku, reprezentat de dl Agaveys Shahverdi.

La 13 august 2003, reclamantul a încheiat un acord de închiriere cu Comitetul de stat pentru gestionarea proprietăților de stat („SCMSP”) al Ministerului Dezvoltării Economice, cu privire la nu deținute de stat Locațiile rezidențiale din 221,8 m mp din Baku (Rashid Behbudov, 14 (strada Nizami, 99)). Proprietatea a fost pe balanța Ministerului Sănătății. La 1 septembrie 2003, reclamantul a plătit o sumă de AZM 47.909.000 (AZN 9.581.8) și a privatizat proprietatea. La 3 septembrie 2003 a fost livrat un certificat de proprietate proprietar pentru proprietatea de către Ministerul Dezvoltării Economice. Cererea nr. 41334/08 depusă la 30 iulie 2008 de Yegana Huseynova, născută la 18 august 1969, locuind în Baku.

La 24 decembrie 2002, reclamantul a încheiat un acord de închiriere cu SMSP privind un loc nerezidențial de stat de 37,4 m mp în Baku (Care Qara Qarayev, 84). Proprietatea a fost pe soldul Ministerului Sănătății. La 31 ianuarie 2003, a plătit o sumă de AZM 8.079.000 (AZN 1.615.8) și privatizat proprietatea. În aceeași dată a fost livrat certificatul de proprietate relevant la proprietatea proprietății de către Ministerul Dezvoltării Economice. Aplicația nr. 43125/08 depusă la 18 august 2008 de dl Maharlam Musayev, născut la 14 iulie 1959, locuind în Baku, și Inad-M Producția și Comerțul care operează în Baku, reprezentată de dl Anar Gasimov. Dl Maharlam Musayev este singurul fondator al societății reclamante.

La 1 noiembrie 1999, societatea reclamantă a încheiat un acord de închiriere cu SCMSP cu privire la sediile non-rezidențiale de stat de 69,2 mp în Baku (Bulbul avenue, 43). Proprietatea a fost pe soldul Ministerului Sănătății. La 26 decembrie 2001, societatea reclamantă a plătit o sumă de AZM 16,940,000 (AZN) 3.388) și privatizarea proprietății. La 4 ianuarie 2002, societatea reclamantă a fost livrată un certificat de proprietate proprietății de către Ministerul Dezvoltării Economice.

Caz penal împotriva Ali Insanov, fost ministru al Sănătății La 22 octombrie 2005, biroul procurorului general a acuzat oficial fostul ministru al asistenței medicale cu infracțiuni penale în temeiul articolelor 28/220.1 (prepararea de organizare a tulburării publice), 278 (acțiuni care vizează usurparea puterii de stat), 179.3.2 (embargarea în sume mari), 308.2 (abuzul autorității oficiale care implică consecințe grave), 311.3.2 (asumarea de mită redusă) și 311.3.3 (embargarea în sume mari) din Codul penal. La 19 ianuarie 2007, Oficiul Procurorului General a emis o nouă acuzație care îl acuză de infracțiuni în temeiul articolelor 28/220.1, 278, 179.3.2, 306.2, 308.1 (abuzul autorității oficiale), 308.2, 311.3.1 (asumarea de tribune), 311.3.2 și 311.3.1.3 din Codul Penal.

La 24 ianuarie 2007, un nou caz penal a fost eliminat din cazul penal anterior. În cadrul noului caz penal, reclamantul a fost acuzat oficial de infracțiunile prevăzute la articolele 179.3.2, 306.2, 308.1, 308.2, 311.3.1, 311.3.2, 311.3 și 313 (forjar în biroul public) din Codul Penal. Printre altele, dl Ali Insanov a fost acuzat că a creat condiții pentru eliminarea ilegală (prin privatizare) a numeroaselor active de proprietate reală deținute de stat care au fost pe balanța Ministerului Sănătății în perioada 1997-2004. La 22 ianuarie 2007, în cadrul procesului penal împotriva lui Ali Insanov, Procurorul General a depus plângeri civile împotriva 48 de inculpați civili, inclusiv a reclamanților.

