CASE OF OBLASOVA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF OBLASOVA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

PRIMEI SECȚIUNI CAUZE DE OBLASOVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 23295/21 și 22 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 4 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Oblasova și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Ivana Jelić, Erik Wennerström , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 13 iunie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE ÎN CAUZUL BEN ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38 42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative În vederea concluziilor din alineatele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul apendice, admisibile și constată că nu este necesară examinarea separată a încălcărilor rămase în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 4 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunării publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Sancțiuni Hotărârea internă finală Denumirea Curții Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale pentru solicitant (în euro) [1] 23295/21 14/04/2021 Tatyana Yurievna OBLASOVA 1972 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Kurgan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10000 Curgan Curgan Tribunal Regional 15/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 23489/21 12/04/2021 Igor Yevgenyevich PROKOPYEV 1997 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Kurgan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 20.000 Curgan Tribunalul Regional 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 23/01/2021, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 23817/21 14/04/2021 Vladimir Sergeyevich SAVICHEV 2002 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally în sprijinul A. Navalnyy Balakovo, Regiunea Saratov 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Saratov Region Court 19/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 23866/21 20/04/2021 Aleksandr Vyacheslavovich FADEYEV 1987 Shchukin Andrey Yevgenyevcich Nizhniy Tagil Rally în sprijinul prizonierilor politici Yekaterinburg 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din activitatea comunitară a CAO din 30 de ore Curtea Regională Sverdlovsk 31/03/2021 Art. 5 alin. (1) – detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative 24155/21 16/04/2021 Denis Sergeyevich BASKOVSKIY 1991 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24179/21 16/04/2021 Kenenbek ARZYMATOV 1994 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 02/02/2021 și 04/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 24724/21 29/03/2021 Yekaterina Borisovna GRITSAYENKO 1975 Bayeva Aleksandra Nikolayevna Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Rostov-on-Don 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 10 zile Curtea Regională Rostov 02/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 29/01/2021 ca suspect administrativ în cadrul procedurii CAO privind raliul din 23/01/2021, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurii de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 29/01/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24725/21 29/03/2021 NIkolay NIkolayevich KOMAROV 1983 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 4 zile Tribunalul Orașului Moscova 04/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 24726/21 29/03/2021 Oleg Dmitriyevich KALACHEV 1988 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 25935/21 27/04/2021 Aleksey Vitalievich MARTYNOV 1988 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26872/21 17/05/2021 Nastasya Igorevna FILYAYEVA 1992 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și reținerea la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26899/21 17/05/2021 Yelena Artemovna KITAYEVA 1999 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26911/21 17/05/2021 Oleg Yuryevich GRYAZNOV 1999 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 26929/21 17/05/2021 Vadim Viktorovich BULATOV 1979 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 06/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 23/01/2021 în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 26943/21 17/05/2021 Samvel Valerievich MNATSAKANYAN 1990 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 6 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/04/2021 Art. 5 alin. (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei pronunțatoare în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5.000 27811/21 28/04/2021 Anzhelika Yurievna YAROVAYA 1994 Rally în sprijinul A. Navalny Belgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Belgorod Curtea Regională 15/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 28125/21 23/04/2021 Sergey Vasilyevich OSTROUKHOV 1957 Rally în sprijinul A. Navalnyy Kaluga 31/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția administrativă a CAO de 5 zile Curtea Regională de Kaluga 19/02/2021 3.500 32935/21 01/06/2021 Yelena Mikhaylovna KADETOVA 1964 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally în sprijinul manifestanților Krasnoyarsk 25/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10 000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 17/12/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 3.500 33047/21 09/06/2021 Semen Andreyevich KALININ 1998 Shchukin Andrey Yevgenyevich Nizhniy Tagil Rally în sprijinul A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din activitatea comunitară a CAO de 30 de ore Curtea Regională Sverdlovsk 07/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 31/01/2021 pentru un singur scop de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 34094/21 06/06/2021 Irina Denisovna CHEPLOUTS KAYA 1996 Zubarev Dmitriy Vladimostok Rally în sprijinul A. Navalnyy Vladivostok 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 12.000 Primarye Curtea Regională 30/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive 4000 34308/21 07/06/2021 Nina Yurievna KVYATKOVSKAYA 1980 Tunikov Mikhail Igorevich Vladivostok Rally în sprijinul S. Furgal Vladivostok 19/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Primarye Curtea Regională 08/12/2020 3,500 34454/21 03/06/2021 Andrey Vladimovich BIKULOV 1987 Glukhov Aleksey Vladimovich Novocheboksarsk Rally în sprijinul A. Navalnyy Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 29/04/202 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive 3.500 35107/21 25/06/2021 Georgiy Anatolyevich SHEVELEV 2002 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova Curtea 20/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 23/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți în judecată în procedurile de infracțiune administrativă 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

OBLASOVA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 23295/21 and 22 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

4 July 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Oblasova and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Lətif Hüseynov

, President

,

Ivana Jelić,

Erik Wennerström

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 13 June 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11

.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10 April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38

‑

42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article

6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 4 July 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lətif Hüseynov

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant

(in euros)

[1]

23295/21

14/04/2021

Tatyana Yuryevna OBLASOVA

1972

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally in support of A.

