Makarenko și alții împotriva Rusiei

SECȚIUNEA III CAUZĂ DE MAKARENKO ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 33808/21 și 32 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT Strasburg 4 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Makarenko și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința ca compusă din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 30 mai 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative a detenției.

RECINING COMPLAINTES 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echitatei procedurilor de infracțiune administrativă. Având în vedere constatările din alineatele (1) 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Respectând a fi avută în favoarea documentelor în posesia sa și jurisprudenței sale (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 4 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea internă finală Denumirea Curții Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudiciu material și nepecuniare pentru solicitant (în euro) [1] 33808/21 03/06/2021 Pavel Vladimirovich MAKARENKO 1978 Sabinin Andrey Vasilyevich Stavropol Rally "Free Navalnyy" Pyatigorsk 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO pentru 1 zi Curtea Regională Stavropol 24/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 01/01/2021 până la ora 01/02/2021, când reclamantul a fost dus la tribunal. 4000 36964/21 16/07/2021 Yelisey Vyacheslavovich GULYAYEV 2002 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea Regională Chelyabinsk 14/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 38113/21 20/07/2021 Richard Roman KING 1986 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 art. 20.2 § 8 din CAO detenție timp de 15 zile Curtea Regională Omsk 27/01/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 39237/21 28/07/2021 Pavel Sergheievich BASARGIN 1978 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Chelyabinsk Curtea Regională 31/03/2021 3,500 42660/21 11/06/2021 Darya Eduardovna MALGINOVA 1997 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/02/2021 3,500 42691/21 11/08/2021 Denis Vadimovich VOLKOV 1993 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstană 10/03/2021 3.500 42736/21 03/08/2021 Aleksey Gennadyevich BELAVIN 1986 Rally "Free Navalnyy" Samara 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Samara Tribunalul Regional 13/05/2021 3.500 42961/21 17/08/2021 Aleksey Aleksandrovich PETRENKO 1989 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Khabarovsk 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din

CAO Amendă de la RUB 10.000 Khabarovsk Curtea Regională 09/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 4305/21 23/08/2021 Valentin Nikolayevich KUZNETSOV 1944 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 art. 20.2 § 8 din Amenda CAO de la RUB 75000 Omsk Curtea Regională 09/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4.300 43006/21 18/08/2021 Anastasiya Yuryevna FEDCHUK 2002 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Tomsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Tomsk Tribunalul Regional 19/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă - ridicată în apel.

3.500 43072/21 18/08/2021 Yaroslav Feliksovich SAVIN 1982 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Astrakhan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Astrakhan Tribunal Regional 05/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 43498/21 18/08/2021 Danila Borisovich CHUMAKOV 2002 Pershakova Yelena Yuryevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Magnitogorsk 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din CAO 50 ore de muncă comunitară Curtea regională Chelyabinsk 31/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 45066/21 18/08/2021 Mihail Valentinovich FROLOV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Omsk Tribunalul Regional 09/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 3.500 47052/21 15/09/2021 Vyacheslav Viktorovich SHCHERBININ 1985 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Tomsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Tomsk Tribunalul Regional 26/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive.

3.500 49680/21 17/09/2021 Sergey Ekhtibarovich SHICHKIN 1988 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 51757/21 30/09/2021 Natalya Stepanovna KHOLOPOVA 1954 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 31/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă,

art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune la 31/01/2021 4000 51794/21 30/09/2021 Ivan Sergeyevich ISAKOV 1993 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 31/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 51975/21 15/10/2021 Vladislav Valerievich BENDER 2003 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" Perm 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Regională de Perm 20/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 53298/21 07/10/2021 Aleksey Valerievich NIKOLAYEV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Petropavlovsk-Kamchatskiy 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Kamchatka Curtea Regională 07/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 53300/21 07/10/2021 Galina Gennadyevna VURDOVA 1968 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 07/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 53463/21 11/10/2021 Dmitriy Nikolayevich OSIPOV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 5000 Curtea Supremă a Republicii Komi 15/09/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 53468/21 11/10/2021 Mariya Gennadyevna DMITRIYEVA 1997 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 5000 Curtea Supremă a Republicii Komi 26/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere lipsa unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 3.500 54442/21 27/10/2021 Pavel Nikolayevich BALOV 1994 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 12/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive.

3.500 54782/21 10/10/2021 Anastasiya Sergheievna NAZAROVA 2000 Tkachenko Nikita Nikolayevich Belgorod Rally "Free Navalnyy" Belgorod 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară Belgorod Tribunalul Regional 02/08/2021 3.500 54784/21 10/10/2021 Yegor Sergeyevich KOZLITIN 2000 Tkachenko Nikita Nikolayevich Belgorod Rally "Free Navalnyy" Belgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Belgorod Tribunalul Regional 12/04/2021 3,500 55238/21 18/10/2021 Kirill Anatolyevich IZMALKOV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 26/05/2021 3.500 56647/21 20/10/2021 Darya Vladimirovna ZELENAYA 1997 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 20/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 56867/21 15/11/2021 Firuza Rustamovna SAMIYEVA 1992 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți

judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la orele 11.20, la 02/02/2021 până la orele 17.02/2021 4000 56870/21 15/11/2021 Andrey Vitalievich KRIKUN 2001 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10.000 Orașul Moscova 19/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la 11.40 p.m. până la 8.00 p.m.

la 02/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative 57256/21 15/11/2021 Zabava Rodiovna VOLKOVA 1988 Centrul pentru Drepturile Omului de la Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 10.000 Petersburg Tribunalul Orașului 18/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procesul de infracțiune administrativă 3.500 57388/21 08/11/2021 Yegor Alekseyeevich DOMOZHIROV 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 12/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive.

