Oblasova și alții împotriva Rusiei

PRIMEI SECȚIUNI CAUZE DE OBLASOVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 23295/21 și 22 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 4 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Oblasova și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Ivana Jelić, Erik Wennerström , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 13 iunie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE ÎN CAUZUL BEN ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38 42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative În vederea concluziilor din alineatele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul apendice, admisibile și constată că nu este necesară examinarea separată a încălcărilor rămase în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 4 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunării publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Sancțiuni Hotărârea internă finală Denumirea Curții Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale pentru solicitant (în euro) [1] 23295/21 14/04/2021 Tatyana Yurievna OBLASOVA 1972 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Kurgan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10000 Curgan Curgan Tribunal Regional 15/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 23489/21 12/04/2021 Igor Yevgenyevich PROKOPYEV 1997 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Kurgan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 20.000 Curgan Tribunalul Regional 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea,

escortarea la o secție de poliție și detenție la 23/01/2021, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 23817/21 14/04/2021 Vladimir Sergeyevich SAVICHEV 2002 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Balakovo, Regiunea Saratov 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Saratov Region Court 19/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 23866/21 20/04/2021 Aleksandr Vyacheslavovich FADEYEV 1987 Shchukin Andrey Yevgenyevcich Nizhniy Tagil Rally în sprijinul prizonierilor politici Yekaterinburg 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din activitatea comunitară a CAO din 30 de ore Curtea Regională Sverdlovsk 31/03/2021 Art. 5 alin. (1) – detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative 24155/21 16/04/2021 Denis Sergeyevich BASKOVSKIY 1991 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24179/21 16/04/2021 Kenenbek ARZYMATOV 1994 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 02/02/2021 și 04/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 24724/21 29/03/2021 Yekaterina Borisovna GRITSAYENKO 1975 Bayeva Aleksandra Nikolayevna Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Rostov-on-Don 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 10 zile Curtea Regională Rostov 02/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 29/01/2021 ca suspect administrativ în cadrul procedurii CAO privind raliul din 23/01/2021, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurii de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 29/01/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24725/21 29/03/2021 NIkolay NIkolayevich KOMAROV 1983 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 4 zile Tribunalul Orașului Moscova 04/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24726/21 29/03/2021 Oleg Dmitriyevich KALACHEV 1988 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 25935/21 27/04/2021 Aleksey Vitalievich MARTYNOV 1988 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26872/21 17/05/2021 Nastasya Igorevna FILYAYEVA 1992 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și reținerea la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26899/21 17/05/2021 Yelena Artemovna KITAYEVA 1999 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26911/21 17/05/2021 Oleg Yuryevich GRYAZNOV 1999 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26929/21 17/05/2021 Vadim Viktorovich BULATOV 1979 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 06/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 23/01/2021 în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 26943/21 17/05/2021 Samvel Valerievich MNATSAKANYAN 1990 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 6 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/04/2021 Art. 5 alin. (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional,

art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5.000 27811/21 28/04/2021 Anzhelika Yurievna YAROVAYA 1994 Rally în sprijinul A. Navalny Belgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Belgorod Curtea Regională 15/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 28125/21 23/04/2021 Sergey Vasilyevich OSTROUKHOV 1957 Rally în sprijinul A. Navalnyy Kaluga 31/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția administrativă a CAO de 5 zile Curtea Regională de Kaluga 19/02/2021 3.500 32935/21 01/06/2021 Yelena Mikhaylovna KADETOVA 1964 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally în sprijinul manifestanților Krasnoyarsk 25/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10 000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 17/12/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 3.500 33047/21 09/06/2021 Semen Andreyevich KALININ 1998 Shchukin Andrey Yevgenyevich Nizhniy Tagil Rally în sprijinul A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din activitatea comunitară a CAO de 30 de ore Curtea Regională

