AFFAIRE NICHIFOR CONTRE LA ROUMANIE (N° 1)

Rezoluția CM/ResDH(2013)70 Nichifor împotriva României (n Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recuperarea nr. 62276/00, Hotărârea din 13 iulie 2006, definitivă la 13 octombrie 2006) (adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 aprilie 2013, cu ocazia celei de-a 1169-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)156F S Luând act de faptul că măsurile generale sunt examinate în prezent în cadrul supravegherii executării grupurilor de afaceri Strain și a altor grupuri de afaceri împotriva României (hotărârea din 21 iulie 2005) și Nicolau împotriva României (hotărârea din 12 ianuarie 2006) ; DECURSĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d . Bilanțul de acțiune Nichifor împotriva României (n (solicitarea nr. 62276/00, Hotărârea din 13 iulie 2006, definitivă la 13 octombrie 2006) Rezumat introductiv al cauzei Acest caz privește durata excesivă a unei proceduri privind drepturile și obligațiile cu caracter civil, întemeiată pe legea nr. 112/1995 privind reglementarea situației juridice a anumitor clădiri de uz casnic transferate în patrimoniul statului (încălcarea art. 6§1). Procedura a început în iulie 1996 și sa încheiat în decembrie 2000. Prin urmare, aceasta a durat 4 ani și 5 luni, dintre care 3 ani și 8 luni în fața comisiei administrative care, în temeiul legislației naționale, trebuia să se pronunțe în 90 de zile. Curtea a considerat că durata procedurii în fața instanțelor interne, și anume 7 luni și 10 zile, nu a fost excesivă. Cu toate acestea, având în vedere durata de examinare de către comisia administrativă, durata generală a procedurii nu a răspuns la cerința termenului rezonabil. II. Măsuri individuale Procedura s-a încheiat. Curtea Europeană a acordat reclamanților o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral, plătit în termenul stabilit de Curte.Măsuri generale Conținutul acestei hotărâri a fost adus la cunoștința Consiliului Superior al Magistraturii în vederea transmiterii sale către toate instanțele judiciare, însoțit de o recomandare din acest motiv, în cadrul activităților de formare continuă a judecătorilor, și a tuturor prefecturilor în vederea difuzării sale către comisiile administrative însărcinate cu aplicarea legilor privind restituirea proprietăților. Încheierea procedurii a fost tradusă și publicată pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii (http://www.csm1909.ro/csm/index.php?lb=ro/) și rezumatul acestuia a fost publicat pe site-ul Ministerului Afacerilor Externe (http://www.mae.ro Alte măsuri generale, luate sau avute în vedere de autoritățile române pentru a preveni încălcări similare, sunt examinate în cadrul grupurilor de afaceri Strain și al altor grupuri (57001/00) și Nicolau (1295/02). IV. În concluzie, guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz în afara plății satisfacției echitabile. În ceea ce privește măsurile generale, guvernul va continua eforturile necesare, în cadrul supravegherii de către Comitetul grupurilor de afaceri Strain și alții și Nicolau, pentru a evita încălcări similare. Guvernul concluzionează că România și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului Õ alineatul (1) din convenție.

Résolution CM/ResDH(2013)70

Nichifor contre Roumanie (n

o

1)

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

62276/00, arrêt du 13 juillet 2006, définitif le 13 octobre 2006)

(adoptée par le Comité de Ministres le 30 avril 2013,

lors de la 1169e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2013)156F

);

S’étant assuré qu’aucune autre mesure individuelle n’est requise, hormis le paiement de la satisfaction équitable

;

Ayant noté que les mesures générales sont actuellement examinées dans le cadre de la surveillance de l’exécution des groupes d’affaires Străin et autres contre la Roumanie (arrêt du 21 juillet 2005) et Nicolau contre la Roumanie (arrêt du 12 janvier 2006) ;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Bilan d’action

Nichifor contre Roumanie (n

o

1)

(Requête n

o

62276/00, arrêt du 13 juillet 2006, définitif le 13 octobre 2006)

I.

Résumé introductif de l’affaire

Cette affaire concerne la durée excessive d’une procédure concernant des droits et obligations de caractère civil, fondée sur la loi n

o

112/1995 sur la réglementation de la situation juridique de certains immeubles à usage d’habitation transférés dans le patrimoine de l’Etat (violation de l’article 6§1).

La procédure a débuté en juillet 1996 et s’est terminée en décembre 2000. Elle a donc duré 4 ans et 5 mois dont 3 ans et 8 mois devant la commission administrative qui, en vertu de la législation nationale, devait se prononcer dans 90 jours. La Cour a estimé que la durée de la procédure devant les tribunaux internes, à savoir 7 mois et 10 jours, n’avait pas été excessive. Toutefois, compte tenu de la durée d’examen par la commission administrative, la durée globale de la procédure n’a pas répondu à l’exigence du « délai raisonnable ».

II.

Mesures individuelles

La procédure est terminée. La Cour européenne a alloué aux requérants une satisfaction équitable au titre du préjudice moral, payée dans le délai imparti par la Cour.

Mesures générales

Le contenu de cet arrêt a été porté à la connaissance du Conseil supérieur de la magistrature en vue de sa transmission à toutes les instances judiciaires, assorti d’une recommandation d’en débattre dans le cadre des activités de formation continue des juges, et de toutes les préfectures en vue de sa diffusion aux commissions administratives chargées de l’application des lois relatives à la restitution des propriétés.

L’arrêt a été traduit et publié sur le site Internet du Conseil supérieur de la magistrature (http://www.csm1909.ro/csm/index.php?lb=ro /) et son résumé a été publié sur le site Internet du Ministère des Affaires étrangères (

http://www.mae.ro

).

D’autres mesures générales, prises ou envisagées par les autorités roumaines afin de prévenir des violations semblables, sont examinées dans le cadre des groupes d’affaires Străin et autres (57001/00) et Nicolau (1295/02).

IV.

Conclusion

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable. S’agissant des mesures générales, le gouvernement poursuivra les efforts nécessaires, dans le cadre de la surveillance par le Comité des groupes d’affaires Străin et autres et Nicolau, afin d’éviter des violations semblables. Le gouvernement conclut que dans la présente affaire la Roumanie a rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.