3.500 57594/21 10/11/2021 Anastasiya Mikaylovna CHUBAROVA 1994 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 23794/23 29/05/2023 Yegor Igorevich PODLESNYY 1996 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul protesta împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Curtea de Moscova 13/02/2023 3.500 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF MAKARENKO AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 33808/21 and 32 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 4 July 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Makarenko and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Peeter Roosma , President , Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 30 May 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 9 ‑ 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 4 July 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non- ‑ pecuniary damage per applicant (in euros) [1] 33808/21 03/06/2021 Pavel Vladimirovich MAKARENKO 1978 Sabinin Andrey Vasilyevich Stavropol Rally "Free Navalnyy" Pyatigorsk 31/01/2021 article 20.2.2 § 1 of CAO detention for 1 day Stavropol Regional Court 24/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1 p.m. on 31/01/2021 until 01/02/2021, when the applicant was taken to the court. 4,000 36964/21 16/07/2021 Yelisey Vyacheslavovich GULYAYEV 2002 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Chelyabinsk Regional Court 14/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 38113/21 20/07/2021 Richard Roman KING 1986 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 article 20.2 § 8 of CAO detention for 15 days Omsk Regional Court 27/01/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 39237/21 28/07/2021 Pavel Sergeyevich BASARGIN 1978 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Chelyabinsk Regional Court 31/03/2021 3,500 42660/21 11/06/2021 Darya Eduardovna MALGINOVA 1997 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 24/02/2021 3,500 42691/21 11/08/2021 Denis Vadimovich VOLKOV 1993 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 10/03/2021 3,500 42736/21 03/08/2021 Aleksey Gennadyevich BELAVIN 1986 Rally "Free Navalnyy" Samara 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Samara Regional Court 13/05/2021 3,500 42961/21 17/08/2021 Aleksey Aleksandrovich PETRENKO 1989 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Khabarovsk 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Khabarovsk Regional

Court 09/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 43005/21 23/08/2021 Valentin Nikolayevich KUZNETSOV 1944 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 75,000 Omsk Regional Court 09/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,300 43006/21 18/08/2021 Anastasiya Yuryevna FEDCHUK 2002 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Tomsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Tomsk Regional Court 19/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - raised on appeal.

3,500 43072/21 18/08/2021 Yaroslav Feliksovich SAVIN 1982 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Moscow Rally "Free Navalnyy" Astrakhan 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Astrakhan Regional Court 05/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 43498/21 18/08/2021 Danila Borisovich CHUMAKOV 2002 Pershakova Yelena Yuryevna Moscow Rally "Free Navalnyy" Magnitogorsk 23/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO 50 hours of community work Chelyabinsk Regional Court 31/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 45066/21 18/08/2021 Mikhail Valentinovich FROLOV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Omsk 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Omsk Regional Court 09/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 47052/21 15/09/2021 Vyacheslav Viktorovich SHCHERBININ 1985 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Tomsk 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Tomsk Regional Court 26/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 49680/21 17/09/2021 Sergey Ekhtibarovich SHICHKIN 1988 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 17/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 51757/21 30/09/2021 Natalya Stepanovna KHOLOPOVA 1954 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 31/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 31/01/2021 4,000 51794/21 30/09/2021 Ivan Sergeyevich ISAKOV 1993 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 31/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 51975/21 15/10/2021 Vladislav Valeryevich BENDER 2003 Pershakova Yelena Yuryevna Moscow Rally "Free Navalnyy" Perm 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Perm Regional Court 20/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 53298/21 07/10/2021 Aleksey Valeryevich NIKOLAYEV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Petropavlovsk-Kamchatskiy 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Kamchatka Regional Court 07/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 53300/21 07/10/2021 Galina Gennadyevna VURDOVA 1968 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of

RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 07/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 53463/21 11/10/2021 Dmitriy Nikolayevich OSIPOV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Supreme Court of the Komi Republic 15/09/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 53468/21 11/10/2021 Mariya Gennadyevna DMITRIYEVA 1997 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Supreme Court of the Komi Republic 26/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 54442/21 27/10/2021 Pavel Nikolayevich BALOV 1994 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 12/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 54782/21 10/10/2021 Anastasiya Sergeyevna NAZAROVA 2000 Tkachenko Nikita Nikolayevich Belgorod Rally "Free Navalnyy" Belgorod 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community work Belgorod Regional Court 02/08/2021 3,500 54784/21 10/10/2021 Yegor Sergeyevich KOZLITIN 2000 Tkachenko Nikita Nikolayevich Belgorod Rally "Free Navalnyy" Belgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Belgorod Regional Court 12/04/2021 3,500 55238/21 18/10/2021 Kirill Anatolyevich IZMALKOV 1979 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 26/05/2021 3,500 56647/21 20/10/2021 Darya Vladimirovna ZELENAYA 1997 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 20/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 56867/21 15/11/2021 Firuza Rustamovna SAMIYEVA 1992 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11.20 p.m. on 02/02/2021 until 5 p.m. on 03/02/2021 4,000 56870/21 15/11/2021 Andrey Vitalyevich KRIKUN 2001 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 19/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.40 a.m. until 8 p.m.

on 02/02/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 57256/21 15/11/2021 Zabava Rodionovna VOLKOVA 1988 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 18/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 57388/21 08/11/2021 Yegor Alekseyevich DOMOZHIROV 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 12/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 57594/21 10/11/2021 Anastasiya Mikhaylovna CHUBAROVA 1994 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 11/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 23794/23 29/05/2023 Yegor Igorevich PODLESNYY 1996 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 13/02/2023 3,500 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.