DIMITRAS c. GRÈCE et VOULGARIS ET AUTRES c. GRÈCE

SECȚIUNEA I Solicitările nr. 59573/09 și 6521/09 Panayote DIMITRAS împotriva Greciei și Nikolaos VOULGARIS și altele împotriva Greciei introduse la 13 octombrie și 18 noiembrie 2009 EXPOSAT DE FAPTE În ceea ce privește cererea nr. 59573/09, reclamantul, dl Panayote Dimitras este un cetățean grec, născut în 1953 și rezident în Atena. Este reprezentat de Greek Helsinki Monitor , o organizație neguvernamentale cu sediul la Glyka Nera. În ceea ce privește cererea nr. 65111/09, reclamanții, domnii Nikolaos Vulgaris, Markos Moschos și domnii mei Vasiliki Koukoulioti și Dafni Tsakyraki, sunt resortisanți greci, născuți în 1986, 1987, 1987 și, respectiv, 1990 și locuiesc în Atena. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către M. Stavros Tsakyrakis, avocat în barou daié.

Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 4 octombrie 2009, au avut loc alegeri parlamentare în Grecia și toți reclamanții aveau drept de vot. Problema difuzării către public a sondajelor de opinie cu caracter politic era reglementată de art. 13 din Legea nr. 3783/2009, care a repus în vigoare art. 7 din Legea nr. 3603/2007. În temeiul acestei dispoziții, publicarea și difuzarea de către mass-media a sondajelor de opinie cu privire la intențiile de vot sunt interzise cu 15 zile înainte de organizarea alegerilor parlamentare, a scrutinurilor pentru alegerea reprezentanților Parlamentului European și a referendumurilor și până la ora 19.00 în ziua alegerilor.

În plus, în aceeași perioadă, stațiile de radioteleviziune publice și private, accesibile în mod liber sau prin intermediul unui abonament, revistelor, ziarelor și partidelor politice și candidaților, sunt, de asemenea, interzise să difuzeze orice cercetare pe lângă publicul larg pe site-urile web. Tendințele politice, preferințele publicului asupra partidelor politice, a întrebărilor sau a persoanelor politice, precum și a altor subiecte economice sau sociale . În conformitate cu art. 7 alineatul (6) din Legea nr. 3603/2007, în cazul în care dispozițiile menționate anterior nu sunt respectate, se impun amenzi care variază între 30 000 și 300 000 EUR persoanelor responsabile. Reclamanții susțin că autoritățile judiciare competente au aplicat cu strictețe legea menționată mai sus.

La 25 septembrie 2009, procurorul la Tribunalul de corecție din Atena a efectuat o anchetă penală preliminară privind difuzarea pe internet a blogurilor și, în general, a site-urilor web ale sondajelor de opinie cu privire la intențiile de vot. La 22 septembrie 2009, stația radiofonică SKAI a fost convocată de Consiliul Național al L'aviation (Εθνικό Συμβ 000 EUR la SKAI pentru încălcarea Legii nr. 3603/2007. GRIEFS invocând articolele 10 din Convenție (în ambele cereri) și 14 din Convenție și 3 din Protocolul nr. 1 (solicitarea nr. 59573/09), reclamanții se plâng că interzicerea difuzării de sondaje de opinie, astfel cum se prevede la art. 7 din Legea nr. 3603/2007 nu este în conformitate cu libertatea de a primi informații.

În special, acestea susțin că interdicția de difuzare a sondajelor de opinie asupra chestiunilor politice, pentru o perioadă atât de lungă, înainte de organizarea alegerilor legislative din 2009, a împiedicat accesul liber la informații cruciale pentru exercitarea efectivă a dreptului lor de vot. Invocând art. 13 din Convenție, reclamantul în cererea nr. 59573/09 se plânge că în Grecia nu există nici o cale de atac eficientă pentru a remedia problema libertății de a primi informații.

? În plus, au epuizat căile de atac interne în speță L .13 din Legea nr. 3783/2009, care a pus în aplicare art. 7 din Legea nr. 3603/2007 și de interzicere a publicării de sondaje de opinie cu privire la intențiile de vot înainte de organizarea alegerilor parlamentare din 2009, este aceasta în conformitate cu libertatea de a primi informații, astfel cum este garantată prin art. 10 din convenție, precum și cu art. 3 din Protocolul nr. Au avut reclamanții la dispoziția lor, astfel cum se prevede la art. 13 din convenție, o acțiune internă efectivă prin care ar fi putut formula obiecțiunile lor privind necunoașterea acestei dispoziții?

