KHAMROEV AND OTHERS v. UKRAINE
KHAMROEV AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2013)
CINTIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 41651/10 Umid KHAMROEV și alții împotriva Ucrainei depusă la 23 iulie 2010 DECLARAREA FACTELOR Primul reclamant, dl Umid Khamroev, s-a născut în 1976 și rezide în prezent în Suedia. Al doilea reclamant, dl Kosim Dadakhanov, s-a născut în 1966 și rezidă în prezent în Ucraina. Al treilea reclamant, dl Utkir Akramov, s-a născut în 1985 și reșede în prezent în Statele Unite ale Americii. Al patrulea solicitant, dl Shodilbek Soibzhonov, s-a născut în 1970 și reșede în prezent în Ucraina. Primul și al treilea reclamant sunt cetățeni uzbeci și al patrulea reclamant este un național rus. Al doilea reclamant a indicat că el este un național rus, dar din observațiile sale se pare că el a fost privat de această naționalitate în noiembrie 2009. Toate cele patru solicitanți au căutat în mai multe ocazii pentru a obține statutul de refugiat în Ucraina, dar în absență. La 23 iulie 2010, reclamanții au solicitat Curții Europene a Drepturilor Omului să interzică Guvernului ucrainean să le extradeze în Uzbekistan. La 26 iulie 2010, Președintele Camerei a declarat Guvernului ucrainean, în conformitate cu art. 39 din Regulamentul de procedură, că reclamanții nu ar trebui îndepărtați în Uzbekistan. La 23 august 2010, Președintele Camerei a hotărât să înceteze aplicarea măsurii intermediare indicate în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții. Circumstanțele cauzei Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. Dl Khamroyev Din 1999 reclamantul a fost înregistrat de poliția uzbecă ca persoană suspectată de activități religioase interzise. La 10 aprilie 2004, reclamantul a fost arestat de către poliția Samarkand pentru suspiciune că distribuirea literelor religioase interzise. Potrivit lui, poliția l-a torturat să-l forțeze să mărturisească. Reclamantul a reușit să scape a doua zi. La 3 septembrie 2004, reclamantul a fost plasat pe lista persoanelor dorești. La 11 mai 2004, reclamantul a sosit în Ucraina. La 15 iunie 2010, reclamantul a fost arestat de ofițeri de poliție și de servicii de securitate ca persoană care a fost pe lista internațională a persoanelor căutate. În aceeași zi, departamentul de poliție Irpin a solicitat instanței pentru arestarea reclamantului în temeiul articolului 106 din Codul de Procedință Penală. La 17 iunie 2010, Curtea Locală Irpin din regiunea Kiev (Curtea Locală) a prelungit detenția reclamantului până la zece zile. La 22 iunie 2010, reclamantul a contestat decizia din 17 iunie 2010 din cauza faptului că, în conformitate cu amendamentele Codului de procedură penală din 17 iunie 2010, persoana nu a putut fi reținută pentru mai mult de șaptezeci și două de ore fără decizia judecătorească privind arestarea sa în vederea extradiției. La 24 iunie 2010, Curtea Locală a ordonat în temeiul Codului de procedură penală modificat de detenție a reclamantului timp de patruzeci de zile în așteptarea primirii cererii de extrădare de la autoritățile uzbeke. În a doua zi, reclamantul a apelat împotriva acestei decizii. La 30 iunie 2010, Curtea Regională de Apel a susținut decizia instanței de primă instanță. La 23 iulie 2010, Curtea locală Shevchenkivsky a ordonat detenția reclamantului în așteptarea extrădirii la cererea Biroului Procurorului General. Decizia nu conține termen, dar menționează că reclamantul va fi reținut până la încheierea procedurii de extrădare și se hotărăsse cu privire la transferul său efectiv la statul solicitant. La 9 august 2012, Curtea de Apel din Kyiv a susținut decizia instanței de primă instanță. La 16 decembrie 2011, Reprezentanța regională a UNHCR pentru Belarus, Moldova și Ucraina au informat Procurorul General al Ucrainei că UNHCR a recunoscut dl Khamroyev, dl Dadakhanov și dl Akramov ca refugiați în conformitate cu mandatul său. La 24 ianuarie 2012, perioada maximă de detenție de extradiție a expirat și reclamantul a fost eliberat. La 31 ianuarie 2012, reclamantul a fost reinstalat în Suedia de către UNHCR. La 22 februarie 2012, OGP a informat unul dintre avocații