SECȚIUNEA 2 Cererea nr. 73869/10 G.C. împotriva Italiei introdusă la 30 noiembrie 2010 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, dl G.C. este un resortisant italian născut în 1972 și în prezent deținut la penitenciarul Bellizzi Irpino (Avellino). Acesta este reprezentat în fața Curții de către dl C. Bianco, avocată la München. Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Condițiile detenției reclamantului Reclamantul a fost arestat la 3 februarie 2009. El a fost mai întâi reținut în penitenciarul Poggioreale. Începând cu 8 octombrie 2009, a fost reținut în închisoarea Bellizzi Irpino, unde se presupune că va ispăși o pedeapsă de 10 ani de închisoare. În 2007, când a fost reținut în închisoarea Larino, reclamantul a fost operat pentru hemoroizi. De îndată ce a ajuns la penitenciarul Bellizzi Irpino, reclamantul a informat personalul închisorii cu privire la patologia sa, ceea ce, în opinia sa, ar fi trebuit să ducă la plasarea sa într-o celulă individuală cu îngrijire medicală și posibilitatea de a se spăla zilnic. Cu toate acestea, a fost plasat într-o celulă cu alți șase deținuți și un singur loc de detenție. Potrivit informațiilor furnizate de solicitant, fiecare deținut are un spațiu personal de aproximativ 2,5 metri pătrați. După un timp, el a fost transferat într-o celulă pentru a partaja cu un alt deținut echipat cu totuși un singur cabinet de toaletă, dar care nu dispune nici duș, nici bideu. Reclamantul a indicat că problemele sale de injumătățire, pe care a trebuit să le expună de facto la colegii săi de celulă, au pus într-o situație atât de stânjenitoare încât a încercat să se sinucidă la 20 noiembrie 2009, în urma acestei tentative de sinucidere, reclamantul a fost pus într-o celulă fără mobilier, cu excepția unei saltele și a unei pături, până la 27 noiembrie 2009. Reclamantul a fost apoi pus sub supraveghere și, timp de o lună, a fost autorizat să facă un duș pe zi (în loc de două ori pe săptămână). El a fost plasat într-o celulă individuală dotată cu o baie cu apă curentă rece. Potrivit reclamantului, această celulă avea 2 metri pe 3 ; Lumina naturală și aerul n mai înălțau doar printr-o fereastră mică, protejată de o grilă densă și dându-se pe curtea în care se plimbau deținuții. Curtea era, de asemenea, de dimensiuni reduse, acoperită de o grilă metalică de un centimetru dens Era dotată cu o toaletă turcească, mirositoare și fără apă curentă. În timpul iernii, gardul era acoperit cu gheață, care cădea pe plimbăreți cu boabe de rugină. Dușurile nu funcționau bine și se umpleau cu apă. Stătea într-un sector izolat, din care putea ieși numai pentru întâlniri, reclamantul nu a putut nici să participe la activități sociale sau de prelucrare, nici să urmeze cursuri. Reclamantul a rămas în sectorul izolat până la 3 iulie 2010. El a declarat că nu a beneficiat de alte terapii decât administrarea de calmante. El a cerut în repetate rânduri să se întâlnească cu directorul penitenciarului sau cu magistratul de aplicare a pedepselor, sau să fie transferat într-un alt penitenciar, fără a obține nici un rezultat. El a solicitat, de asemenea, să fie supus unor examinări medicale (manometria sfincterului și ecografia defecației), care nu a avut loc decât la 10 februarie 2010 din cauza problemelor de organizare. El a fost din nou autorizat să facă un duș pe zi timp de o lună. Deoarece în sectorul obișnuit al închisorii nu a fost disponibilă nici o celulă individuală n Acest loc a fost legat de participarea la activități sociale sau de tratament și de a urma cursuri. În Inginerie, reclamantul a putut avea acces la plimbare timp de 20 de minute dimineața și 20 de minute l'după-amiaza. L La 2 februarie 2010, la 3 iulie 2010 s-a efectuat o examinare gastroenterologică, pentru a aborda problema sa din afara penitenciarului Bellizi Irpino, care a fost obligată să cumpere în afara închisorii. Recurgerea la acțiune a reclamantului La o dată nespecificată, reclamantul a trebuit să fie admis în detenție la domiciliu. Prin ordonanța din 7 octombrie 2011, magistratul de aplicare a sentinței la închisoarea de domiciliu a lui Avellino a respins această cerere. El a revãzut din raportul medical din 26 septembrie 2011 cã reclamantul suferea de o fostã toxicomanie, de o stare anxioasã, de hipercromie a ghindei oi de . El a fost supus unor intervenþii chirurgicale pentru hernie oi pentru hemoroizi. Condiþiile sale generale