Secțiunea a doua Cerere nr. 8530/08 Alice Alexandra VOLITRU împotriva Italiei introdusă la 4 februarie 2008 EXPOSAT DE FAPTE recurenta, M Alice Alexandra Volintiru, este un resortisant italian, născut în România în 1950 și rezident la Milano. Circumstanțele din acest caz Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de reclamantă, pot fi rezumate după cum urmează: La 9 februarie 2007, mama reclamantei, Gina Elena Volintiru, în vârstă de 85 de ani, a fost internată de urgență la spitalul San Paolo din Milano din cauza unui deficit glicemic cu daune neurologice grave, stare de comă, prezența simultană a unui focar septic la plămânul stâng și blocarea diurezei. La 6 martie, medicii au decis să părăsească spitalul. Pe 10 martie 2007, a fost dusă la spitalul San Giuseppe din Milano în comă și a murit la 19 martie 2007. : insuficiență respiratorie globală și șoc septic, pneumonie bilaterală și infecții ale tractului urinar. La 21 mai 2007, recurenta a depus o plângere împotriva personalului spitalului San Paolo din Milano, care s-a plâns în principal de caracterul inadecvat al îngrijirii administrate de personalul medical și de condițiile de spitalizare care, în opinia sa, erau una dintre cauzele infecției care au cauzat moartea mamei sale. În special, reclamanta a denunțat condițiile proaste de igienă generală a spitalului; utilizarea unei canapele murdare și rupte pe care personalul a stat mult timp și fără lenjerie de corp M Volintiru fără nici o protecție utilizarea de paturi murdare, ruginite și rupte, susținute doar de bandaje condițiile proaste de igienă a chiuvetei din camera mamei sale, niciodată curățat sau dezinfectat curățarea greșită a paturilor persoanelor decedate în aceeași cameră a mamei sale : utilizarea unei simple cârpe umede folosite apoi pentru curățarea meselor camerei mai mult decât ultimul dinte al mamei sale - folosit ca suport pentru aparatul dentar de la personalul medical care i-a scos dinții ; utilizarea repetată a aceleiași seringi pentru alimentare curățată pur și simplu cu apă administrarea pe cale orală a medicamentelor de către personalul medical care a folosit aceleași mănuși pentru toți pacienții să preleveze sânge cu aceleași mănuși pentru toți pacienții să ia probe de sânge pentru a testa nivelul glicemiei fără a schimba acul. Ca urmare a depunerii plângerii, Parchetul din Milano a deschis o informare judiciară împotriva lui X al șefului leziunilor involuntare sancționate prin art. 590 din Codul Penal. La 13 noiembrie 2007, procurorul a dispus o expertiză medicală pentru a verifica caracterul adecvat al îngrijirii în litigiu. În 2008, raportul de experiență s-a bazat exclusiv pe dosarele medicale și pe documentele confiscate de la spitale. Potrivit expertului, decesul, cauzat în special de o infecție, a fost o consecință naturală a stării de sănătate; toate îngrijirile necesare au fost acordate și nu a putut fi reprovocată personalul medical. La 21 noiembrie 2007, recurenta a depus o memorație suplimentară cu care se plângea, printre altele, din cauza faptului că, în ciuda plângerii sale, nu s-a efectuat nicio anchetă efectivă pentru a verifica condițiile în care se află spitalul San Paolo din Milano și că, în special, nimeni nu a fost ascultat nici ea însăși, nici ceilalți pacienți care împart camera cu mama sa, nici personalul spitalului. La 13 februarie 2008, procurorul a solicitat judecătorului să clasifice fără întârziere cauza. La 21 martie 2008, reclamanta a răspuns la cererea Parchetului. După ce a stabilit o audiere la 12 ianuarie 2009, printr-o decizie din 29 ianuarie 2009, judecătorul a decis să clasifice fără întârziere plângerea recurentei. Potrivit magistratului, cauzele morții fuseseră suficient stabilite de raportul de competență conform căruia originea infecției nu putea fi imputată condițiilor de spitalizare. La 17 martie 2010, grefa Curții solicitase guvernului să precizeze ce acte de anchetă fuseseră conduse de autoritățile italiene. Din documentele furnizate reiese că nu s-a efectuat niciun control asupra condițiilor de spitalizare. Într-adevăr, potrivit guvernului, intervalul de timp dintre decesul mamei reclamantei (19 martie 2007) și plângerea recurentei (21 mai 2007) a permis doar o verificare pe baza documentelor și a unei expertize specifice, în timp ce numai o plângere în cursul spitalizării ar fi permis eventual controlul condițiilor de igienă Între timp, la 5 iunie 2007, recurenta a depus o plângere împotriva personalului spitalului San Paolo din cauza faptului că mama sa i-ar fi transmis infecția contractată în timpul spitalizării. La 4 ianuarie 2010, judecătorul investigațiilor preliminare de la Milano a clasat fără întârziere plângerea reclamantei, deoarece nu avea niciun temei. Invocând