Cererea nr. 40355/11 Leon BOACĂ și alții împotriva României depusă la 13 iunie 2011 DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Reclamanții sunt toți cetățenii români de origine romă și moștenitorii dlui Ion Boacă care au inițiat procedura internă. Aceste proceduri au fost încă în așteptare atunci când dl Ion Boacă a murit la 1 aprilie 2010. Moștenitorii dlui Ion Boacă au urmărit cazul în fața instanțelor interne și au depus o plângere în favoarea Curții, în numele său și în numele lor. Reclamanții sunt reprezentați de Romani Criss, o organizație neguvernamentală care se află în România. La 30 martie 2006, aproximativ ora 17:00 A.N., fiica dlui Ion Boacă, a fost victimă de o agresiune în vecinătatea casei dlui Ion Boacă. Trei fii ai dlui Ion Boacă (reclamanții de la nr. 1 – 3 din lista anexă) și tatăl victimei s-a dus la secția de poliție Clejani pentru a raporta atacul. În fața secției de poliție, acestea au fost atacate de un grup de 50 de sateni. Când dl Ion Boacă a sosit acolo, atras de zgomotul, el a văzut C.G.M. rănit și capul său a fost acoperit de sânge. Mașina fiilor lui a fost, de asemenea, deteriorată ( ferestrele au fost rupt și bonnetul mașinii a fost pliat în sus). Dl Ion Boacă a văzut, de asemenea, că sătenii își urmăresc fiii și le atacă cu pietre, bâti și cărămizi. La ora 18:00, agenții de poliție T.B. și M.N. însoțiți de echipa de intervenție specială (Rapid Intervenție Squad, Detașamentul Poliției pentru Intervenție Rapidă ) au sosit la casa dlui Ion Boacă pentru a-l lua în custodie. Echipa de intervenție a poliției a intrat în curte și a retras dl Ion Boacă. Reclamanții au susținut că echipa specială de intervenție numit și dl Fiul lui Ion Boacă, de 13 ani (M.B.) și sora (M.D.) „gipsii dezgustătoare”, au strigat abuzuri asupra lor și le-a făcut să se întindă în jos astfel încât fețele lor au atins solul și brațele lor au fost în spatele spatelor, dl Ion Boacă a întrebat T.B. dacă au avut un mandat de căutare, dar el a arătat la echipa specială și i-a spus: „Ei sunt mandatul meu de căutare!”. Agenții de poliție au escortat dl Ion Boacă, M.B. și M.D. la secția de poliție Clejani. Potrivit reclamanților, M.B. și M.D a trebuit să pună mâinile și fețele la perete și dl Ion Boacă a fost adus în biroul de poliție șef la secția de poliție Clejani. Mai târziu, fiii dlui Ion Boacă au fost aduse și la secția de poliție Clejani. Potrivit reclamanților, agenții de poliție i-au atacat până la secția de poliție, le-au blestemat și le-au numit "gipsii mizerabile și rușine" și au strigat abuzuri asupra lor. În interiorul secției de poliție Clejani au fost puși în același birou cu dl. Ion Boacă. Agenții de poliție i-au bătut în timpul interogatoriului. Au dat-o pe domnul Ion Boacă în coaste, pe partea dreaptă; i-au lovit pe toți și le-au bătut cu bătoni pentru a-i face să mărturisească mai multe crime, inclusiv un viol al unei femei străine și furt de unele țevi. Agentul de poliție T.B. a chemat, de asemenea, șeful secției de poliție Letca Noua și i-a spus să vină pentru „un meci cu băieții” Agenții de poliție l-au bătut pe dl Ion Boacă și pe fiii săi cu bătoni și le-au lovit pentru a obține mărturii. Dl Ion Boacă a căzut pe pământ. Fiii lui au început să țipe și au spus ofițerilor de poliție că are nevoie de ajutor medical. Agentul de poliție a permis domnului Ion Boacă să plece, dar a spus fiilor săi că vor fi eliberați doar dacă au semnat mărturisirea care era deja scrisă de agenții de poliție. Ei nu au avut posibilitatea de a citi conținutul mărturisiei de mai sus. Ei au semnat mărturisirea și au fost autorizați să părăsească secția de poliție. Dl Ion Boacă a fost spitalizat imediat la spitalul Universitar București până la 