Nu au fost acuzați penali împotriva acestor inculpați civili. Ei erau actuali proprietarii privați ai proprietăților publice anterior care ar fi fost vânduți ilegal de către Ali Insanov. Pe acest motiv, Procuratura Generală a solicitat Curții Assize să declare privatizarea și toate transferurile ulterioare ale proprietăților respective nule și nule și să le transfere la echilibrul Ministerului Sănătății. Toți reclamanții au fost convocați la ședințe dinaintea Curții Assize și toate acestea, cu excepția doamnei Gunel Yusifli (depunerea nr. 21274/08), care a fost reprezentată de mama ei, a mărturisit personal în ceea ce privește privatizarea sau achiziționarea proprietăților menționate. La 20 aprilie 2007, Curtea Assize a constatat că Ali Insanov a fost vinovat în temeiul articolelor 179.3.2, 306.2, 308.1, 308.2, 311.3.1, 311.3.2, 311.3 și 313 din Codul Penal.

Pentru a compensa daunele infligete de Ali Insanov, instanța a ordonat confiscarea proprietăților următoare deținute de Ali Insanov, printre altele (a) diverse metale și articole de bijuterie prețioase, un apartament de 223 mp. m în Baku (Avenue Azadliq, 990) și o casă de vară în Novkhani. Potrivit dnei Ayla Aliyeva (denumită în continuare nr. 26193/08) aceste active au aparținut ea și familia ei; și (b) diferite metale prețioase și articole de bijuterii și bani, o casă în satul Gizil Gazma din districtul Khizi, o altă casă în districtul Khizi (strada M. Mushvig, 16) și un apartament de 175 mp și un parcare privată în Baku (Inshaatchilar avenue, 533). Potrivit dlui Vidadi Insanov (depunerea nr. 21904/08), aceste active aparțineau lui și familiei sale.

Prin aceeași hotărâre, instanța a satisfăcut parțial cererile civile depuse de Procuratura Generală împotriva unui grup de acuzați civili, inclusiv solicitanți. Curtea a constatat că fostul ministru al asistenței medicale nu a respectat procedurile juridice privind privatizarea, a lăsat în mod intenționat aceste proprietăți fără întreținere pentru a le declara ulterior din condiție de utilizare de către Minister, a acordat consimțământul oficial pentru privatizarea lor, a falsificat documentele oficiale și a luat alte măsuri pentru a permite rudelor și cunoștințelor săi să privatizeze proprietățile sau ulterior să achiziționeze proprietățile de la persoanele care le-au privatizat. Curtea a constatat, de asemenea, că valorile proprietăților au fost subevaluate și, prin urmare, s-a cauzat o pagubă considerabilă sistemului public de asistență medicală și bugetul de stat.

Curtea a concluzionat că tranzacțiile legate de proprietăți au fost ilegale și nule. Pe baza acestor concluzii, Curtea a ordonat ca aceste proprietăți să fie returnate la echilibrul Ministerului Sănătății și că proprietatea statului să fie restaurată peste ele. Valoarea acestor proprietăți a fost dedusă din cantitatea de daune infligetă de fostul ministru. Pe de altă parte, Curtea a constatat că unele dintre proprietățile private ilegale sunt acum deținute de bona fide cumpărătorii și, prin urmare, au respins creanțele civile din partea referitoare la aceste active. Se pare că nu a fost furnizat niciun raționament specific în hotărârea privind motivul pentru care instanța a considerat că aceste cumpărători au acționat de bună credință, în timp ce celelalte nu au fost considerate ca atare.