Sverdlovsk 07/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 31/01/2021 pentru un singur scop de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 34094/21 06/06/2021 Irina Denisovna CHEPLOUTS KAYA 1996 Zubarev Dmitriy Vladimostok Rally în sprijinul A. Navalnyy Vladivostok 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 12.000 Primarye Curtea Regională 30/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive 4000 34308/21 07/06/2021 Nina Yurievna KVYATKOVSKAYA 1980 Tunikov Mikhail Igorevich Vladivostok Rally în sprijinul S. Furgal Vladivostok 19/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Primarye Curtea Regională 08/12/2020 3,500 34454/21 03/06/2021 Andrey Vladimovich BIKULOV 1987 Glukhov Aleksey Vladimovich Novocheboksarsk Rally în sprijinul A. Navalnyy Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 29/04/202 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive 3.500 35107/21 25/06/2021 Georgiy Anatolyevich SHEVELEV 2002 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova Curtea 20/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 23/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți în judecată în procedurile de infracțiune administrativă 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF OBLASOVA AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 23295/21 and 22 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 4 July 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Oblasova and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of: Lətif Hüseynov , President , Ivana Jelić, Erik Wennerström , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 13 June 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. 13 . Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018, Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10 April 2018, and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; Karelin v. Russia , no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and Martynyuk v. Russia , no. 13764/15, §§ 38 ‑ 42, 8 October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 4 July 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Lətif Hüseynov Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant (in euros) [1] 23295/21 14/04/2021 Tatyana Yuryevna OBLASOVA 1972 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally in support of A. Navalnyy Kurgan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Kurgan Regional Court 15/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 23489/21 12/04/2021 Igor Yevgenyevich PROKOPYEV 1997 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally in support of A. Navalnyy Kurgan 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Kurgan Regional Court 16/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest,

escorting to a police station and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 23817/21 14/04/2021 Vladimir Sergeyevich SAVICHEV 2002 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally in support of A. Navalnyy Balakovo, Saratov Region 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Saratov Region Court 19/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 23866/21 20/04/2021 Aleksandr Vyacheslavovich FADEYEV 1987 Shchukin Andrey Yevgenyevcich Nizhniy Tagil Rally in support of political prisoners Yekaterinburg 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO community work of 30 hours Sverdlovsk Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) – unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 24155/21 16/04/2021 Denis Sergeyevich BASKOVSKIY 1991 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 08/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as an administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 24179/21 16/04/2021 Kenenbek ARZYMATOV 1994 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 02/02/2021 and 04/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 24724/21 29/03/2021 Yekaterina Borisovna GRITSAYENKO 1975 Bayeva Aleksandra Nikolayevna Moscow Rally in support of A. Navalnyy Rostov-on-Don 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Rostov Regional Court 02/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 29/01/2021 as administrative suspect in the CAO proceedings concerning the rally of 23/01/2021, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 29/01/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 24725/21 29/03/2021 NIkolay NIkolayevich KOMAROV 1983 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 4 days Moscow City Court 04/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 24726/21 29/03/2021 Oleg Dmitriyevich KALACHEV 1988 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 25935/21 27/04/2021 Aleksey Vitalyevich MARTYNOV 1988 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 26872/21 17/05/2021 Nastasya Igorevna FILYAYEVA 1992 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 26899/21 17/05/2021 Yelena Artemovna KITAYEVA 1999 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 26911/21 17/05/2021 Oleg Yuryevich GRYAZNOV 1999 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 08/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 26929/21 17/05/2021 Vadim Viktorovich BULATOV 1979 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 06/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 26943/21 17/05/2021 Samvel Valeryevich MNATSAKANYAN 1990 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 6 days Moscow City Court 08/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 5,000 27811/21 28/04/2021 Anzhelika Yuryevna YAROVAYA 1994 Rally in support of A. Navalnyy Belgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Belgorod Regional Court 15/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 28125/21 23/04/2021 Sergey Vasilyevich OSTROUKHOV 1957 Rally in support of A. Navalnyy Kaluga 31/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO administrative detention of 5 days Kaluga Regional Court 19/02/2021 3,500 32935/21 01/06/2021 Yelena Mikhaylovna KADETOVA 1964 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally in support of Khabarovsk protesters Krasnoyarsk 25/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 17/12/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 33047/21 09/06/2021 Semen Andreyevich KALININ 1998 Shchukin Andrey Yevgenyevich Nizhniy Tagil Rally in support of A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO community work of 30 hours Sverdlovsk Regional Court 07/04/2021 Art. 5 (1)

- unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 34094/21 06/06/2021 Irina Denisovna CHEPLOUTSKAYA 1996 Zubarev Dmitriy Vladimirovich Vladivostok Rally in support of A. Navalnyy Vladivostok 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Primorye Regional Court 30/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 34308/21 07/06/2021 Nina Yuryevna KVYATKOVSKAYA 1980 Tunikov Mikhail Igorevich Vladivostok Rally in support of S. Furgal Vladivostok 19/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Primorye Regional Court 08/12/2020 3,500 34454/21 03/06/2021 Andrey Vladimirovich BIKULOV 1987 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally in support of A. Navalnyy Cheboksary 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Chuvashia 29/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 35107/21 25/06/2021 Georgiy Anatolyevich SHEVELEV 2002 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 20/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.