- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 9 aprilie 2013
- Stat pârât
- GEO
- Concluzia
- Inadmisibil
Akhvlediani și alții împotriva Georgiei
Traducere în română Auto
Reclamanții sunt cetățeni georgieni, reprezentați în fața Curții de dna Lia Mukhashavria și dl Nika Kvaratskhelia, avocați de la Prioritatea Drepturilor Omului, o organizație neguvernamentală din Tbilisi. Guvernul georgian a fost reprezentat de agentul lor, dl Meskhoradze, al Ministerului Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamanții au fost angajați ca jurnaliști de către Imedi Media Holding, o companie privată de televiziune și radio deținută în primul rând de către titularul de presă georgiană B.P. și de Rupert Murdoch’s News Corporation. Reclamanții nu au fost acționari în acea companie. În toamna anului 2007, s-au desfășurat la Tbilisi demonstrații la scară largă conduse de o colectie de partide de opoziție, protestând împotriva Președintelui Georgiei și a Guvernului.
Aceste demonstrații, la care B.P. a fost simpatic, a fost inițial pașnic, dar a devenit violent pe 7 noiembrie 2007, atunci când poliția, folosind diferite tactici dure anti-riot, a dislodat demonstranții de teren atașat Casa Parlamentului, împiedicând-i să reînceapă protestele lor. Toate principalele posturi de televiziune din Georgia, inclusiv Imei, a transmis în direct imaginile dispersării manifestanților în acea zi. Mai târziu, în seara din 7 noiembrie 2007, fără avertizare și fără deținerea unei ordine de judecată, sute de ofițeri de poliție înarmați cu arme automate au rupt în sediul postului de televiziune Imedi, ceea ce a determinat să fie scosă de pe aer. Potrivit versiunii de evenimente a reclamanților care sunt contestate de Guvern, poliția a forțat membrii personalului Imedi, inclusiv șase dintre reclamanții (a se vedea punctul 12 de mai jos), să se întindă pe podea cu mâinile în spatele capului.
Unele dintre jurnaliștii captivi au fost insultate verbal și amenințate la punct de armă. După ce a deținut membrii personalului, inclusiv reclamanții, în condițiile menționate mai sus timp de 20-30 de minute, poliția le-a forțat să iasă din clădire, distrugând o mare parte din echipamentul de televiziune al companiei și arhiva video („Raidul poliției asupra Imedi”). Mulți alți membri ai personalului televiziunii, inclusiv cei patru solicitanți rămasi, au fost, între timp, reuniți într-o stradă apropiată de clădire. În aceeași zi, 7 noiembrie 2007, a fost inițiat un caz penal pentru încercarea de lovitură de stat împotriva B.P. de către Procuratura Generală.
În plus, Președintele Georgiei a declarat un stat de urgență la nivel național mai târziu în acea zi, care a durat până la 16 noiembrie 2007. La 8 noiembrie 2007, Comisia Națională Georgiană de Comunicații („GNCC”) a suspendat licența de radiodifuziune a lui Imedi, citand încălcări ale legii de radiodifuziune de către societate. Potrivit Guvernului, la 10 noiembrie 2007, Procurorul din orașul Tbilisi a deschis o sondaj penal în licența acțiunilor de poliție în timpul raidului asupra Imedi. Cu toate acestea, dosarul nu conține nici o decizie legată de aceste proceduri. 10. La 15 noiembrie și 17 decembrie 2007, cei doi avocați nou-desemnați ai lui B.P. au solicitat autorității judiciare cu privire la progresele înregistrate în cadrul procedurii penale care au fost inițiate împotriva clientului lor la 7 noiembrie 2007, solicitând să fie familiarizate cu materialele de caz.
După cum au fost dezvăluite prin exemplarele acestor anchete, cei doi avocați, care nu au deținut autoritatea de a acționa de la niciunul dintre cei zece solicitanți, nu au exprimat nici o plângere și au descris orice fapt privind raidul de poliție pe Imedi. 11. La 7 decembrie 2007, poliția a permis ca membrii personalului Imedi, inclusiv reclamanții, să își reintroducă birourile în postul de televiziune pentru prima dată. La 12 decembrie 2007, GNCC a ridicat interdicția de radiodifuzare asupra Imedi. 12. ulterior, și în special după moartea B.P. la 13 februarie 2008, a izbucnit un rând cu privire la problema de proprietate a Imedi între familia deținătorului de mass-media târziu și anumite alte persoane.