Reclamanții au apelat susținând că hotărârea instanței de primă instanță a fost ilegală în partea referitoare la proprietățile lor. La 21 septembrie 2007, Curtea de Apel a respins apelurile reclamanților. Reclamanții au depus în mod separat apeluri de casare care își repetă plângerile. La 16 Ianuarie 2008 Curtea Supremă a respins apelurile reclamanților și a susținut hotărârile instanțelor de jos în parte referitoare la reclamanții. V.I.R.O Ltd Compania (depunerea nr. 21904/08) a depus o cerere separată împotriva Departamentului de Execuție a districtului Nasim („NDED”). Reclamantul a explicat că, datorită faptului că sediul care a aparținut Ministerului Sănătății înainte de privatizare nu mai exista, actele autorităților de aplicare a măsurilor privind reîntoarcerea noii sedii la Ministerul Sănătății sunt ilegale.

Reclamantul a solicitat o compensare cu o sumă de 8 144 300 AZN, care ar include suma plătită pentru achiziționarea parcelei de teren și cheltuielile de construcție pentru construirea noilor imobile. Curtea de district Nasim a respins cererea reclamantului ca fiind neconvențiată. Curtea a constatat că actele ofițerilor NDED se bazează pe hotărârea din 20 aprilie 2007 și nu a putut, prin urmare, să fie considerate ilegale. La 6 mai 2008, Curtea de Apel Baku și la 3 octombrie 2008, Curtea Supremă a respins apelurile reclamantului. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la nedreptatea deciziilor interne adoptate în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor terțe cu privire la returnarea proprietăților reclamanților la echilibrul Ministerului Asistenței Sănătății.

Reclamanții s-au plâns, de asemenea, în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție privind încălcarea dreptului lor la bucuria pașnică a bunurilor lor. În plus, reclamanții în cererile nr. 21904/08 și 26193/08 s-au plâns în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția cu privire la confiscarea proprietăților lor, care a inclus diferite metale prețioase, articole de bijuterii, apartamente, case și numerar. Reclamanții în cererile nr. 21904/08, 26193/08, 33248/08 și 36604/08 au plâns în temeiul articolului 14 din Convenție că cauzele lor au fost decise, de către instanțe interne, diferit de celelalte inculpate civile care se aflau într-o situație comparabilă. Reclamanții au avut o audiere echitabilă în ceea ce privește determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție?

În special, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție din cauza presupusului deficit al instanțelor naționale de a da motive suficiente în ceea ce privește faptul că reclamanții nu sunt fide cumpărătorii și în ceea ce privește concedierea cererilor reclamanților privind plata sumei pe care le-au plătit pentru privatizarea proprietăților? A existat o interferență cu bucuria pașnică a bunurilor reclamanților, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1? În cazul în care este cazul, ce regulă a articolului 1 din Protocolul nr. 1 se aplică în acest caz? Raționarea instanțelor interne a fost compatibilă cu cerința de legalitate a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție? A fost această interferență proporțională și justificată în sensul acestei dispoziții?

A fost această interferență impune o sarcină individuală excesivă reclamanților (a se vedea Immobiliare Saffi v. Italia, [GC], nr. 22774/93, § 59, ECHR 1999-V, și, un contrario Hutten-Czapska v. Polonia [GC], nr. 35014/97, ECHR 2006 VIII)? CAUZA QUESTIONE SPECIFICE Cereri nr. 21904/08 și 26193/08 A existat o interferență cu bucurarea pașnică a bunurilor reclamanților, cum ar fi bijuteriile și casele private și apartamentele, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1, ținând cont de faptul că aceste obiecte nu au aparținut anterior statului? Care au fost motivele pentru confiscarea lor?

Hotărârile instanțelor interne au fost motivate în mod corespunzător în ceea ce privește originea legitimă a proprietăților confiscate ale reclamanților (a se vedea Rocco ARCURI și trei altele v. Italia (dec.), nr. 52024/99, CEDH 5 iulie 2001, și Silickienė c. Lituania c. , nr. 20496/02, 10 aprilie 2012)? Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Reprezentat de 21274/08 25/04/2008 Gunel Rafig gizi YUSIFLI 01/01/1979 Toronto Rafael Ali oglu MANSIMZADE 21904/08 02/05/2008 Vidadi Ali oglu INSANOV 31/03/1970 Baku V.I.R.O LTD.