4 aprilie 2006. El a suferit traume grave cauzate de agresiune și a avut nevoie de o intervenție chirurgicală urgentă. La 11 aprilie 2006, un medic legist l-a examinat. Certificatul medical a concluzionat că a suferit un traumatisme toracică provocat de un “suflatul cauzat de un organism sau de impact corporal”. Medicul a declarat că va avea nevoie de 15 - 19 zile pentru a se recupera. La 1 iunie 2006, dl Ion Boacă și fiii săi au depus o plângere penală în fața Procurorului din județul Giurgiu, împotriva agenților de poliție care se presupuneau că le-au tratat rău. De asemenea, s-au plâns de discriminare, susținând că, din cauza originei romilor, agenții de poliție au avut o atitudine agresivă față de ei. La 18 decembrie 2006, Procurorul Giurgiu a respins plângerea penală din cauza faptului că acțiunile agenților de poliție nu au dezvăluit semne de infracțiune. Decizia procurorului a susținut raportul poliției Giurgiu și a descris presupusul comportament agresiv al sătenilor ca fiind „o luptă între doi clanuri gitani” (scandalul între două grupuri de țigani Reclamanții au apelat împotriva acestei decizii la procurorul ierarhic superior. La 29 ianuarie 2007, procurorul ierarhic superior al Oficiului Procurorului Giurgiu a respins apelul. Reclamanții au contestat această decizie în fața Curții Județeanului Giurgiu. La 16 aprilie 2007, Curtea județului Giurgiu a susținut hotărârea procurorului, având în vedere faptul că reclamanții nu au dovedit acuzațiile lor. Reclamanții au apelat și la 27 iunie 2006, Curtea de Apel a anulat decizia menționată anterior și au ordonat procurorului să continue ancheta penală. că nu a fost disputat că reclamanții au susținut leziunile la 30 martie 2006, fie la sediul de poliție, fie pe drum, cu toate acestea, circumstanțele trebuie clarificate. Curtea a constatat, de asemenea, că procurorul nu a luat în considerare certificatul medical al domnului Ion Boacă, nu a auzit nici reclamanții, nici martorii oculari și nu a permis domnului Ion Boacă și fiii săi să aducă dovezi. La 29 august 2007, Procurorul Giurgiu a refuzat să înceapă proceduri penale împotriva agenților de poliție. Procurorul a considerat că reclamanții nu au susținut acuzațiile lor de maltrat și discriminare. Acesta a constatat că agenții de poliție au acționat în mod legal, încercând să contrapună atacul reclamanților prin utilizarea de arme de gaz și obiecte ascuțite. Dl Ion Boacă și fiii săi au apelat împotriva hotărârii Procurorului Giurgiu. La 21 octombrie 2008, procurorul șef a susținut decizia menționată anterior. Reclamanții au contestat aceste decizii în fața Curții Județeanului Giurgiu. La 3 februarie 2009, Curtea județului Giurgiu a anulat hotărârile procurorului Giurgiu și procurorului în șef și a trimis cazul înapoi procurorului. Oficiul Procurorului Giurgiu a contestat această decizie și, la 12 iunie 2009, Curtea de Apel a permis apelul asupra punctelor de drept în parte. Acesta a constatat că ancheta penală ar trebui continuată numai în ceea ce privește rănile dlui Ion Boacă. În ceea ce privește fiii dlui Ion Boacă, a considerat că ancheta penală ar trebui să fie închisă deoarece nu au aprobat recursul împotriva deciziilor din 29 august 2007 și din 21 octombrie 2008. La 28 octombrie 2009, Procurorul Giurgiu a refuzat să înceapă o procedură penală împotriva agenților de poliție din cauza faptului că acțiunile lor au fost conform sarcinilor lor profesionale. La 4 decembrie 2009, Procurorul în șef a susținut această decizie. Dl Ion Boacă a apelat împotriva ambelor hotărâri în fața Curții Județeanului Giurgiu, care la 22 aprilie 2010 și-a respins plângerea. Curtea internă a remarcat că procurorul a auzit-o pe dl Ion Boacă și pe patru săteni