Secțiunea a treia Solicitări nr. 56849/08 și 78375/11 Iosif BALAS SALCOCI împotriva României și Marian ROMANESCU împotriva României (a se vedea Anexa) EXPOSAT DE FAPT Lista părților reclamante și informațiile referitoare la acestea sunt prezentate în tabelul din anexă. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de reclamanți, sunt similare cu cele prezentate în Hotărârea Association Reclamanții participau la protestele împotriva regimului comunist care au început la 21 decembrie 1989; ei susțin că au suferit traume fizice și/sau psihice ca urmare a participării lor la aceste evenimente.
În cursul anului 1990, parchetele militare din București, Timișoara, Oradea, Constanța, Craiova, Bacău, Târgu Mureș și Cluj au deschis anchete privind utilizarea forței și privările ilegale de libertate a persoanelor în ultimele zile ale lunii decembrie 1989. Într-o serie de cazuri, în ceea ce privește evenimentele de la Timișoara și Cluj-Napoca, anchetele s-au încheiat prin trimiterea la instanță și printr-o hotărâre de condamnare a unor înalți responsabili militari (în ceea ce privește represiunea din 17-22 decembrie 1989 la Timișoara, a se vedea cauza Șandru și alții, România, nr. 22465/03, §§ 6-47, 8 decembrie 2009). Până în prezent, principala anchetă penală privind utilizarea violenței, în special împotriva manifestanților civili, atât înainte, cât și după răsturnarea lui Nicolae Ceaușescu, este încă în curs și face obiectul dosarului n 97/P/1990.
La 20 septembrie 1995, procurorul S. din secția Parchetului Militar din apropierea Curții Supreme de Justiție a emis o decizie de nejudiciare în cazul n 97/P/1990 privind persoanele ucise sau rănite prin împușcare. Printr-o decizie din 7 decembrie 2004, Secțiunea Parchetului Militar din apropierea Înaltei Curți de Casație și Justiție infirmă, pentru ilegalitate și nefondare, cea din 20 septembrie 1995 pronunțată în dosarul n 97/P/1990. Printr-o decizie din aceeași zi, secția Parchetului Militar a ordonat punerea sub acuzare a 102 persoane, în principal ofițeri, inclusiv înalți responsabili, militari și polițiști, precum și foste forțe de securitate, pentru crimă (art. 174-176 din Codul penal), genocid (art. 357 din Codul penal), tratamente inumane (art. 174-176 din Codul penal).
358 din Codul Penal), tentativă, complicitate și instigare la Comisia pentru aceste infracțiuni și participare lato sensu participațională la acestea ) la acestea, aceste fapte fiind comise O serie de anchete penale privind represiunea criminală a demonstrațiilor din decembrie 1989, care au avut un parcurs distinct inițial, au fost anexate la ancheta care face obiectul dosarului n 97/P/1990. Printr-o decizie din 15 ianuarie 2008, Secțiunea Parchetului Militar din apropierea Înaltei Curți de Casație și Justiție a decis să divulge ancheta cu privire la cei 16 acuzați civili de cea referitoare la militari și să-și decline competența în favoarea Parchetului în apropierea Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Printr-o ordonanță din 18 octombrie 2010, aceeași secțiune a Parchetului Militar a dat naștere unui refuz în ceea ce privește faptele comise de militari, parțial pentru prescripție și parțial pentru nefondare. La anchetarea faptelor comise de civili, de membrii gărzilor patriotice, de membrii militarii și de personalul închisorilor a fost disociată și competența declinată în favoarea Parchetului în apropierea Înaltei Curți de Casație și Justiție. Dreptul și practica internă relevantă Dreptul și practica internă relevante în prezentele cauze sunt prezentate în hotărâre. Asocierile din 21 decembrie 1989 și altele (precedente, §§ 95-110) și Acatrinei și altele c. România, n 10425/09 și 71 de alte hotărâri, § 17, 26 martie 2013. GRIEFS la unghiul articolelor 2 și, respectiv, 3, reclamanții se plâng de o deficiență de eficacitate a anchetei penale deschise ca urmare a acestor evenimente și încă în curs de desfășurare în fața autorităților interne.
Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurii penale deschise ca urmare a evenimentelor din decembrie 1989 de la București. Invocând, în mod expres sau în esență, art. 13 din Convenție, se plâng de absența unei anchete eficiente care să conducă la identificarea și pedepsirea responsabililor de represiune.
RĂSPUNSURI GENERALE Având în vedere protecția procedurală împotriva torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (Labita c. Italia [GC], nr 26772/95, CEDO 2000-IV) și ținând cont de importanța acordată societății române și în special victimelor dreptului de a cunoaște adevărul cu privire la circumstanțele evenimentelor din decembrie 1989 (Asociația din 1989) România, nr 33810/07 și 18817/08, §§ 142-144, 24 mai 2011), ancheta efectuată în speță de către autoritățile interne a îndeplinit cerințele articolului 3 din Convenția în materie Durata procedurii penale urmată în speță este compatibilă cu dreptul la o hotărâre într-un termen rezonabil, în sensul articolului 1 din Convenție, în sensul articolului 1 din convenție În conformitate cu art. 13 din convenție, reclamanții au avut la dispoziție o cale de atac internă efectivă prin intermediul căreia ar fi putut formula o acțiune de necunoaștere a articolului 3 din Convenția de punere în aplicare Data de introducere Numele reclamantului Data nașterii Locul de reședință Reprezentant Circumstanțe speciale ale fiecărui caz 56849/08 10/11/2008 Iosif BĂLAȘ- SALCOCI 23/08/1969 București Antonie Popescu Reclamantul a participat la evenimentele din decembrie 1989 la București, fără sechele fizice sau psihice dovedite.
Parte civilă în dosarul intern n 97/P/1990. 78375/11 21/11/2011 Marian ROMANESCU 02/04/1948 București Recurentul a declarat că a fost victima unui abuz în timpul evenimentelor din decembrie 1989 de la București. El a declarat că a fost privat ilegal de libertate, bătut și maltratat de soldați și militari.
Requêtes n os 56849/08 et 78375/11 Iosif BALAS SALCOCI contre la Roumanie et Marian ROMANESCU contre la Roumanie (voir Annexe)
La liste des parties requérantes et les informations les concernant figurent dans le tableau en annexe. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, sont similaires à ceux présentés dans l’arrêt Association « 21 Décembre 1989 » et autres c. Roumanie (n os 33810/07 et 18817/08, §§ 12-41, 24 mai 2011). Ils relèvent du même contexte historique et se rapportent à la même procédure interne que ceux en cause dans ladite affaire. Ils peuvent se résumer comme suit. Les requérants participaient à Bucarest aux manifestations contre le régime communiste ayant commencé le 21 décembre 1989 ; ils allèguent avoir subi des traumas physiques et/ou psychiques consécutifs à leur participation à ces événements.
Au cours de l’année 1990, les parquets militaires de Bucarest, Timișoara, Oradea, Constanța, Craiova, Bacău, Târgu Mureș et Cluj ont ouvert des enquêtes sur l’emploi de la force et sur les privations illégales de liberté de personnes dans les derniers jours de décembre 1989. Dans un certain nombre de cas, concernant les événements de Timișoara et Cluj-Napoca, les enquêtes s’achevèrent par le renvoi devant le tribunal et par une décision de condamnation de certains hauts responsables militaires (concernant la répression du 17 au 22 décembre 1989 à Timișoara, voir l’affaire Șandru et autres c. Roumanie, n o 22465/03 , §§ 6-47, 8 décembre 2009). À ce jour, la principale enquête pénale sur l’emploi de la violence notamment contre les manifestants civils, tant avant qu’après le renversement de Nicolae Ceaușescu, est toujours en cours et fait l’objet du dossier n o 97/P/1990.
Les étapes procédurales les plus importantes peuvent se résumer de la manière suivante. Le 20 septembre 1995, le procureur S. de la section des parquets militaires près la Cour suprême de justice rendit une décision de non-lieu dans le dossier n o 97/P/1990 au sujet des personnes tuées ou blessées par balle. Par une décision du 7 décembre 2004, la section des parquets militaires près la Haute Cour de cassation et de justice infirma, pour illégalité et défaut de fondement, celle du 20 septembre 1995 rendue dans le dossier n o 97/P/1990.