Baku Adaveys Nurki oglu SHAHVERDI 26193/08 26/05/2008 Ayla Ali gizi ALIYEVA 07/07/1978 Baku Agaveys Nurkishi oglu SHAHVERDI 32768/08 28/06/2008 Nazim Mikayil oglu ISMAYILV 27/08/1966 Baku Khalil Badal oglu AGAYEV 33248/08 23/06/2008 Khalida Abbas gizi MASIMOVA 13/01/1962 Sumgayit Akif Akbar oglu ALIZADE 36604/08 15/07/2008 Farhad Vali oglu MAMMADOV 15/07/1978 Baku Agaveys Nurkishi oglu SHAHVERDI 41334/08 30/07/2008 Yegana Arzuman gizi HUSEYNOVA 18/08/1969 Baku 43125/08 18/082008 Maharlam Ali oglu MUSAYEV 14/07/1959 Baku PRODUCȚIA INAD-M ȘI COMPANIA COMERCIALĂ 20/12/2003 Baku Anar ELMANOδLU (GASIMLI)

FIRST SECTION

Application no. 21274/08 Gunel YUSIFLI against Azerbaijan and 7 other applications

STATEMENT OF FACTS

THE FACTS The applicants are Azerbaijani nationals. The circumstances of the case The facts of the cases, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. A. Privatisation of the state-owned property by the applicants Application no. 21274/08 lodged on 25 April 2008 by Ms Gunel Yusifli, born on 1 January 1979, living in Toronto, Canada, represented by Mr Rafael Mansimzade. On 27 November 2000 the applicant concluded a rent agreement with the Ministry of State Property concerning State-owned non-residential premises of 117.2 sq. m in Baku (H. Cavid avenue, 56/57B). The property was on the balance of the Ministry of Healthcare. By virtue of a purchase contract of 13 February 2001 with the Ministry of State Property, she privatised this property, having paid an amount of 27,003,000 old manats (AZM), equivalent to approximately 5,400.60 new manats (AZN).

On 15 February 2001 the applicant was delivered an ownership certificate to the property by the Ministry of State Property. Application no. 21904/08 lodged on 2 May 2008 by Mr Vidadi Insanov, born on 31 March 1970, living in Baku, and V.I.R.O LTD operating in Baku, represented by Mr Agaveys Shahverdi. The applicant, Vidadi Insanov, is a son of Ali Insanov, former Minister of Healthcare and V.I.R.O LTD is a company owned by the applicant. On 17 September 2004 the applicant company bought a land plot of 4,203.9 in Baku (Mir Gasimov street, 1), from Logman Company. The latter had previously privatised the property from the balance of the Ministry of Healthcare. Before selling the property to the applicant company, Logman Company had demolished the premises of 522.8 sq.

m, located on the land plot. On 14 October 2004 the applicant company was delivered the relevant ownership certificate to the land plot by the Ministry of Economic Development. In 2004 the applicant company built commercial premises with a total area of more than 5,000 sq. m on the land plot. Application no. 26193/08 lodged on 26 May 2008 by Ms Ayla Aliyeva, born on 7 July 1978, living in Baku, represented by Mr Agaveys Shahverdi. The applicant is a daughter of the former Minister of Healthcare. On 26 April 2001 her company bought non-residential premises of 43.9 sq. m in Baku (Sharifli street 2514), from Vita Medical Center, which had previously privatised the property. On 30 April 2001 the applicant’s company was delivered the relevant ownership certificate.

On 21 November 2002 she bought non-residential premises of 319.1 sq. m in Baku (Alizade street 6/8 (T. Aliyarbeyov street, 3)) from a private person, S.B., who had bought it from I.M.S. company, which had previously privatised it from the balance of the Ministry of Healthcare. The founder of Vita Medical Center and I.M.S. company, F.A., was subsequently found guilty for participation in organised crimes committed by the applicant’s father by the same judgment of 20 April 2007 convicting the applicant’s father. Application no. 32768/08 lodged on 28 June 2008 by Mr Nazim Ismayilov, born on 27 August 1966, living in Baku, represented by Mr Khalil Agayev.

