CASE OF DİSK AND KESK v. TURKEY

La 29 aprilie 2008, reclamanții au notificat în comun guvernatorul districtului Beyoğlu că vor fi reuniți înainte de memorial Taksim Atatürk la 1 mai 2008 la ora 13:00 pentru a sărbători Ziua Muncii și a comemora prietenii lor care și-au pierdut viața în timpul demonstrațiilor din 1 mai 1977. La 30 aprilie 2008, guvernatorul districtului Beyoğlu a autorizat o reuniune la locația solicitată numai pentru reprezentanți ai sindicatului. Guvernatorul districtului a indicat în mod specific că o demonstrație la o scară mai mare la această locație nu a fost autorizată. Ulterior, anumite autorități guvernamentale, inclusiv ministrul Internului și purtătorul de cuvânt al Guvernului, precum și biroul guvernatorului de la Istanbul, au emis declarații de presă, declarând că erau în posesia unor rapoarte de informații care le-au împiedicat să autorizezeze orice demonstrație în Piața Taksim, din motive de securitate.

Autoritățile au susținut că orice demonstrație deținută în Taksim la 1 mai 2008 ar fi ilegală și neconstituțională din cauza posibilelor provocări și perturbații traficului și a ordinului public. Ei au afirmat, de asemenea, că urmau să ia măsuri de securitate la 1 mai 2008, inclusiv închiderea anumitor școli din districtele din apropiere, oprirea exploatării ferajelor și metrourilor, blocarea drumurilor care duc la Prața Taksim și desfășurarea de poliție suplimentară în acea zi. Ca locații alternative, biroul guvernatorului Istanbul a indicat alte patru pătrate pentru demonstrație, și anume două pe partea europeană și două pe partea anatoliană a Istanbul. La 30 aprilie 2008, primul reclamant a depus o plângere împotriva Guvernatorului din Istanbul la procurorul public Istanbul, acuzându-l de negarea sindicatului dreptul lor la reuniune într-o manieră discriminatorie.

Primul reclamant s-a plâns că nu era justificat să le refuze accesul la Prața Taksim în Ziua Muncii, când aceeași locație era disponibilă pentru alte demonstrații și sărbători la scară largă (investigație nr. 2008/20905). La aproximativ 6 a.m. la 1 mai 2008, membrii DİSK și KESK au început strângerea în fața sediului DİSK situat în districtul Șișli pentru sărbătorirea zilei muncii. La ora 6.30 poliția a cerut grupului să se disperseze, avertizându-le că acționează în încălcarea Legii Assemblerilor și Marchelor (Legea nr. 2911). Membrii grupului au refuzat, susținând că abia așteptau în fața sediului DİSK, care era o zonă pietonală, și că nu încălcau în nici un fel această lege. Poliția, totuși, a continuat să disperse grupul, prin spray-ul cu apă pressurizată, vopsea și gaze lacrimogene, atât în interior, cât și în afara clădirii DİSK.

Unele dintre manifestanții au fost răniți ca urmare a utilizării forței de către poliție. În timp ce demonstranții răniți încercau să ajungă la spitalul Șișli Etfal din apropiere pentru asistență medicală, au fost urmăriți de poliție și au fost supuși la atacuri de gaz chiar și în sediul spitalului. Câțiva membri ai DİSK au fost arestați. 10. La aproximativ 10.30 a.m. grupul de manifestanți s-a despărțit de propriul său acord de a împiedica orice violență. 11. La 2 mai 2008, șeful Spitalului Șișli Etfal a dat o declarație poliției, declarând că, la 1 mai 2008, în jurul a 20-30 demonstranți au intrat în spital și au deschis o banneră. După aceea, ofițerii de poliție au intrat, de asemenea, în sediul spitalului în urmărirea lor și au folosit o bombă de gaz în grădina spitalului pentru a neutraliza demonstranții.