au fost îndeplinite (excelent Prin urmare, starea sa de sănătate nu era incompatibilă cu detenția. Reclamantul a solicitat, de asemenea, suspendarea executării pedepsei din motive de sănătate. printr-o ordonanță din 20 decembrie 2011, al cărei text a fost depus la grefă la 4 ianuarie 2012, tribunalul de aplicare a pedepselor din Napoli a respins această cerere. El a observat că suspendarea executării pedepsei ar putea fi ordonată singur în prezența unor condiții de sănătate de o gravitate atât de gravă încât să facă un pericol pentru viață sau să facă detenția contrară sensului umanității sau să solicite terapii care nu pot fi administrate în închisori. Cu toate acestea, pe baza unui raport medical amânat la 28 noiembrie 2011 și, în esență, similar cu cel din 26 septembrie 2011, acest lucru nu a fost cazul reclamantului. Acesta din urmă fusese supus unor examinări gastroenterologice și unui ciclu de Reclamantul subliniază că a pus în întârziere autoritățile, incitându-le să-i administreze un tratament medical adecvat pentru afecțiunile sale, fără a obține niciun rezultat și le-a cerut în zadar să se pronunțe asupra condițiilor sale de detenție, pe care le consideră inumane și degradante. La 14 februarie 2012, reclamantul a fost transferat la Penitenciarul Spoleto (Perouse), care nu este echipat cu un centru clinic. A fost plasat într-o celulă cu alți patru deținuți, fumători, și un singur cabinet de toaletă. La 17 martie 2012, el a încercat din nou să se sinucidă. Apoi a fost transferat într-o celulă individuală. În aprilie 2012, a inițiat un ciclu de sesiuni de finisoterapie. La 16 aprilie 2012, reclamantul s-a întors la penitenciarul Bellizzi Irpino. GRIEF Invochant la art. 3 din Convenție, reclamantul se plânge de condițiile sale de detenție și de neadministrarea de asistență medicală adecvate pentru starea sa de sănătate. Acesta reamintește că suprapopularea închisoare este o problemă sistemică în Italia. La 26 iunie 2010, 68 206 de persoane erau reținute, în timp ce capacitatea de reglementare a închisorilor era de 43 012 de locuri. În plus, reclamantul, ale cărui afecțiuni cereau tratament individualizat, a fost plasat timp de șase luni într-un sector izolat, într-o situație igienică precară, fără a se putea spăla în fiecare zi și fără a avea acces la apă caldă. Lumina naturală și aerul erau insuficiente, accesul la promenada care nu era dotată cu băi de toaletă corespunzătoare era limitat la două sau trei ore pe zi și nu putea participa la activitățile sociale și de prelucrare. Celula nu avea un sistem de încălzire. Pe de altă parte, reclamantul a fost plasat în sectorul de izolare numai din cauza patologiei sale. În timpul detenției sale la penitenciarul Poggioreale, reclamantul a trecut 22 ore pe zi în celula sa, în timp ce în închisoarea Bellizzi Irpino el a stat acolo timp de aproximativ 20 de ore pe zi. Administrația Este presupusa lipsă de îngrijire medicală adecvată acordată reclamantului în timpul detenției sale un tratament inuman sau degradant contrar articolului 3 din Convenție Menținerea reclamantului în închisoarea Bellizi Irpino este compatibilă cu art. 3 din Convenție Având în vedere afirmațiile reclamantului cu privire la spațiul îngust de care dispune, lipsa de iluminare și deformare a celulei sale și numărul de ore pe zi petrecute într-o celulă, sunt condițiile de detenție a acestuia compatibile cu art. 3 din Convenție (a se vedea Sulejmanovic c. Italia, n 22635/03, 16 iulie 2009) Guvernul este invitat să prezinte dosarul medical al reclamantului și să furnizeze detalii privind starea de sănătate a acestuia. De asemenea, este invitat să informeze Curtea cu privire la tratamentele care îi sunt acordate în prezent în închisoarea Bellizzi Irpino. Guvernul este, de asemenea, invitat să informeze Curtea cu privire la dimensiunile celulei atribuite reclamantului și numărul ocupanților săi. În plus, este invitat să furnizeze informații privind numărul de persoane deținute în penitenciarul Bellizzi Irpino, capacitatea maximă de primire a instituției și numărul de ore pe zi petrecute de deținuți în celulele lor.
Requête n
o
73869/10
G.C.
contre l’Italie
introduite le 30 novembre 2010
Le requérant, M. G.C. est un ressortissant italien né en
1972 et actuellement détenu au pénitencier de Bellizzi Irpino (Avellino). Il est représenté devant la Cour par M
e
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
A.