art. 2 din Convenție, reclamanta se plânge că mama sa nu ar fi primit toate îngrijirile necesare pentru a-și proteja viața. Invocând art. 2 din Convenție, reclamanta se plânge că condițiile de spitalizare necorespunzătoare ar fi cauzat infecția care a provocat moartea mamei sale și lipsa efectivă a anchetei din partea autorităților în această privință. Invocând art. 3 din Convenție, ea se plânge de condițiile de spitalizare ale mamei sale care ar constitui acte de tortură și de lipsa unei anchete efective din partea autorităților. Fără a invoca niciun articol din Convenție, ea se plânge de ceea ce ar fi făcut o infecție transmisă de mama ei. Având în vedere protecția dreptului la viață al mamei reclamantei, ancheta efectuată în speță de autoritățile interne cu privire la legătura dintre condițiile de spitalizare și cauzele care au dus la moartea sa a îndeplinit cerințele art. 2 din Convenție Condițiile de spitalizare ale mamei recurentei intră în domeniul de aplicare al articolului 3 din convenție Mama recurentei a fost supusă, cu încălcarea articolului 3 din convenție, unor tratamente inumane sau degradante având în vedere protecția procedurală împotriva tratamentelor inumane sau degradante (a se vedea punctul 131 din Hotărârea Labita c. Italia [GC], nr 26772/95, CEDH 2000-IV), ancheta efectuată în speță de autoritățile interne cu privire la condițiile de spitalizare ale mamei reclamantei a îndeplinit cerințele articolului 3 din Convenție Recurenta a epuizat căile de atac interne, astfel cum se prevede la art. 35 alineatul (1) din Convenție ? În special, reclamanta a invocat autoritățile naționale, cel puțin în esență, drepturile garantate prin art. 8 din Convenția de care se ocupă astăzi în fața Curții Având în vedere protecția integrității fizice, ancheta efectuată de autoritățile interne cu privire la cauzele infecției contractate de reclamantă a îndeplinit cerințele art. 8 din Convenție
Requête n
o
8530/08
Alice Alexandra VOLINTIRU contre l’Italie
introduite le 4 février 2008
La requérante, M
me
Alice Alexandra Volintiru, est une ressortissante italienne, née en Roumanie en 1950 et résidant à Milan.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par la requérante, peuvent se résumer comme suit.
Le 9 février 2007, la mère de la requérante, M
me
Gina Elena Volintiru, âgée de 85 ans, fut hospitalisée d’urgence à l’hôpital San Paolo de Milan en raison d’un déficit glycémique avec graves dommages neurologiques, état de coma, présence simultanée d’un foyer septique au poumon gauche et blocage de la diurèse. Le 6 mars, les médecins décidèrent qu’elle devait quitter l’hôpital
: nonobstant un cadre clinique encore grave, les conditions s’étaient légèrement améliorées et son état apparaissait désormais stable.
Le 10 mars 2007, elle fut conduite aux urgences de l’hôpital San Giuseppe de Milan en état comateux. Elle décéda le 19 mars 2007. Selon le dossier médical, le décès était dû à
: insuffisance respiratoire globale et choc septique, pneumonie bilatérale et infection des voies urinaires.
Le 21 mai 2007, la requérante porta plainte contre le personnel de l’hôpital San Paolo de Milan. Elle se plaignit principalement du caractère inadéquat des soins administrés par le personnel médical et des conditions d’hospitalisation qui étaient, selon elle, l’une des causes de l’infection ayant provoqué la mort de sa mère. Notamment, la requérante dénonça
:
-
les mauvaises conditions d’hygiène générale
de l’hôpital ;
-
l’utilisation d’un canapé sale et cassé sur lequel le personnel faisait asseoir pendant longtemps et sans sous-vêtements M
me
Volintiru sans aucune protection hygiénique
;
-
l’utilisation d’un repose-pied en plastique sale où les pieds nus de sa mère - sous traitement pour l’escarre - étaient posés
;
-
l’utilisation de lits sales, rouillés et cassés, soutenus simplement par des bandages
;
-
les mauvaises conditions d’hygiène du lavabo de la chambre de sa mère, jamais nettoyé ni désinfecté
;
-
le mauvais nettoyage des lits des personnes décédées dans la même chambre de sa mère
: utilisation d’un simple chiffon humide employé ensuite pour nettoyer les tables de la chambre
;
-
l’arrachement de la dernière dent de sa mère - utilisée comme support pour l’appareil dentaire – de la part du personnel médical qui était en train de lui enlever le dentier ;
-
l’utilisation répétée de la même seringue pour l’alimentation nettoyée simplement avec de l’eau
;
-
l’administration des médicaments par voie orale de la part du personnel médical qui utilisait les mêmes gants pour tous les patients
;
-
le prélèvement de sang avec les mêmes gants pour tous les patients
;
-
le prélèvement d’échantillons de sang pour tester le niveau de la glycémie sans changer l’aiguille.