care erau în fața secției de poliție Clejani și a agresat fiii dlui Ion Boacă. Cei patru săteni au declarat că dl Ion Boacă nu a avut nici un prejudiciu atunci când a părăsit secția de poliție Clejani. La 1 aprilie 2010, dl Ion Boacă a murit din cauza unor cauze nerelaționate cu actuala agresiune și moștenitorii săi (reclamanții) au continuat procedurile instituite în fața instanțelor interne. La 14 decembrie 2010, Curtea de Apel a confirmat decizia pronunțată de Curtea județului Giurgiu și a respins apelul asupra punctelor de drept formulat de dl Ion Boacă. Dispozițiile relevante ale Codului de procedură penală în vigoare în momentul în care s-au constatat faptele sunt detaliate în Cobzaru c. România (nr. 48254/99, § 36, 26 iulie 2007). Martie 2006 dl Ion Boacă și primii trei solicitanți (a se vedea lista anexă din nr. 1-3) au fost supuși unor maltratamente în secția de poliție Clejani. Reclamanții susțin, de asemenea, că maltraturile suferite de dl Ion Boacă și decizia de a nu aduce acuzații penale împotriva agenților de poliție care l-au bătut au fost în principal datorită etniei romilor, în contradicție cu principiul nediscriminației prevăzut la art. 14 din Convenție, luat împreună cu art. 3. Invocând art. 6 § 1 numai în cadrul Convenției și coroborat cu art. 13 din Convenție, reclamanții se plâng în numele lor și în numele dlui Ion Boacă pentru lipsa unei anchete eficace și a nedreptății procedurilor penale. Având în vedere protecția procedurală împotriva tratamentelor inumane sau degradante (a se vedea punctul 131 din Labita c. Italia [GC], nr. 26772/95, CEDH 2000-IV), a fost ancheta în acest caz de către autoritățile interne în încălcarea articolului 3 din Convenție? Dl Ion Boacă a suferit discriminări în bucuria drepturilor Convenției sale pe baza originii sale rome, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citite împreună cu art. 3? Apendicele Listă a reclamanților Leon BOACĂ, născut la 14 decembrie 1979 și care trăiesc la Clejani Cristian BOACĂ, născut la 25 septembrie 1984 și trăiesc în Clejani Nicușor BOACĂ, născut la 16 mai 1988 și trăiesc în Clejani 4. Tantica BOACĂ născut la 23 mai 1986 și trăiește la București Nina NICULAE născut la 12 mai 1956 și trăiește la Clejani Marian BOACĂ născut la 2 iunie 1993 și trăiește la Clejani Costel NICULAE născut la 22 noiembrie 1981 și trăiește la Clejani
Application no. 40355/11
Leon BOACĂ and others
against Romania
lodged on 13 June 2011
A list of the applicants is set out in the appendix. The applicants are all Romanian nationals of Roma origin and heirs of Mr Ion Boacă who initiated the domestic proceedings. Those proceedings were still pending when Mr
Ion Boacă passed away on 1 April 2010.
Mr Ion Boacă’s heirs pursued the case before the domestic courts and lodged a complaint before the Court on his behalf and on their own behalf. The applicants are represented by Romani Criss, a non-governmental organization based in Romania.
A.
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.
On 30 March 2006 around 5 pm A.N, Mr Ion Boacă’s daughter-in-law, was victim of an aggression in the vicinity of Mr Ion Boacă’s home. Mr Ion Boacă’s three sons (the applicants from nos. 1 – 3 in the annexed list) and the victim’s father went to the Clejani Police Station to report the assault.
In front of the Police Station they were allegedly attacked by a group of 50 villagers. When Mr Ion Boacă arrived there, attracted by the noise, he saw C.G.M. injured and his head was covered with blood. His sons’ car was also damaged (the windows were broken and the car’s bonnet was folded up). Mr Ion Boacă also saw that the villagers were chasing his sons and attacking them with stones, bats and bricks.