El a explicat, de asemenea, că unul dintre ofițerii de poliție așezase în greșeală pe o bombă de gaz și l-a explodat în masina de poliție parcat la intrarea Serviciului de Urgență; ca urmare, personalul care lucrează în Serviciul de Urgență, precum și unii dintre pacienții au fost afectați. El a concluzionat prin afirmarea că bomba de gaz nu a fost aruncată în mod deliberat în clădirea spitalului. 12. La o dată neespecificată după 1 mai 2008, directorul DİSK, împreună cu alte persoane, a depus o plângere la procurorul public Istanbul împotriva diferitelor autorități, inclusiv biroul prim-ministrului, ministrul Internului, ministrul Justiției, biroul guvernatorului Istanbul, șeful Direcției de Securitate din Istanbul și ofițerii de poliție implicați în incidentele din 1 mai 2008, acuzându-i de încălcarea dreptului la libertate de asamblare și de utilizare disproporționată a forței (investigația nr. 2008/59361).

La o dată neespecificată, procurorul public a emis o decizie de lipsă de competență în legătură cu plângerea depusă împotriva guvernatorului Istanbul și a șefului Direcției de Securitate din Istanbul. Dosarul a fost în consecință transferat la Procurorul public de la Curtea de Casație. În conformitate cu termenii Legii nr. 4483, procurorul public de la Curtea de Casație a cerut autorizarea ministrului de Interne pentru a urmări guvernatorul Istanbul și șeful Direcției de Securitate din Istanbul. La o dată neespecificată, ministrul a refuzat să facă acest lucru. Prin urmare, la 8 aprilie 2009, procurorul public a hotărât să nu procedeze la acest caz.

Această decizie a fost notificată avocatului reclamantului la 16 aprilie 2009. În ceea ce privește plângerea depusă împotriva Primului Ministru, a Ministrului Internului și a Ministrului Justiției, la 1 februarie 2009, procurorul public Istanbul a pronunțat o decizie de neprocedură, deținând că, în conformitate cu Constituția, prim-ministrul, ministrul Internului și ministrul Justiției, nu au putut fi considerate responsabile pentru acțiunile lor în cursul atribuțiilor lor.

Această decizie a fost acordată avocatului reclamantului la 24 februarie 2009. Appelul reclamantului a fost respins la 22 mai 2009 de către Tribunalul Sincan Assize, care a susținut că nu ar putea fi depusă nicio obiecție împotriva deciziei procurorului public din 1 februarie 2009. 14. La 5 mai 2008, reprezentantul primului reclamant a depus procurorului public Șișli o bombă gazoasă nedetonată aparținând forței de poliție, găsită în sediul DİSK după evenimentele din 1 mai 2008. 15. La 19 iunie 2008, la o plângere depusă de biroul guvernatorului din Istanbul, procurorul public Beyoğlu a interogat directorul DİSK în legătură cu evenimentele care au avut loc la 1 mai 2008 (investigație nr. 2008/9241).

Se pare că din documentele din dosar nu s-a inițiat niciun proces penal împotriva reclamanților în legătură cu evenimentele din 1 mai 2008. 16. art. 34 din Constituție prevede: „Toată lumea are dreptul să desfășoare întruniri neînarmate și pașnice și marșe de demonstrație fără permisiunea prealabilă… formalitățile, condițiile și procedurile care reglementează exercitarea dreptului de a desfășura întruniri și marșe de demonstrație sunt prescrise de lege.” 17. Secțiunea 22 din Legea nr. 2911 interzice demonstrații și procesiuni pe străzile publice, în parcuri, locuri de cult și clădiri în care se bazează serviciile publice. Demonstrațiile organizate în pătrate publice trebuie să respecte instrucțiunile de securitate și să nu perturbeze mișcările persoanelor sau transportul public.

În sfârșit, secțiunea 24 prevede că manifestațiile și procesiunile care nu respectă dispozițiile acestei legi vor fi dispersate prin forță în ordinea guvernatorului și după ce manifestanții vor fi avertizați.

4. On 29 April 2008 the applicants jointly notified the Beyoğlu district governor that they would be gathering before the Taksim Atatürk memorial on 1 May 2008 at 1 p.m. to celebrate Labour Day and commemorate their friends who had lost their lives during the demonstrations of 1 May 1977.