On 30 June 2004 the applicant concluded a purchase contract with private Zamiq Company, paid an amount of USD 100,000 and bought non ‑ residential premises adjacent to a publicly-owned hospital in Baku (M. Salmanli street, 19). It appears from the case file that Zamiq Company had privatised the property in question in November 2001 from the balance of the Ministry of Healthcare. On 2 August 2004 the applicant was delivered the relevant ownership certificate by the Ministry of Economic Development. Application no. 33248/08 lodged on 23 June 2008 by Ms Khalida Masimova, born on 13 January 1962, living in Sumgayit, represented by Mr Akif Alizade. On 22 January 2005 the applicant concluded a purchase contract with Vita Medical Center and bought non-residential premises of 519.4 sq.

m and a land plot of 2,099.4 sq. m in Baku (Musabeyov street, 1). Vita Medical Center had previously privatised these properties from the balance of the Ministry of Healthcare. On 7 March 2005 the applicant was delivered the relevant ownership certificates to the premises and to the land plot by the Ministry of Economic Development. In 2006 she demolished those premises and built new car-service premises, which had operated for three years before the criminal proceedings against the former Minister of Healthcare and the founder of Vita Medical Center, F.A. Application no. 36604/08 lodged on 15 July 2008 by Mr Farhad Mammadov, born on 15 July 1978, living in Baku, represented by Mr Agaveys Shahverdi.

On 13 August 2003 the applicant concluded a rent agreement with the State Committee on Management of the State Property (“the SCMSP”) of the Ministry of Economic Development, concerning State-owned non ‑ residential premises of 221.8 sq. m in Baku (Rashid Behbudov street, 14 (Nizami street, 99)). The property was on the balance of the Ministry of Healthcare. On 1 September 2003 the applicant paid an amount of AZM 47,909,000 (AZN 9,581.8) and privatised the property. On 3 September 2003 he was delivered an ownership certificate to the property by the Ministry of Economic Development. Application no. 41334/08 lodged on 30 July 2008 by Yegana Huseynova, born on 18 August 1969, living in Baku. On 24 December 2002 the applicant concluded a rent agreement with the SCMSP concerning a state-owned non-residential premises of 37.4 sq.

m in Baku (Qara Qarayev street, 84). The property was on the balance of the Ministry of Healthcare. On 31 January 2003 she paid an amount of AZM 8,079,000 (AZN 1,615.8) and privatised the property. On the same date she was delivered the relevant ownership certificate to the property by the Ministry of Economic Development. Application no. 43125/08 lodged on 18 August 2008 by Mr Maharlam Musayev, born on 14 July 1959, living in Baku, and Inad-M Production and Commerce Company operating in Baku, represented by Mr Anar Gasimov. Mr Maharlam Musayev is the sole founder of the applicant company. On 1 November 1999 the applicant company concluded a rent agreement with the SCMSP concerning State-owned non-residential premises of 69.2 sq.

m in Baku (Bulbul avenue, 43). The property was on the balance of the Ministry of Healthcare. On 26 December 2001 the applicant company paid an amount of AZM 16,940,000 (AZN 3,388) and privatised the property. On 4 January 2002 the applicant company was delivered an ownership certificate to the property by the Ministry of Economic Development. B. Criminal case against Ali Insanov, former Minister of Healthcare On 22 October 2005 the Prosecutor General’s Office formally charged the former Minister of Healthcare with criminal offences under Articles 28/220.1 (preparation to organise public disorder), 278 (actions aimed at usurping State power), 179.3.2 (embezzlement in large amounts), 308.2 (abuse of official authority entailing grave consequences), 311.3.2 (repeatedly committed bribe-taking) and 311.3.3 (bribe-taking in large amounts) of the Criminal Code.

On 19 January 2007 the Prosecutor General’s Office issued a new indictment charging him with criminal offences under Articles 28/220.1, 278, 179.3.2, 306.2, 308.1 (abuse of official authority), 308.2, 311.3.1 (bribe-taking), 311.3.2 and 311.3.3 of the Criminal Code. On 24 January 2007 a new criminal case was severed from the previous criminal case. In the framework of the new criminal case, the applicant was formally charged with the offences under Articles 179.3.2, 306.2, 308.1, 308.2, 311.3.1, 311.3.2, 311.3.3 and 313 (forgery in public office) of the Criminal Code.