Navalnyy

Kurgan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Kurgan Regional Court

15/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

23489/21

12/04/2021

Igor Yevgenyevich PROKOPYEV

1997

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally in support of A.

Navalnyy

Kurgan

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Kurgan Regional Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

23817/21

14/04/2021

Vladimir Sergeyevich SAVICHEV

2002

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally in support of A.

Navalnyy

Balakovo, Saratov Region

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Saratov Region Court

19/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

23866/21

20/04/2021

Aleksandr Vyacheslavovich FADEYEV

1987

Shchukin Andrey Yevgenyevcich

Nizhniy Tagil

Rally in support of political prisoners

Yekaterinburg

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

community work of 30

hours

Sverdlovsk Regional Court

31/03/2021

Art. 5 (1) – unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

24155/21

16/04/2021

Denis Sergeyevich BASKOVSKIY

1991

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 12

days

Moscow City Court

08/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as an administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

24179/21

16/04/2021

Kenenbek ARZYMATOV

1994

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 02/02/2021 and 04/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

24724/21

29/03/2021

Yekaterina Borisovna GRITSAYENKO

1975

Bayeva Aleksandra Nikolayevna

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Rostov-on-Don

23/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10

days

Rostov Regional Court

02/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 29/01/2021 as administrative suspect in the CAO proceedings concerning the rally of 23/01/2021, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 29/01/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

24725/21

29/03/2021

NIkolay NIkolayevich KOMAROV

1983

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 4 days

Moscow City Court

04/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

24726/21

29/03/2021

Oleg Dmitriyevich KALACHEV

1988

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 12

days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

25935/21

27/04/2021

Aleksey Vitalyevich MARTYNOV

1988

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

26872/21

17/05/2021

Nastasya Igorevna FILYAYEVA

1992

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

26899/21

17/05/2021

Yelena Artemovna KITAYEVA

1999

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 12

days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

26911/21

17/05/2021

Oleg Yuryevich GRYAZNOV

1999

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 15

days

Moscow City Court

08/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

26929/21

17/05/2021

Vadim Viktorovich BULATOV

1979

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

06/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

26943/21

17/05/2021

Samvel Valeryevich MNATSAKANYAN

1990

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 6

days

Moscow City Court

08/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

27811/21

28/04/2021

Anzhelika Yuryevna YAROVAYA

1994

Rally in support of A.

Navalnyy

Belgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Belgorod Regional Court

15/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

28125/21

23/04/2021

Sergey Vasilyevich OSTROUKHOV

1957

Rally in support of A.

Navalnyy

Kaluga

31/01/2021

article 20.2 § 2 of CAO

administrative detention of 5

days

Kaluga Regional Court

19/02/2021

3,500

32935/21

01/06/2021

Yelena Mikhaylovna KADETOVA

1964

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally in support of Khabarovsk protesters

Krasnoyarsk

25/07/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

17/12/2020

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

33047/21

09/06/2021

Semen Andreyevich KALININ

1998

Shchukin Andrey Yevgenyevich

Nizhniy Tagil

Rally in support of A.

Navalnyy

Yekaterinburg

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

community work of 30

hours

Sverdlovsk Regional Court

07/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

34094/21

06/06/2021

Irina Denisovna CHEPLOUTSKAYA

1996

Zubarev Dmitriy Vladimirovich

Vladivostok

Rally in support of A.

Navalnyy

Vladivostok

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

12,000

Primorye Regional Court

30/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

34308/21

07/06/2021

Nina Yuryevna KVYATKOVSKAYA

1980

Tunikov Mikhail Igorevich

Vladivostok

Rally in support of S.

Furgal

Vladivostok

19/07/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Primorye Regional Court

08/12/2020

3,500

34454/21

03/06/2021

Andrey Vladimirovich BIKULOV

1987

Glukhov Aleksey Vladimirovich

Novocheboksarsk

Rally in support of A.

Navalnyy

Cheboksary

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Republic of Chuvashia

29/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

35107/21

25/06/2021

Georgiy Anatolyevich SHEVELEV

2002

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

20/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.