AFFAIRE ELENA TOMESCU c. ROUMANIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Irrecevable
AFFAIRE ELENA TOMESCU c. ROUMANIE (CtEDO, 2012)
SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE Cererea nr. 36458/03 Elena TOMECU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 4 septembrie 2012 într-o cameră compusă din Egbert Myjer, președinte, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Ineta Ziemela, Luis López Guerra, Nona Tsotsoria, Kristina Pardalos, judecători, și Marialena Tsirli, asistentă de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 23 octombrie 2003, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de recurentă, având în vedere deportarea dlui Corneliu Biersan, judecător ales în cadrul României (art. 28 din Regulamentul de procedură al Curții) și desemnarea dlui Kristina Pardalos pentru a se afla în funcția de judecător ad hoc (art. 26 alineatul (4) din convenție și art. 29 din convenție). 1 din regulament), După ce a deliberat, face următoarea decizie CU FAȚĂ reclamanta, domnul Elena Tomescu, este un cetățean român născut în 1947 și rezident în Ciocadia. Guvernul român a fost reprezentat de agentul său, dl Razvan-Horațiu Radu, apoi de domnul Irina Cambera, de la Ministerul Afacerilor Externe. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează: printr-o hotărâre din 22 martie 1999, Tribunalul de Primă Instanță din Novaci ( În conformitate cu art. 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 668/2014, Comisia a examinat dacă măsura în cauză constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Prin hotărârea din 14 iunie 1999, tribunalul departamental din Gorj (inclusiv tribunalul județean de județenie) a declarat inadmisibil apelul M.D. pentru neplătirea dreptului de timbru. În recursul d.D., hotărârea tribunalului județean a devenit definitivă ca urmare a unei hotărâri din 5 octombrie 1999 a Tribunalului de apel din Craiova ( 1 din Codul de procedură civilă (atractul CPC) a formulat o cerere de revizuire a hotărârii definitive din 22 martie 1999 și a declarat că a descoperit un nou element de probă de care nu ar fi avut cunoștință în momentul pronunțării hotărârii din 5 octombrie 1999 a instanței judecătorești. Comisia a precizat că acest element nou constă într-o hotărâre din 1989, care, în opinia sa, a încheiat definitiv un litigiu cu un obiect similar și la care a fost parte autorul acestuia. a completat cererea sa de revizuire a hotărârii și a contestat concluziile raportului de expertiză, susținând că suprafața pe care trebuia să o cedeze recurentei era de fapt mai mare decât cea indicată în dispozitivul hotărârii atacate. Cu titlu subsidiar, aceasta ridica, de asemenea, motive întemeiate de la alineatele (2), (4) și (5) din art. 322 din CPC. Prin hotărârea din 17 aprilie 2000, Tribunalul de Primă Instanță a declarat inadmisibilă cererea de revizuire, considerând că motivele întemeiate pe art. 322 alineatele (1) și (2) din CPC erau întârziate și că cele întemeiate pe art. 322 4 și 5 erau incorecte. La apelul M.D., printr-o hotărâre din 20 octombrie 2000, tribunalul departamental a declarat cererea admisibilă în ceea ce privește motivul întemeiat pe art. 322 alineatul (1) din CPC. Tribunalul departamental a considerat că sistemul de judecată din 22 martie 1999 conținea dispoziții contradictorii care făceau imposibilă executarea sa pe motiv că măsurile luate de către l a fost necesară o nouă expertiză. După o nouă Casație cu trimitere, Tribunalul de Primă Instanță a acceptat cererea în revizuire printr-o hotărâre din 23 iulie 2002 și, pe fond, a respins acțiunea în revendicare. Pe baza unei noi expertize și după o reevaluare a documentelor din dosar, a reținut că aceasta era, de fapt, reclamanta care ocupa o parte din teren deținută de M.D. și că cererea sa era astfel vădit nefondată. La apelul recurentei, tribunalul departamental a confirmat Hotărârea prin hotărârea din 27 martie 2003. Această decizie a devenit definitivă ca urmare a unei hotărâri a instanței judecătorești din 30 septembrie 2003. Dreptul intern relevant 10. În conformitate cu art. 322 din Codul de procedură civilă (CPC), se poate solicita, printre altele, revizuirea unei hotărâri judecătorești definitive din următoarele motive: dispozitivul deciziei respective conține dispoziții contradictorii [art. 322 alineatul (1) ]; hotărârea pronunțată se referă la o pretenție care nu a fost supusă hotărârii sau hotărârea a acordat părții mai mult decât a solicitat aceasta (art. 322 ; un judecător, un martor sau un expert care a participat la procedură a fost condamnat definitiv pentru comiterea unei infracțiuni cu privire la cauza în cauză (art. 322) ; se produc noi documente decisive după decizia în cauză, fie că au fost reținute de partea pârâtă, fie că nu au putut fi prezentate instanței din cauza unui eveniment independent de voința părților [art. 322 alineatul (5) GRIEF 11. În esență, recurenta susține că anularea, în urma unei cereri de revizuire, a deciziei definitive care îi era favorabilă a adus atingere, prin încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție, principiului securității rapoartelor juridice. 12. Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, aceasta denunță o încălcare a dreptului său la respectarea proprietăților sale din cauza anulării hotărârii din 22 martie 1999. ÎN SPECIAL CU PRIVIRE LA art. 6 alin. (1) din Convenție 13. Recurenta se plânge de contestarea hotărârii din 22 martie 1999 martie 1999 prin revizuire; ea invocă în esență dreptul la un proces echitabil, astfel cum este prevăzut la art. 6 alineatul (1) din convenție, astfel cum a fost formulat Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 14. În observațiile sale, guvernul subliniază diferențele dintre prezenta cauză și cauzele în care Curtea este pronunțată cu privire la compatibilitatea acțiunii în anulare cu dreptul reclamanților la un proces echitabil (Brumărescu c. România [GC], n 28342/95, § 62, CEDH 1999-VII. Acesta se bazează pe natura juridică a revizuirii, care este la dispoziția părților la procedură, care nu ar putea fi formulată decât din motive și în termenele prevăzute în mod expres de lege și care, în plus, ar fi prevăzută de sistemele juridice ale altor state părți la convenție. 