Decizia ulterioară a conducerii societății de a suspenda din nou emisiile de televiziune, a condus majoritatea jurnaliștilor săi, inclusiv reclamanții, să își lase locurile de muncă la Imedi în prima jumătate a anului 2008. În mai 2008 Imedi televiziune, deja în curs de nouă conducere, a început din nou să difuzeze. 13. Timp de mai mult de doi ani după raidul poliției asupra Imedi la 7 noiembrie 2007, reclamanții nu s-au plângut de acțiunile poliției în fața oricărei autoritățile interne. La începutul lunii decembrie 2009, Prioritatea Drepturilor Omului, un centru de promovare a Drepturilor Omului cunoscut în Georgia pentru specializare în introducerea cererilor la Curte, a declarat public dispus să asiste victimele raidului de poliție pe Imedi.
Ulterior, la 4 și 22 decembrie 2009, toate cele zece solicitanți au depus plângeri simultan cu procurorul public Tbilisi City, care a solicitat inițiarea unei anchete penale cu privire la circumstanțele acelei raiduri. 14. La 14 decembrie 2009, autoritatea judecătorească a informat reclamanții că plângerile lor penale au fost transmise unității de investigație a Procurorului public șef pentru o acțiune suplimentară.
1. The applicants are Georgian nationals. They were represented before the Court by Ms Lia Mukhashavria and Mr Nika Kvaratskhelia, lawyers at Human Rights Priority, a non-governmental organisation in Tbilisi. The Georgian Government were represented by their Agent, Mr Meskhoradze, of the Ministry of Justice.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
The applicants were all employed as journalists by Imedi Media Holding, a private television and radio company formerly owned by the late Georgian media proprietor B.P. and by Rupert Murdoch’s News Corporation. The applicants were not shareholders in that company.
In the autumn of 2007, large-scale demonstrations led by a collection of opposition parties took place in Tbilisi, protesting against the President of Georgia and the Government. These demonstrations, to which B.P. was sympathetic, were initially peaceful but turned violent on 7 November 2007 when the police, using various harsh anti-riot tactics, dislodged the demonstrators from land adjoining the House of Parliament, preventing them from resuming their protests.
All major television stations in Georgia, including Imedi, broadcast live footage of the dispersal of the demonstrators on that day.
Later in the evening of 7 November 2007, without warning and without possession of a court order, hundreds of police officers armed with automatic weapons broke into the Imedi television station headquarters, causing the station to be taken off the air. According to the applicants’ version of events which is disputed by the Government, the police forced the Imedi staff members, including six of the applicants (see paragraph 12 below), to lie on the floor with their hands behind their heads. Some of the captive journalists were verbally insulted and threatened at gunpoint. After holding the staff members, including the applicants, in the above-mentioned conditions for 20-30 minutes, the police forced them out of the building, destroying much of the company’s television equipment and its video archive (“the police raid on Imedi”). Many other staff members of the television, including the remaining four applicants, were, in the meantime, gathered in a street adjacent to the building.
On the same day, 7 November 2007, a criminal case for attempted coup d’etat was initiated against B.P. by the General Prosecutor’s Office. Furthermore, the President of Georgia declared a nationwide state of emergency later that day which lasted until 16 November 2007.
On 8 November 2007 the Georgian National Communications Commission (“the GNCC”) suspended Imedi’s broadcasting licence, citing violations of broadcasting law by the company.
According to the Government, on 10 November 2007 the Tbilisi City Prosecutor’s Office opened a criminal probe in the lawfulness of the police actions during the raid on Imedi. However, the case file does not contain any decision related to those proceedings.
On 15 November and 17 December 2007 B.P.’s two newly designated lawyers enquired with prosecution authority about progress in the criminal proceedings which had been initiated against their client on 7 November 2007, requesting to be acquainted with case materials. As disclosed by copies of those enquiries, the two lawyers, who did not possess authority to act from any of the ten applicants, did not voice any grievances and described any facts concerning the police raid on Imedi.
On 7 December 2007 the police allowed the Imedi staff members, including the applicants, to re-enter their offices in the television station for the first time. On 12 December 2007 the GNCC lifted the broadcast ban on Imedi.
Subsequently, and notably after B.P.’s death on 13 February 2008, a row concerning the question of ownership of Imedi broke out between the late media proprietor’s family and certain other persons. The company management’s subsequent decision to suspend the television broadcasts again, led most of its leading journalists, including the applicants, to leave their jobs at Imedi in the first half of 2008. In May 2008 Imedi television, already running under new management, started broadcasting again.
For more than two years after the police raid on Imedi on 7 November 2007, the applicants did not complain about the actions of the police before any of the domestic authorities. In early December 2009, Human Rights Priority, a human rights advocacy centre known in Georgia for specialising in bringing applications to the Court, publicly declared its readiness to assist victims of the police raid on Imedi. Subsequently, on 4 and 22 December 2009, all ten applicants simultaneously filed complaints with the Tbilisi City public prosecutor’s office requesting the initiation of a criminal investigation into the circumstances of that raid.
On 14 December 2009 the prosecution authority informed the applicants that their criminal complaints had been transmitted to the investigative unit of the Chief Public Prosecutor’s Office for further action.