PREMIÈRE SECTION

Requêtes n os 59573/09 et 65211/09 Panayote DIMITRAS contre la Grèce et Nikolaos VOULGARIS et autres contre la Grèce introduites respectivement les 13 octobre et 18 novembre 2009

EXPOSÉ DES FAITS

En ce qui concerne la requête n o 59573/09, le requérant, M. Panayote Dimitras est un ressortissant grec, né en 1953 et résidant à Athènes. Il est représenté par le Greek Helsinki Monitor , une organisation non gouvernementale ayant son siège à Glyka Nera. En ce qui concerne la requête n o 65211/09, les requérants, MM. Nikolaos Voulgaris, Markos Moschos et M mes Vasiliki Koukoulioti et Dafni Tsakyraki, sont des ressortissants grecs, nés en 1986, 1987, 1987 et 1990 respectivement et résidant à Athènes. Ils sont représentés devant la Cour par M e Stavros Tsakyrakis, avocat au barreau d’Athènes. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit.

Le 4 octobre 2009, des élections législatives eurent lieu en Grèce et tous les requérants avaient le droit de vote. La question de la diffusion au public des sondages d’opinion à caractère politique était réglementée par l’article 13 de la loi n o 3783/2009, ayant remis en vigueur l’article 7 de la loi n o 3603/2007. En vertu de cette disposition, la publication et diffusion par les médias de sondages d’opinion sur les intentions de vote sont interdites quinze jours avant la tenue des élections législatives, des scrutins pour l’élection des représentants au Parlement européen ainsi que des référendums et jusqu’à 19 heures le jour du scrutin.

De plus, il est aussi interdit, durant la même période, aux stations de radiotélévision publiques et privées, accessibles librement ou par voie d’abonnement, aux magazines, journaux ainsi qu’aux partis politiques et aux candidats de diffuser toute recherche auprès de l’opinion publique sur les « tendances politiques, les préférences du public sur les partis politiques, les questions ou personnes politiques ainsi que d’autres sujets économiques ou sociaux ». Selon le paragraphe 6 de l’article 7 de la loi n o 3603/2007, en cas d’infraction des dispositions précitées, des amendes oscillant entre 30 000 à 300 000 euros sont imposées aux responsables. Les requérants affirment que les autorités judiciaires compétentes procédèrent à une application stricte de la loi précitée.

Le 25 septembre 2009, le procureur auprès du tribunal correctionnel d’Athènes ordonna une enquête pénale préliminaire sur la diffusion sur l’Internet par des blogs et, en général, des sites web des sondages d’opinion concernant les intentions de vote. Le 22 septembre 2009, la station radiophonique SKAI a été convoquée par le Conseil national de l’audiovisuel ( Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ) en raison de la diffusion d’un article paru dans un quotidien allemand faisant référence aux conclusions d’un sondage d’opinion sur les intentions de vote. Le 13 octobre 2009, le Conseil national de l’audiovisuel imposa une amende de 3 000 euros à SKAI pour avoir transgressé la loi n o 3603/2007.

GRIEFS 1. Invoquant les articles 10 de la Convention (dans les deux requêtes) ainsi que 14 de la Convention et 3 du Protocole n o 1 (requête n o 59573/09), les requérants se plaignent que l’interdiction de diffusion de sondages d’opinion telle que prévue par l’article 7 de la loi n o 3603/2007 n’est pas conforme à la liberté de recevoir des informations. En particulier, ils allèguent que l’interdiction de diffusion de sondages d’opinion sur des questions politiques, pour une si longue période, avant la tenue des élections législatives de 2009, a empêché leur libre accès à des informations cruciales pour l’exercice effectif de leur droit de vote. 2. Invoquant l’article 13 de la Convention, le requérant dans la requête n o 59573/09 se plaint qu’en Grèce il n’existe pas de recours effectif pour remédier à l’atteinte alléguée à la liberté de recevoir des informations.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Les requérants peuvent-ils être considérés comme victimes des violations alléguées de la Convention, au sens de l’article 34 ? En outre, ont-ils épuisé les voies de recours internes en l’espèce ? 2. L’article 13 de la loi n o 3783/2009, ayant remis en vigueur l’article 7 de la loi n o 3603/2007 et interdisant la publication de sondages d’opinion sur les intentions de vote avant la tenue en Grèce des élections législatives de 2009, est-il conforme à la liberté de recevoir des informations telle que garantie par l’article 10 de la Convention ainsi qu’à l’article 3 du Protocole n o 1 ? 3. Les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leurs griefs de méconnaissance de cette disposition ?