reclamantului că a decis să nu extrade reclamantul în Uzbekistan. Dl Dadakhanov În 1993, reclamantul a mers în Rusia ca profesor de islam. În 1997 s-a întors în Uzbekistan pentru a vizita familia sa. Acolo a fost arestat timp de cinci zile sub acuzații falsificate de hooliganism. După 11 zile de detenție, el a fost eliberat doar atunci când a semnat un document că va colabora cu Serviciul Național de Securitate Națională Uzbek. După eliberarea a părăsit Uzbekistanul pentru Rusia și în 2000 a obținut cetățenia rusă. La 28 septembrie 2000, Departamentul Regional de Poliție din Uzbekistan a instituit proceduri penale împotriva reclamantului pentru activități anticonstituționale, crearea unui grup criminal și participarea la organizații extremiste. La 4 octombrie 2000, Procuratura Regională din Nangan a ordonat arestarea reclamantului, care a fost plasată pe lista internațională a persoanelor căutate. În noiembrie 2009, naționalitatea rusească a reclamantului a fost anulată din cauza faptului că a prezentat informații false la solicitarea acesteia. La 3 noiembrie 2009, reclamantul s-a mutat în Ucraina. La 29 iunie 2009, reclamantul a fost prins de ofițerii Departamentului de Poliție Bila Tserkva în cadrul mandatului internațional de arestare. La 2 iulie 2010, Curtea Locală Bila Tserkva a ordonat detenția reclamantului timp de până la treizeci de zile până la primirea cererii de extrădare. Această decizie a fost susținută de Curtea Regională de Apel din Kyiv la 9 iulie 2010. La 29 iulie 2010, Curtea de district Shevchenkivskiy a ordonat detenția reclamantului în așteptarea extrădirii timp de până la opt luni până la încheierea procedurii de extrădare și a hotărât decizia cu privire la transferul său efectiv la statul solicitant. Această decizie a fost susținută de Curtea de Apel din Kyiv la 9 august 2010. La 29 ianuarie 2012, perioada maximă de detenție de extrădare a expirat și reclamantul a fost eliberat. La 15 februarie 2012, reclamantul a reaplicat statutul de refugiat la o autoritate de migrație nouă stabilită. La 10 august 2012, Serviciul de Migrație Kyiv a refuzat cererea reclamantului de statut de refugiat. Dl Akramov În 2004 reclamantul s-a dus la muncă în Rusia. Acolo s-a întâlnit cu religioși și a devenit religios. În 2007 reclamantul s-a dus în Uzbekistan să-și viziteze familia. După vizita sa, vărul său a fost arestat pe suspect de extremism religios. Fratele său a fost în cele din urmă condamnat pe termen lung de închisoare. La 4 septembrie 2007, Departamentul de Servicii de Securitate Kashkadar din Uzbekistan a instituit o procedură penală împotriva reclamantului de participare la organizația extremistă neconstituțională. La 17 august 2009, reclamantul, având teama de a fi arestat și trimis în Uzbekistan, a părăsit Rusia în Ucraina. La 29 martie 2010, autoritățile uzbeke de aplicare a legii au plasat reclamantul pe lista internațională a persoanelor dorite. La 8 iulie 2010, reclamantul a fost prins de ofițerii Departamentului de Poliție Kyiv-Sviatoshyn în temeiul mandatului de arestare internațional. La 12 iulie 2010, Curtea Locală Kyiv-Sviatoshyn a ordonat detenția reclamantului timp de până la treizeci de zile până la primirea cererii de extrădare. La 19 iulie 2010, Curtea Regională de Apel Kyiv a anulat decizia din 12 iulie 2010 și a trimis cazul la instanța de primă instanță pentru o probă proaspătă. La 3 august 2010, Curtea Locală Kyiv-Svyatoshyn a ordonat detenția reclamantului timp de până la patruzeci de zile până la primirea cererii de extrădare. La 4 august 2010, Curtea locală Shevchenkivsky a ordonat detenția reclamantului în așteptarea extrădirii la cererea Biroului Procurorului General. Decizia nu conține termen, dar menționează că reclamantul va fi reținut până la încheierea procedurii de extrădare și se decide eliberarea reală a transferului său către statul solicitant. La 4 februarie 2012 a expirat perioada maximă de detenție a extradiției. La 6 februarie 2012, reclamantul a fost eliberat. La 16 februarie 2012, reclamantul a fost preluat cu decizia procurorului general din 10 februarie 2012 cu privire la refuzul extradiției sale în Uzbekistan. La 11 