At around 6 pm, the police agents T.B. and M.N. accompanied by the special intervention team (Rapid Intervention Squad,
Detașamentul Poliției pentru Intervenție Rapidă
) arrived at Mr Ion Boacă’s home in order to take him into custody. The police intervention team entered the yard and arrrested Mr Ion Boacă.
The applicants alleged that the special intervention team also called Mr
Ion Boacă’s 13-year-old son (M.B.) and daughter-in-law (M.D.) “disgraceful gipsies”, shouted abuse on them and made them lie down so that their faces touched the ground and their arms were behind their backs
.
Mr Ion Boacă asked T.B. if they had a search warrant, but he pointed to the special squad and told him “They are my search warrant!”.
The police agents escorted Mr Ion Boacă, M.B. and M.D. to the Clejani Police Station.
According to the applicants, M.B. and M.D had to put their hands and faces to the wall and Mr Ion Boacă was brought into the Chief police’s office at the Clejani Police Station.
Later, Mr Ion Boacă’s sons were also brought to the Clejani Police Station.
According to the applicants, the police agents assaulted them all the way to the police station, cursed them and called them “miserable and disgraceful gipsies” and shouted abuse on them.
Inside the Clejani Police Station they were put in the same office with Mr
Ion Boacă. The police agents beat them during interrogation. They kicked Mr Ion Boacă in the ribs, on his right side; they punched them all and beat them with batons in order to make them confess several crimes, including a rape of a foreign woman and theft of some pipes.
The police agent T.B. also called the chief of the Letca Noua Police Station and told him to come for “a match with the boys”
(la o partidă cu băieții).
The police agents beat Mr Ion Boacă and his sons with batons and they kicked them in order to obtain confessions.
Mr Ion Boacă fell on the ground. His sons started screaming and told the police officers that he needed medical help.
The police agent allowed Mr Ion Boacă to leave but told his sons that they would only be released if they signed the confession which had already been written by the police agents. They did not have the possibility to read the content of the above confession.
They signed the confession and were allowed to leave the police station.
Mr Ion Boacă was immediately hospitalised at the Bucharest University Hospital until 4 April 2006. He suffered serious traumas caused by the aggression and needed an urgent surgery.
On 11 April 2006 a forensic doctor examined him. The medical certificate concluded that he had suffered a thoracic trauma inflicted by a “blow caused by a body or by body impact”. The doctor said that he would need 15 - 19 days to recover.
On 1 June 2006 Mr Ion Boacă and his sons lodged a criminal complaint with the Prosecutor’s Office of Giurgiu County, against the police agents who had allegedly ill-treated them. They also complained of discrimination arguing that because of their Roma origin, the police agents had an aggressive attitude towards them.
On 18 December 2006 the Giurgiu Prosecutor’s Office dismissed the criminal complaint on the grounds that the police agents’ actions did not disclose any signs of criminal offence. The prosecutor’s decision upheld the Giurgiu Police report and described the villagers’ alleged aggressive behaviour as being “a fight between two Gypsies clans” (
scandal între două grupuri de țigani
).
The applicants appealed against that decision to the hierarchically superior prosecutor.
On 29 January 2007 the hierarchically superior prosecutor of the Giurgiu Prosecutor’s Office dismissed their appeal. The applicants challenged that decision before the Giurgiu County Court.
On 16 April 2007 the Giurgiu County Court upheld the prosecutor’s decision, considering that the applicants did not prove their allegations.
The applicants appealed and on 27 June 2006 the Bucharest Court of Appeal quashed the above mentioned decision and ordered the prosecutor to continue the criminal investigation. It found
inter alia
that it was undisputed that the applicants had sustained their injuries on 30 March 2006 either at the Police Station or on their way there; however the circumstances needed to be clarified. The court also found that the prosecutor had not taken into account Mr Ion Boacă’s medical certificate, had not heard either the applicants or the eyewitnesses and had not allowed Mr Ion Boacă and his sons to adduce evidence.
On 29 August 2007 the Giurgiu Prosecutor’s Office refused to institute criminal proceedings against the police agents. The prosecutor considered that the plaintiffs had not sustained their allegations of ill-treatment and discrimination. It found that the police agents acted lawfully, trying to counter the applicants’ attack by using gas guns and sharp objects.