Par une décision du même jour, la section des parquets militaires ordonna la mise en accusation de 102 personnes, essentiellement des officiers, y compris des hauts responsables, de l’armée et de la police ainsi que des anciennes forces de la Securitate, pour meurtre (articles 174-176 du code pénal), génocide (article 357 du code pénal), traitements inhumains (article 358 du code pénal), tentative, complicité et instigation à la commission de ces infractions et participation lato sensu ( participație improprie ) à celles-ci, ces faits ayant été commis « pendant la période du 21 au 30 décembre 1989 ». Seize civils, dont un ancien président de la Roumanie et un ancien chef du Service roumain des renseignements, furent également mis en accusation.
Plusieurs enquêtes pénales sur la répression meurtrière des manifestations de décembre 1989, qui avaient eu un parcours distinct dans un premier temps, furent jointes à l’enquête faisant l’objet du dossier n o 97/P/1990. Par une décision du 15 janvier 2008, la section des parquets militaires près la Haute Cour de cassation et de justice décida de disjoindre l’enquête concernant les 16 accusés civils de celle concernant les militaires, et de décliner sa compétence en faveur du parquet près la Haute Cour de cassation et de justice. Par une ordonnance du 18 octobre 2010, la même section des parquets militaires rendit un non-lieu en ce qui concernait les faits commis par les militaires, en partie pour prescription et en partie pour défaut de fondement.
L’enquête sur les faits commis par les civils, les membres des gardes patriotiques, les membres de la milita et le personnel des prisons fut disjointe et la compétence déclinée en faveur du parquet près la Haute Cour de cassation et de justice. B. Le droit et la pratique internes pertinents Le droit et la pratique internes pertinents dans les présentes affaires sont présentés dans l’arrêt Association « 21 Décembre 1989 » et autres (précité, §§ 95-110) et Acatrinei et autres c. Roumanie , n o 10425/09 et 71 autres requêtes, § 17, 26 mars 2013. GRIEFS 1. Sous l’angle des articles 2 et 3 respectivement, les requérants se plaignent d’un défaut d’effectivité de l’enquête pénale ouverte à la suite de ces événements et toujours pendante devant les autorités internes.
2. Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent de la durée de la procédure pénale ouverte à la suite des événements de décembre 1989 à Bucarest. 3. Invoquant, expressément ou en substance, l’article 13 de la Convention, ils se plaignent de l’absence d’une enquête effective propre à conduire à l’identification et à la punition des responsables de la répression.
1. Eu égard à la protection procédurale contre la torture et les peines ou traitements inhumains ou dégradants ( Labita c. Italie [GC], n o 26772/95, CEDH 2000-IV), et compte tenu de l’importance pour la société roumaine et particulièrement pour les victimes du droit de connaître la vérité sur les circonstances des événements de décembre 1989 ( Association « 21 Décembre 1989 » et autres c. Roumanie , n os 33810/07 et 18817/08, §§ 142-144, 24 mai 2011), l’enquête menée en l’espèce par les autorités internes a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 3 de la Convention en la matière ? 2. La durée de la procédure pénale suivie en l’espèce est-elle compatible avec le droit à un jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention ? 3. Les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 3 de la Convention ? ANNEXE N o N o de requête Date d’introduction Nom du requérant Date de naissance Lieu de résidence Représentant Circonstances particulières de chaque affaire 56849/08 10/11/2008 Iosif BĂLAȘ- SALCOCI 23/08/1969 Bucarest Antonie Popescu Le requérant a participé aux évènements de décembre 1989 à Bucarest, sans séquelles physiques ou psychiques prouvées.
Partie civile dans le dossier interne n o 97/P/1990. 78375/11 21/11/2011 Marian ROMANESCU 02/04/1948 Bucarest Le requérant allègue être victime de mauvais traitements lors des événements de décembre 1989 de Bucarest. Il allègue avoir été illégalement privé de liberté, battu et maltraité par des soldats et des militaires.