octombrie 2012, reclamantul a fost relocat în Statele Unite ale Americii. Dl Soibzhonov În 1998 reclamantul s-a mutat din Uzbekistan în Rusia. În 2004, reclamantul a obținut cetățenia rusă. În ianuarie 2009, în timpul vizitei sale în Uzbekistan, a fost luat de poliție pentru a fi interogat cu privire la activitățile sale religioase și contactele sale la Moscova. La 25 iulie 2009, Departamentul de Poliție Andizhan din Uzbekistan a instituit proceduri penale împotriva reclamantului cu suspiciune de implicarea sa în organizație extremă. La 28 august 2009, arestarea reclamantului a fost ordonată și a fost plasat pe lista internațională a persoanelor căutate. La 20 aprilie 2010, având teama de expulzare în Uzbekistan, reclamantul a părăsit Rusia pentru Ucraina. La 2 iulie 2010, reclamantul a fost arestat de către Departamentul de Poliție din Bila Tserkva în cadrul mandatului internațional de arestare. În aceeași zi a fost eliberat și convocat pentru a doua zi. La 6 iulie 2010, reclamantul a fost arestat și la 9 iulie 2010, Curtea Locală din Bila Tserkva a ordonat detenția sa pentru până la treizeci de zile până la primirea cererii de extrădare. La 19 iulie 2010, Curtea Regională de Apel a anulat decizia din 12 iulie 2010 și a trimis cazul la instanța de primă instanță pentru o examinare proaspătă. La 5 august 2010, în lipsa unei cereri de extrădare, reclamantul a fost eliberat din cauza expirării de 30 de zile de detenție ordonată de instanță. La 7 octombrie 2010, OGP-ul Ucrainei a hotărât să refuze extrădarea reclamantului în Uzbekistan, deoarece acțiunile cu care a fost acuzat nu erau o infracțiune în temeiul dreptului penal ucrainean. Reclamantul a fost acceptat pentru relocare ca refugiat în Statele Unite ale Americii. Cu toate acestea, el nu a părăsit încă Ucraina. Legea și practicile interne relevante relevante pentru acest caz sunt rezumate și citate în hotărârile Molotchko c. Ucraina (nr. 12275/10, §§ 91 și 92, 26 aprilie 2012) și Soldatenko c. Ucraina (nr. 2440/07, §§ 21-25, 23 octombrie 2008). Reclamanții au plâns în temeiul articolului 5 alineatul (1) litera (f) din Convenție că autoritățile ucrainene nu au fost autorizate să-i privească de libertate, deoarece trebuie să fi fost conștienți de la început că extradarea reclamanților către Uzbekistan ar fi imposibilă, deoarece ar fi contrar articolului 3 din Convenție. În plus, ei se plângeau că privarea lor de libertate după ce Curtea a arătat guvernului ucrainean în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții nu corespundea obiectivelor articolului 5 alineatul (1) litera (f), având în vedere că extrădarea lor nu poate fi realizată. În plus, ei se plângeau că detenția lor este ilegală, deoarece este contrară obligațiilor internaționale ale Ucrainei, inclusiv art. 3 din Convenție. Al doilea reclamant susține că a informat autorităților că a fost acordat statutul de refugiat de către UNHCR și, prin urmare, extrădarea sa este imposibilă în temeiul legislației interne. Cea de-a treia reclamantă s-a mai plâns că a stat în detenție pentru o perioadă suplimentară de 24 de ore fără o hotărâre în instanță în iulie 2010. Reclamanții s-au mai plâns că, în temeiul Convenției de la Minsk, nu ar putea fi extraditați nici având în vedere că legislația ucraineană nu conține infracțiunile extremismului, pentru care acestea au fost solicitate de autoritățile uzbeke. Reclamanții dl Khamroyev, dl Dadakhanov și dl Akramov au fost privați de libertatea lor în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție? În special, au fost ancheta de extrădare în cazurile lor efectuate cu diligență corectă (a se vedea Molotchko c. Ucraina , nr. 12275/10, § 176, 26 aprilie 2012)? A fost detenția primului reclamant, dl Khamroyev, între 15 și 24 iunie 2010 bazat pe lege, conform articolului 5 § 1 din Convenție (a se vedea Mokalal c. Ucraina , nr. 19246/10 , §§ 39 și 40, 10 noiembrie 2011)? Privarea de libertate a celui de-al doilea reclamant, dl Dadakhanov, se încadrează în art. 5 § 1 litera (f) din Convenția având în vedere statutul său de refugiat în temeiul mandatului UNHCR (Eminbeyli c. Rusia , nr. 42443/02, § 48, 26 februarie 2009)?