Les conditions de la détention du requérant
Le requérant fut arrêté le 3 février 2009. Il fut d’abord détenu au pénitencier
Poggioreale
de Naples, puis il bénéficia d’une détention domiciliaire. A partir du 8 octobre 2009, il fut détenu à la prison de Bellizzi Irpino, où il est censé purger une peine de dix ans d’emprisonnement.
En 2007, alors qu’il était détenu à la prison de Larino, le requérant fut opéré pour des hémorroïdes. Depuis cette opération, il souffre d’un relâchement du sphincter anal et de problèmes d’incontinence. Dès son arrivée au pénitencier de Bellizzi Irpino, le requérant informa le personnel carcéral de sa pathologie, ce qui, selon lui, aurait dû conduire à son placement dans une cellule individuelle avec sanitaire et possibilité de se laver quotidiennement. Cependant, il fut placé dans une cellule avec six autres détenus et un seul lieu d’aisance. Selon les indications fournies par le requérant, chaque détenu disposait d’un espace personnel d’environ 2,5
mètres carrés. Après quelques temps, il fut transféré dans une cellule à partager avec un autre détenu équipée cependant d’un seul cabinet de toilette mais ne disposant ni de douche ni de bidet.
Le requérant a indiqué que ses problèmes d’incontinence, qu’il a dû exposer
de facto
à ses codétenus, l’ont mis dans une situation si embarrassante qu’il tenta de se suicider le 20 novembre 2009.
A la suite de cette tentative de suicide, le requérant fut mis en isolément. Il fut dénudé et placé dans une cellule sans mobilier, à l’exception d’un matelas et d’une couverture, et ce jusqu’au 27 novembre 2009.
Le requérant fut ensuite mis sous surveillance et autorisé, pendant un mois, à prendre une douche par jour (au lieu de deux fois par semaine). Il fut placé dans une cellule individuelle équipée d’une salle de bain avec eau courante froide. Selon le requérant, cette cellule mesurait 2 mètres sur 3
; la lumière naturelle et l’air n’y pénétraient que par une fenêtre minuscule, protégée par une grille épaisse et donnant sur la cour où se promenaient les détenus. La cour était aussi de dimension réduite, couverte par une grille métallique d’un centimètre épaisse
; elle était dotée de toilettes à la turque, malodorantes et sans eau courante. En hiver, la grille se couvrait de glaçons, qui tombaient sur les promeneurs avec des grains de rouille. Les douches ne fonctionnaient pas bien et se remplissaient d’eau.
Se trouvant dans un secteur d’isolément, d’où il pouvait sortir seulement pour les rencontres, le requérant ne put ni participer à des activités sociales ou de traitement ni suivre des cours.
Le requérant demeura dans le secteur d’isolément jusqu’au 3 juillet 2010. Il affirme n’avoir bénéficié d’aucune thérapie autre que l’administration de calmants. Il demanda à plusieurs reprises de rencontrer le directeur du pénitencier ou le magistrat d’application de peines, ou d’être transféré dans un autre pénitencier, sans obtenir aucun résultat. Il demanda également d’être soumis à des examens médicaux (manométrie du sphincter et écographie de la défécation), qui n’eurent lieu que le 10 février 2010 à cause de problèmes d’organisation. Il fut à nouveau autorisé à prendre une douche par jour pendant un mois.
Puisque dans le secteur ordinaire de la prison aucune cellule individuelle n’était disponible, le 3 juillet 2010, le requérant fut transféré dans l’infirmerie. Selon l’intéressé, aucune thérapie ne lui fut administrée, et la seule raison de son transfert était la présence d’un cabinet de toilette avec eau courante chaude. Ce placement l’empêchait de participer à des activités sociales ou de traitement et de suivre des cours.
Dans l’infirmerie, le requérant pouvait accéder à la promenade pendant 20 minutes le matin et 20 minutes l’après-midi. L’air et la lumière naturelle étaient limités.
L’administration du pénitencier ne fournissant pas de couches, pour pallier à son problème d’incontinence, le requérant était obligé d’en acheter à l’extérieur. Un examen gastro-entérologique prévu pour le 2 février 2010 ne fut effectuée que le 3
juillet 2010.
La capacité réglementaire du pénitencier de Bellizzi Irpino est de 306
places
; au 11 août 2010, 495 personnes y étaient détenues.
B.
Les recours tentés par le requérant
A une date non précisée, le requérant demanda d’être admis à la détention domiciliaire.