15. Guvernul precizează că, în speță, cererea de revizuire a fost formulată de una dintre părțile la procedură și în termenele necesare. Prin urmare, acesta consideră că prezenta cauză este diferită de cauza Androne România 54062/00, § 47-53, 22 decembrie 2004) și că principiul securității juridice nu a fost ignorat în speță. 16. Curtea reamintește că dreptul la un proces echitabil în fața unei instanțe, garantat prin art. 6 alin. (1) din Convenție, trebuie să se interpreteze în lumina preambulului Convenției, care prevede preeminența dreptului ca element al patrimoniului comun al statelor contractante. Unul dintre elementele fundamentale ale preeminenței dreptului este principiul securității raporturilor juridice, care, printre altele, dorește ca soluția dată definitiv oricărui litigiu de către instanțe să nu mai fie pusă în discuție (Brumărescu, menționat anterior, § 61). 18. Curtea ia notă de faptul că prezenta cauză se referă la redeschiderea unei proceduri judiciare încheiate printr-o hotărâre definitivă ca urmare a depunerii unei cereri de revizuire de către o parte la procedură. Într-adevăr, prezenta cauză nu are ca obiect redeschiderea procedurii printr-o cale extraordinară de recurs la dispoziția unei persoane care nu a fost parte la procedură și care exercită o putere discreționară (Brumăescu, citată anterior, punctul 62). Curtea constată că procedura de revizuire care face obiectul prezentei cereri este o practică comună multor state părți la convenție și care permite redeschiderea unei proceduri deja încheiate în cazuri și termene prevăzute în mod expres de lege. În plus, o astfel de practică nu ridică în sine o problemă în sensul articolului 6 alineatul (1) din convenție ( Protsenko c. Rusia , n 13151/04, §§ 30-34, 31 iulie 2008, Podrugina și Yedinov c. Rusia (dec.), n 39654/07, 17 februarie 2009). 20. Prin urmare, Curtea trebuie să caute dacă, în speță, anularea hotărârii definitive din 22 martie 1999 prin revizuire ar fi justificată și dacă a fost emis un raport de proporționalitate între interesele Curții reclamantă și necesitatea de a asigura buna administrare a justiției, care include respectarea principiului securității rapoartelor juridice civile și a autorității de lucru judecat (Kourinny c. Rusia, n 36645/02, § 27-28, 12 iunie 2008, Podrugina și Yedinov (dec.), menționat anterior). 21. În la fel de mult de guvern, Curtea ia notă de faptul că prezenta cauză se referă la cauza Androne având în vedere că cererea de revizuire a fost formulată de una dintre părțile la procedură și în termenele prevăzute de CPC ( Androne, citată anterior, §§ 46-47). 22. În plus, instanțele naționale au considerat că dispozitivul de hotărâre din 22 martie 1999 conținea dispoziții contradictorii care făceau imposibilă executarea sa și că era necesară o nouă expertiză. Prin urmare, instanțele naționale au considerat, prin decizii motivate și nearbitrale, că condițiile legale erau îndeplinite în speță pentru a permite redeschiderea procedurii. 23. Prin urmare, Curtea consideră că circumstanțele și motivele prezentate de instanțele interne sunt de natură să justifice anularea hotărârii din 22 martie 1999 și că nu au adus atingere principiului securității rapoartelor juridice civile (Protsenko, citată anterior, punctul 33). Prin urmare, este vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din Convenție. Pe de altă parte, art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție 25. Recurenta invocă o încălcare a dreptului său la respectarea bunurilor sale ca urmare a anulării hotărârii din 22 martie 1999. 1 la Convenție, astfel de formulare Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. 26. Curtea reamintește că noțiunea de "bunuri" poate acoperi atât de multe bunuri actuale În cazul în care nu se poate demonstra acest lucru, se poate considera că, în cazul în care nu există un drept de proprietate asupra unei persoane fizice sau juridice, un drept de proprietate asupra unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau juridice sau al unei persoane fizice, al unei persoane fizice sau juridice sau al unei persoane fizice, al unei persoane fizice sau juridice, al unei persoane fizice sau al unei persoane fizice, al unei persoane fizice sau al unei persoane fizice sau al unei persoane fizice sau al unei persoane fizice, al unei persoane fizice sau unei persoane fizice, unei persoane fizice, unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice, a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane, a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice, a unei persoane fizice sau a unei persoane fizice, al unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane fizice sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane fizice, a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane fizice orii sau a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane fizice, a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane sau a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane sau a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane, a unei persoane sau a unei persoane, a unei persoane sau a unei persoane sau a unei persoane, a unei persoane sau a În speță, Curtea constată că hotărârea din 22 martie 1999, care îi ordonase M.D. să restituie terenul în litigiu recurentei, a fost anulată în cadrul unei proceduri care a respectat garanțiile procesului echitabil. Prin urmare, recurenta nu se poate declara titulară nici a unui drept de proprietate asupra unui În sensul art. 1 din Protocolul nr. 28, rezultă că acest aspect este incompatibil cu dispozițiile Convenției și trebuie respins în conformitate cu art. 3 și 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Marialena Tsirli Egbert Myjer Grefier Adjunct Președinte