A la suite du dépôt de la plainte, le parquet de Milan ouvrit une information judiciaire contre X du chef de lésions involontaires sanctionnées par l’article 590 du code pénal.
Le 13 novembre 2007, le procureur ordonna une expertise médicale pour vérifier le caractère adéquat des soins litigieux. Déposé le 4
février
2008, le rapport d’expertise se fondait exclusivement sur les dossiers médicaux et les documents saisis auprès des hôpitaux. Selon l’expert, le décès, causé notamment par une infection, était une conséquence naturelle de l’état de santé
; tous les soins nécessaires ayant été prodigués, aucune faute ne pouvait être reprochée au personnel médical.
Le 21 novembre 2007, la requérante déposa un mémoire complémentaire avec lequel elle se plaignit, entre autres, du fait que, malgré sa plainte, aucune enquête effective n’avait été conduite pour vérifier les conditions d’hospitalisation à l’hôpital San Paolo de Milan et que, notamment, personne n’avait été entendu, ni elle-même, ni les autres patients partageant la chambre avec sa mère, ni le personnel de l’hôpital.
Le 13 février 2008, le parquet demanda au juge des investigations préliminaires de classer sans suite l’affaire.
Le 21 mars 2008, la requérante s’opposa à la demande du parquet.
Après avoir fixé une audience au 12 janvier 2009, par une décision du 29 janvier 2009, le juge décida de classer sans suite la plainte de la requérante.
Selon le magistrat, les causes de la mort avaient été suffisamment établies par le rapport d’expertise
selon lequel l’origine de l’infection ne pouvait pas être imputée aux conditions d’hospitalisation.
Le 17 mars 2010, le greffe de la Cour demanda au Gouvernement de préciser quels actes d’enquête avait été conduits par les autorités italiennes. Il ressort des documents fournis qu’aucun contrôle sur les conditions d’hospitalisation ne fut effectué. En effet, selon le Gouvernement, le laps de temps entre le décès de la mère de la requérante (19 mars 2007) et la plainte de la requérante (21 mai 2007) «
a permis uniquement une vérification sur la base des documents et d’une expertise spécifique, tandis que seule une plainte au cours de l’hospitalisation aurait éventuellement permis de contrôler les conditions d’hygiène
».
Entretemps, le 5 juin 2007, la requérante porta plainte contre le personnel de l’hôpital San Paolo au motif que sa mère lui aurait transmis l’infection contractée pendant son hospitalisation.
Accueillant la demande du parquet, le 4 janvier 2010, le juge des investigations préliminaires de Milan classa sans suite la plainte de la requérante, car dépourvue de tout fondement.
Invoquant l’article 2 de la Convention, la requérante se plaint de ce que sa mère n’aurait pas reçu tous les soins nécessaires pour protéger sa vie.
Invoquant l’article 2 de la Convention, la requérante se plaint du fait que les mauvaises conditions d’hospitalisation auraient causé l’infection qui a provoqué la mort de sa mère et du manque d’enquête effective de la part des autorités à cet égard.
Invoquant l’article 3 de la Convention, elle se plaint des conditions d’hospitalisation de sa mère qui constitueraient des actes de torture et du manque d’enquête effective de la part des autorités.
Sans invoquer aucun article de la Convention, elle se plaint de ce qu’elle aurait contracté une infection transmise par sa mère.
Eu égard à la protection du droit à la vie de la mère de la requérante, l’enquête menée en l’espèce par les autorités internes concernant le lien entre les conditions d’hospitalisation et les causes qui ont entraîné sa mort a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 2 de la Convention
?
Les conditions d’hospitalisation de la mère de la requérante tombent-elles dans le champ d’application de l’article 3 de la Convention
?
La mère de la requérante a-t-elle été soumise, en violation de l’article 3 de la Convention, à des traitements inhumains ou dégradants
?
Eu égard à la protection procédurale contre les
traitements inhumains ou dégradants (voir le paragraphe 131 de l’arrêt
Labita c.
Italie
[GC], n
o
26772/95, CEDH 2000-IV), l’enquête menée en l’espèce par les autorités internes concernant les conditions d’hospitalisation de la mère de la requérante a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 3 de la Convention
?
La requérante a-t-elle épuisé les voies de recours internes, comme l’exige l’article 35 § 1 de la Convention
? En particulier, la requérante a-t-elle invoqué devant les autorités nationales, au moins en substance, les droits garantis par l’article 8 de la Convention dont elle se prévaut aujourd’hui devant la Cour
?
Eu égard à la protection de l’intégrité physique, l’enquête menée par les autorités internes sur les causes de l’infection contractée par la requérante a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 8 de la Convention
?