Idakiev împotriva Bulgariei

A 1173-a ședință – 11-12 iunie 2013 Apendicele 2 (Poziția H46-1) Rezoluție CM/ResDH(2013)116 Idakiev împotriva Bulgariei Execuție a hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Depunere nr. 33681/05, Hotărârea 21/06/2011, finală la 21/09/2011) (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 11 iunie 2013 la a 1173-a ședință a Deputaților Miniștilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în cazul de mai sus și încălcările stabilite; Amintind obligația statului interesat în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta toate hotărârile finale în cazurile în care este parte și că această obligație constă, mai mult decât plata sumelor atribuite de Curte, în adoptarea de către autoritățile statului interesat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare;

după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a pune în aplicare hotărârea, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)490rev); având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea acestuia.

Raport de acțiune Caz Idakiev împotriva Bulgariei (Declarația nr. 33681/05 Hotărârea din 21 iunie 2011 Finală la 21 septembrie 2011) A constatat încălcarea convenției Reclamantul s-a plâns, în special, că Curtea Supremă Administrativă nu a examinat un argument decisiv al său și nu a răspuns la argumentul reclamantului potrivit căruia recursul a fost interzis și că hotărârea a devenit deja finală (violație a art. 6 § 1). El s-a plâns, de asemenea, de lipsa unui remediu eficace în acest sens (violație a art. 13). a) Compensația acordată a fost transferată la contul reclamantului la 07/12/2011 și la 13/12/2011. Reclamantul, dl Idakiev, a solicitat o redeschidere a procedurii interne în fața Curții Supreme de Administrație.

Prin hotărârea din 25.06.2012 Curtea Supremă de Administrație a revocat hotărârea nr. 1953 din 02.03.2005 a Curții Supreme de Administrație și a remis cazul pentru o nouă examinare de către un alt comitet judiciar al Curții Supreme de Administrație. La 29.06.2012 Curtea Supremă de Administrație a început examinarea noului caz nr. 8361/12. La 29.11.2012, Curtea a pronunțat un ordin nr. 15144 în care a examinat argumentele reclamantului și a susținut că apelul cealaltă parte la procedură a fost limitat la timp. b) Nu se pare că există măsuri individuale suplimentare adecvate în acest caz. Măsuri generale a) Publicarea și diseminarea hotărârii Traducerea hotărârii este disponibilă pe site-ul Ministerului Justiției la http://www.justice.government.bg/ Traducerea hotărârii a fost trimisă autorităților naționale competente (Curtea Administrativă Supremă și Biroul Suprem al Procurorului Administrativ) cu scrisoare circulară care subliniază concluziile CEDO.

Nu se pare că există alte măsuri necesare pentru executarea hotărârii. Concluzii Guvernul Republicii Bulgaria consideră că măsurile luate au îndeplinit cerințele care rezultă din hotărârea Curții și că, ca urmare, vor fi împiedicate încălcări similare în viitor. Guvernul, prin urmare, așteaptă cu nerăbdare decizia Comitetului de a închide examinarea acestui caz.

1173rd meeting – 11-12 June 2013 Appendix 2 (Item H46-1) Resolution CM/ResDH(2013)116 Idakiev against Bulgaria Execution of the judgment of the European Court of Human Rights (Application No. 33681/05, judgment of 21/06/2011, final on 21/09/2011) (Adopted by the Committee of Ministers on 11 June 2013 at the 1173rd meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”), Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the violations established; Recalling the respondent State’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by all final judgments in cases to which it is a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation; Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document DH-DD(2013)490rev); Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted, DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination thereof.

Action report Case Idakiev against Bulgaria (Application No. 33681/05 Judgment of 21 June 2011 Final on 21 September 2011) 1. Convention violation found The applicant complained, in particular, that the Supreme Administrative Court had failed to examine a decisive argument of his and had failed to respond to the applicant’s argument that the appeal was time ‑ barred and the judgment had already become final (violation of Art. 6 § 1). He also complained about lack of effective remedy in this respect (violation of Art. 13). 2. Individual measures a) The compensation awarded was transferred to the applicant’s account on 07/12/2011 and on 13/12/2011. The applicant, Mr Idakiev, has requested a reopening of the domestic proceedings before the Supreme Administrative Court.

By a judgment of 25.06.2012 the Supreme Administrative Court revoked judgment No. 1953 of 02.03.2005 of the Supreme Administrative Court and remitted the case for new consideration by another judicial panel of the Supreme Administrative Court. On 29.06.2012 the Supreme Administrative Court started the examination of the new case No. 8361/12. On 29.11.2012 the court delivered an order No. 15144 in which it examined the applicant’s arguments and held that the appeal of the other party to the proceedings was time-barred. b) No further individual measures seem to be appropriate in the case.

3. General measures a) Publication and dissemination of the judgment The translation of the judgment is available on the Ministry of Justice website at http://www.justice.government.bg/ The translation of the judgment has been sent to the competent national authorities (Supreme Administrative Court and Supreme Administrative Prosecution Office) with circular letter underlining the conclusions of the ECHR. No other measures seem to be necessary for execution of the judgment. 4. Conclusions The Government of the Republic of Bulgaria believes that the measures taken have fulfilled the requirements that arise from the Court’s judgment and that as a result, similar violations in the future will be prevented.

The government therefore looks forward to the Committee’s decision to close the examination of this case.