ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3050/2011

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 2476 din 26 mai 2010

Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal,

a admis excepția privind lipsa de obiect, a respins acțiunea formulată de

reclamantele SC B.M.R. SA și Patronatul Societăților Independente Producătoare

de Bere din România în contradictoriu cu pârâții Camera Deputaților și

Instituția Președintelui Camerei Deputaților, ca fiind lipsită de obiect.

Pentru a pronunța

această soluție instanța de fond a reținut că prin acțiunea formulată

reclamanții Patronatul Societăților Independente Producătoare de Bere din

România și SC B.M.R. SA, în contradictoriu cu pârâtul Camera Deputaților, a

solicitat ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună

anularea actelor administrative de gestionare a procedurii de legiferare al

Președintelui Camerei Deputaților din ședința din 12 iunie 2007, act prin care

s-a dispus validarea pe articole a Legii privind aprobarea unei măsuri

financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii,

anularea tuturor actelor subsecvente acestui act și obligarea pârâtei la

reluarea dezbaterilor și a votului final.

În ședință publică, pârâții

au invocat excepția lipsei de obiect, având în vedere faptul că actul normativ este

adoptat de Camera Deputaților.

În temeiul art. 137 (1)

C. proc. civ., instanța de fond a admis excepția lipsei de obiect.

Împotriva sentinței civile

nr. 2476 din data de 26 mai 2010 pronunțată de Curtea de Apel București, secția

a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs în termen legal

reclamantele Patronatul Societăților Independente Producătoare de Bere din România

și SC B.M.R. SA Roșiorii de Vede, prin care s-a solicitat admiterea căii extraordinare

de atac și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii în contencios

administrativ, cu consecința anulării actului administrativ de gestionare a procedurii

de legiferare al Președintelui Camerei Deputaților din ședința din 12 iunie 2007

prin care s-a dispus votarea pe articole a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare

pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii și a anulării tuturor

actelor subsecvente acestui act, respectiv anularea dezbaterilor și a rezultatului

privind reexaminarea din 2006 - lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru

întreprinderile mici și mijlocii din industria berii, dezbateri ce au avut loc în

ședința Camerei Deputaților din data de 12 iunie 2007.

S-a învederat, prin motivele

de recurs, că în mod eronat instanța de fond a admis excepția lipsei de obiect a

acțiunii introductive de instanță, cu motivarea că pârâta Camera Deputaților a adoptat

pe parcursul derulării dosarului în judecata în primă instanță actul normativ în

cauză. Fără a nega adoptarea actului administrativ, recurentele au solicitat a se

remarca că dintre cele trei capete de cerere doua unul (cel de-al treilea) a rămas

astfel fără obiect, în vreme ce analizarea celorlalte două se impunea. Recurentele

au apreciat în consecință că judecătorul fondului trebuia fie să constate revocate

actele a căror anulare s-a solicitat prin acțiune, fie să dispună anularea acestora.

În cauză a formulat întâmpinare

pârâta Camera Deputaților, prin care s-a solicitat respingerea recursului ca nefondat,

cu motivarea, în esență, că hotărârea recurată este legală și temeinică.

Recursul este nefondat.

În mod legal, prin sentința

atacată, judecătorul fondului a admis excepția lipsei de obiect și a respins, pe

acest temei, acțiunea formulată de reclamantele SC B.M.R. SA București și Patronatul

Societăților Independente Producătoare de Bere din România în contradictoriu cu

pârâții Camera Deputaților și cu Președintele Camerei Deputaților.

Într-adevăr, se constată

că prin acțiunea formulată reclamantele au solicitat a se dispune, prin sentința

ce urma să fie pronunțată în cauză: - anularea actului administrativ de gestionare

a procedurii de legiferare al Președintelui Camerei Deputaților din ședința din

12 iunie 2007, act prin care s-a dispus votarea pe articole a Legii privind aprobarea

unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii;

- anularea tuturor actelor subsecvente acestui act, respectiv anularea dezbaterilor

și a rezultatului privind reexaminarea din 2006 - lege privind aprobarea unor măsuri

financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria berii, dezbateri

ce au avut loc în ședința Camerei Deputaților din data de 12 iunie 2007; - obligarea

pârâtelor la reluarea dezbaterilor și a votului final cu privire la Legea privind

aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și mijlocii din industria

berii (din 2006), cu respectarea Regulamentului Camerei Deputaților, în sensul punerii

în discuție doar a raportului Comisiei față de cererea de reexaminare și nu a întregii

legi care a întrunit sufragiul necesar o dată.

S-a făcut dovada, în litigiu,

a faptului că în M. Of. nr. 351/27.05.2010, a fost publicată Legea nr. 88 din 21

mai 2010 privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici și

mijlocii din industria berii, iar față de această împrejurare în mod evident întreaga

acțiune a reclamanților - care a vizat, în esență, procedura parlamentară aferentă

adoptării din 2006, finalizată prin adoptarea Legii nr. 88/2010 - a rămas fără obiect,

și nu numai cel de-al treilea capăt de cerere așa cum susțin recurenții.

În aceste condiții, cum

nu sunt întemeiate motivele invocate de reclamante iar hotărârea atacată este legală,

se va dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) din C. proc. civ., respingerea

ca nefondat a recursului declarat de Patronatul Societăților Independente Producătoare

de Bere din România și de SC B.M.R. SA Roșiorii de Vede împotriva sentinței civile

nr. 2476 din 26 mai 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios

administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de Patronatul Societăților

Independente Producătoare de Bere din România și SC B.M.R. SA Roșiorii de Vede împotriva

sentinței civile nr. 2476 din 26 mai 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a

de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 26 mai

2011.