Par une ordonnance du 7 octobre 2011, le magistrat d’application des peines d’Avellino rejeta cette demande. Il observa qu’il ressortait d’un rapport médical du 26 septembre 2011 que le requérant souffrait d’une ancienne toxicomanie, d’un état anxieux, d’hyperchromie du gland et d’incontinence. Il avait subi des interventions chirurgicales pour une hernie et pour des hémorroïdes. Ses conditions générales étaient satisfaisantes (
discrete
). Dès lors, son état de santé n’était pas incompatible avec la détention.
Le requérant demanda également la suspension de l’exécution de sa peine pour motifs de santé.
Par une ordonnance du 20 décembre 2011, dont le texte fut déposé au greffe le 4 janvier 2012, le tribunal d’application des peines de Naples rejeta cette demande. Il observa que la suspension de l’exécution de la peine pouvait être ordonnée seul en présence de conditions de santé d’une gravité telle à faire redouter un danger pour la vie ou à rendre la détention contraire au sens d’humanité ou encore exigeant des thérapies ne pouvant pas être administrées en milieux carcéral. Or, sur la base d’un rapport médical ajourné au 28 novembre 2011, et en substance similaire à celui du 26
septembre 2011, tel n’était pas le cas du requérant. Ce dernier avait été soumis à des examens gastro-entérologiques et un cycle de «
bio-feedback
rectal
» avait été sollicité.
Le requérant souligne avoir mis en demeure les autorités, leur intimant de lui administrer un traitement médical adéquat à ses pathologies, sans obtenir aucun résultat. Il leur demanda également en vain de se prononcer sur ses conditions de détention, qu’il estime inhumaines et dégradantes.
Le 14 février 2012, le requérant fut transféré au pénitencier de Spoleto (Pérouse), qui n’est pas équipé d’un centre clinique. Il fut placé dans une cellule avec quatre autres détenus, fumeurs, et un seul cabinet de toilette. Le 17 mars 2012, il tenta à nouveau de se suicider. Il fut ensuite transféré dans une cellule individuelle. En avril 2012, il entama un cycle de séances de kinésithérapie.
Le 16 avril 2012, le requérant retourna au pénitencier de Bellizzi Irpino.
GRIEF
Invoquant l’article 3 de la Convention, le requérant se plaint de ses conditions de détention et de la non-administration de soins adéquats à son état de santé.
Il rappelle que le surpeuplement carcéral est un problème systémique en Italie. Au 26 juin 2010, 68
206 personnes étaient détenues, alors que la capacité réglementaire des prisons était de 43
012 places. De plus, le requérant, dont les pathologies demandaient un traitement individualisé, a été placé pendant six mois dans un secteur d’isolément, dans une situation hygiénique précaire, sans pouvoir se laver tous les jours et sans avoir accès à l’eau chaude. La lumière naturelle et l’air étaient insuffisants, l’accès à la promenade – qui n’était pas équipée de cabinets de toilette adéquats – était limité à deux ou trois heures par jours et l’intéressé ne pouvait pas participer aux activités sociales et de traitement. La cellule n’avait pas un système de chauffage. Par ailleurs, le requérant avait été placé dans le secteur d’isolement seulement à cause de sa pathologie.
Lors de sa détention au pénitencier de
Poggioreale
, le requérant passait 22
heures par jour dans sa cellule, alors qu’à la prison de Bellizzi Irpino il y séjournait pendant environ 20 heures par jour. L’administration pénitentiaire ne fournissait pas les couches nécessaires pour pallier à ses problèmes d’incontinence.
1.
Le manque allégué de soins médicaux appropriés dispensés au requérant au cours de sa détention constitue-t-il un traitement inhumain ou dégradant contraire à l’article 3 de la Convention
?
2.
Le maintien du requérant dans la prison de Bellizzi Irpino est-il compatible avec l’article 3 de la Convention
?
3.
Compte tenu des allégations du requérant concernant l’espace exigu dont il dispose, la carence d’éclairage et d’aération de sa cellule et le nombre d’heures par jour passées en cellule, les conditions de la détention de l’intéressé sont-elles compatibles avec l’article 3 de la Convention (voir
Sulejmanovic c. Italie
, n
o
22635/03, 16 juillet 2009)
?
Le Gouvernement est invité à produire le dossier médical du requérant et à fournir des précisions sur l’état de santé de celui-ci. Il est également invité à renseigner la Cour sur les traitements qui lui sont prodigués actuellement à la prison de Bellizzi Irpino.
Le Gouvernement est également invité à informer la Cour quant aux dimensions de la cellule assignée au requérant et au nombre de ses occupants. En outre, il est invité à fournir des informations concernant le nombre des personnes détenues au pénitencier de Bellizzi Irpino, la capacité d’accueil maximale de l’établissement et le nombre d’heures par jour passées par les détenus dans leurs cellules.