Mr Ion Boacă and his sons appealed against the Giurgiu Prosecutor’s Office decision.
On 21 October 2008 the Prosecutor in Chief upheld the above mentioned decision. The applicants challenged those decisions before the Giurgiu County Court.
On 3 February 2009 the Giurgiu County Court quashed the decisions of the Giurgiu Prosecutor’s and the Prosecutor in Chief and sent the case back to the prosecutor.
The Giurgiu Prosecutor’s Office challenged that decision and on 12 June 2009 the Bucharest Court of Appeal allowed the appeal on points of law in part. It found that the criminal investigation should be continued only regarding Mr Ion Boacă’s injuries. As concerned Mr Ion Boacă’s sons, it considered that the criminal investigation should be closed as they had not endorsed the appeal against the decisions of 29 August 2007 and of 21
October 2008.
On 28 October 2009 the Giurgiu Prosecutor’s Office refused to institute criminal proceedings against the police agents on the ground that their actions were according to their professional duties.
On 4 December 2009 the Prosecutor in Chief upheld that decision. Mr
Ion Boacă appealed against both decisions before the Giurgiu County Court, which on 22 April 2010 dismissed his complaint. The domestic court noted that the prosecutor heard Mr Ion Boacă and four villagers who were in front of the Clejani Police Station and allegedly aggressed Mr Ion Boacă’s sons. The four villagers declared that Mr Ion Boacă had had no injury when he left the Clejani Police station.
On 1 April 2010 Mr Ion Boacă died of causes unrelated to the present aggression and his heirs (the applicants) continued the proceedings instituted before the domestic courts.
On 14 December 2010 the Bucharest Court of Appeal upheld the decision delivered by the Giurgiu County Court and dismissed the appeal on points of law raised by Mr Ion Boacă’s heirs.
B.
Relevant domestic law and practice
The relevant provisions of the Code of Criminal Procedure in force at the time when the facts occurred are detailed in
Cobzaru v. Romania
(no.
48254/99, § 36, 26 July 2007).
1.
Relying on Article 3 of the Convention, the applicants complain in their own name and on behalf of Mr Ion Boacă about the fact that on 30
March 2006 Mr Ion Boacă and the first three applicants (see the annexed list from nos. 1 to 3) were subjected to ill-treatment in the Clejani Police Station.
2.
The applicants also claim that the ill-treatment suffered by Mr Ion Boacă and the decision not to bring criminal charges against the police agents who had beaten him were predominantly due to his Roma ethnicity, contrary to the principle of non
‑
discrimination set forth in Article 14 of the Convention taken together with Article 3.
3.
Invoking Article 6 § 1
of the Convention alone and in conjunction with Article 13 of the Convention, the applicants complain in their own name and on behalf of Mr Ion Boacă about the lack of an effective investigation and the unfairness of the criminal proceedings.
1.
Has Mr Ion Boacă been subjected to inhuman or degrading treatment, in breach of Article 3 of the Convention?
2.
Having regard to the procedural protection from inhuman or degrading treatment (see paragraph 131 of
Labita v. Italy
[GC], no. 26772/95, ECHR 2000-IV), was the investigation in the present case by the domestic authorities in breach of Article 3 of the Convention?
3.
Has Mr Ion Boacă suffered discrimination in the enjoyment of his Convention rights on the ground of his Roma origin contrary to Article 14 of the Convention read in conjunction with Article 3?
Appendix
List of Applicants
1.
Leon BOACĂ born on 14 December 1979 and living in Clejani
2.
Cristian BOACĂ born on 25 September 1984 and living in Clejani
3.
Nicușor BOACĂ born on 16 May 1988 and living in Clejani
4.Tănțica BOACĂ born on 23 May 1986 and living in Bucharest
5.
Nina NICULAE born on 12 May 1956 and living in Clejani
6.
Marian BOACĂ born on 2 June 1993 and living in Clejani
7.
Costel NICULAE born on 22 November 1981 and living in Clejani