Among other things, Mr Ali Insanov was accused of having created conditions for unlawfully disposing (by way of privatisation) of numerous State-owned real-property assets which were on the balance of the Ministry of Healthcare in the period between 1997 and 2004. On 22 January 2007, in the framework of the criminal case against Ali Insanov, the Prosecutor General’s Office lodged civil claims against 48 civil defendants, including the applicants. No criminal charges had been brought against these civil defendants. They were current private owners of the formerly public property which had been allegedly unlawfully sold by Ali Insanov. On this ground, the Prosecutor General’s Office asked the Assize Court to declare privatisation and all subsequent transfers of those properties null and void and transfer them to the balance of the Ministry of Healthcare.

All applicants were summoned to the hearings before the Assize Court and they all, except for Ms Gunel Yusifli (application no. 21274/08), who was represented by her mother, personally testified concerning privatisation or purchase of the mentioned properties. On 20 April 2007 the Assize Court found Ali Insanov guilty under Articles 179.3.2, 306.2, 308.1, 308.2, 311.3.1, 311.3.2, 311.3.3 and 313 of the Criminal Code. To compensate for the damages inflicted by Ali Insanov, the court ordered that the following properties owned by Ali Insanov, be confiscated, inter alia : (a) various precious metals and jewellery items, a flat of 223 sq. m in Baku (Azadliq avenue, 990) and a summer house in Novkhani.

According to Ms Ayla Aliyeva (application no. 26193/08) these assets belonged to her and her family; and (b) various precious metals and jewellery items and money, a house in the Gizil Gazma village of Khizi District, another house in the Khizi District (M. Mushvig street, 16) and a flat of 175 sq. m and a private parking lot in Baku (Inshaatchilar avenue, 533). According to Mr Vidadi Insanov (application no. 21904/08), these assets belonged to him and to his family. By the same judgment, the court partially satisfied the civil claims lodged by the Prosecutor General’s Office against a group of civil defendants, including the applicants.

The court found that the former Minister of Healthcare had not complied with the legal procedures on privatisation, had intentionally left these properties without maintenance in order to subsequently declare them out of condition for use by the Ministry, had granted his official consent for their privatisation, had falsified official documents and had taken other measures in order to enable his relatives and acquaintances to privatise the properties or subsequently purchase the properties from the persons who had privatised them. The court also found that the values of the properties had been under-assessed and, therefore, a considerable damage had been inflicted to the public healthcare system and the State budget.

The court concluded that the transactions related to the properties had been unlawful and void. Based on these findings, the court ordered that these properties be returned to the balance of the Ministry of Healthcare and that State ownership be restored over them. The value of these properties was deducted from the amount of damage inflicted by the former Minister. On the other hand, the court found that some of the unlawfully privatised properties were now owned by bona fide purchasers and therefore dismissed the civil claims in the part relating to those assets. It appears that no specific reasoning was provided in the judgment as to why the court considered these purchasers to have acted in good faith, while the others were not considered as such.

The applicants appealed claiming that the decision of the first-instance court was unlawful in the part concerning their properties. On 21 September 2007 the Baku Court of Appeal dismissed the applicants’ appeals. The applicants separately lodged cassation appeals reiterating their complaints. On 16 January 2008 the Supreme Court dismissed the applicants’ cassation appeals and upheld the lower courts’ judgments in part relating to the applicants. V.I.R.O Ltd Company (application no. 21904/08) filed a separate claim against the Nasimi District Enforcement Department (the “NDED”). The applicant explained that owing to the fact that the premises which had belonged to the Ministry of Healthcare before privatisation did not exist any more, the enforcement authorities’ acts concerning the returning of the newly build premises to the Ministry of Healthcare were unlawful.

The applicant asked for compensation in an amount of AZN 8,144,300 which allegedly included the amount it paid for purchasing the land plot and the construction expenses for building the new premises. On 25 January 2008 the Nasimi District Court dismissed the applicant claim as unsubstantiated. The court found that the acts of the officers of the NDED were based on the judgment of 20 April 2007 and could not therefore be considered unlawful. On 6 May 2008 the Baku Court of Appeal and on 3 October 2008 the Supreme Court dismissed the applicant’s appeals. COMPLAINTS The applicants complained under Article 6 of the Convention about unfairness of the domestic decisions delivered in the criminal proceedings against third persons on return of applicants’ properties to the balance of the Ministry of Healthcare.

The applicants also complained under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention about violation of their right to peaceful enjoyment of their possessions. In addition, the applicants in applications nos. 21904/08 and 26193/08 complained under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention about confiscation of their properties, which included various precious metals, jewellery items, flats, houses and cash. The applicants in applications nos. 21904/08, 26193/08, 33248/08 and 36604/08 complained under Article 14 of the Convention that their cases had been decided, by the domestic courts, differently from the other civil defendants which were in a comparable situation.

COMMON QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Did the applicants have a fair hearing in the determination of their civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention? In particular, was there a violation of Article 6 § 1 of the Convention on account of the national courts’ alleged failure to give sufficient reasons as to the applicants’ not being bona fide purchasers and as to dismissal of the applicants’ requests concerning the payment of the amount they had paid for privatisation of the properties? 2. Has there been an interference with the applicants’ peaceful enjoyment of possessions, within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1? If so, which rule of Article 1 of Protocol No. 1 applies in the present case?

Was the reasoning of the domestic courts compatible with the requirement of lawfulness of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention? Was that interference proportionate and justified for the purposes of that provision? Did that interference impose an excessive individual burden on the applicants (see Immobiliare Saffi v. Italy, [GC], no. 22774/93, § 59, ECHR 1999-V, and, a contrario , Hutten-Czapska v. Poland [GC], no. 35014/97, ECHR 2006 ‑ VIII)?

CASE SPECIFIC QUESTIONS

Applications nos. 21904/08 and 26193/08 Has there been an interference with the applicants’ peaceful enjoyment of possessions, such as jewellery and private houses and flats, within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1, taking into consideration the fact that these items had not previously belonged to the State? What were grounds for their confiscation? Were the domestic courts’ decisions adequately reasoned regarding legitimate origins of the applicants’ confiscated property (see Rocco ARCURI and three others v. Italy (dec.), no. 52024/99, ECHR 5 July 2001, and Silickienė v. Lithuania , no. 20496/02, 10 April 2012)? Application no. Date of introduction Applicant’s name Represented by 21274/08 25/04/2008 Gunel Rafig gizi YUSIFLI 01/01/1979 Toronto Rafael Ali oglu MANSIMZADE 21904/08 02/05/2008 Vidadi Ali oglu INSANOV 31/03/1970 Baku V.I.R.O LTD.

Baku Agaveys Nurkishi oglu SHAHVERDI 26193/08 26/05/2008 Ayla Ali gizi ALIYEVA 07/07/1978 Baku Agaveys Nurkishi oglu SHAHVERDI 32768/08 28/06/2008 Nazim Mikayil oglu ISMAYILOV 27/08/1966 Baku Khalil Badal oglu AGAYEV 33248/08 23/06/2008 Khalida Abbas gizi MASIMOVA 13/01/1962 Sumgayit Akif Akbar oglu ALIZADE 36604/08 15/07/2008 Farhad Vali oglu MAMMADOV 15/07/1978 Baku Agaveys Nurkishi oglu SHAHVERDI 41334/08 30/07/2008 Yegana Arzuman gizi HUSEYNOVA 18/08/1969 Baku 43125/08 18/08/2008 Maharlam Ali oglu MUSAYEV 14/07/1959 Baku

INAD-M PRODUCTION AND COMMERCE COMPANY

20/12/2003 Baku Anar ELMANOĞLU (GASIMLI)