ŠLAKU v. BOSNIA AND HERZEGOVINA

Cea de-a doua secțiune Cerere nr. 56666/12 Samir ŠLAKU împotriva Bosniei și Herțegovina depusă la 8 august 2012 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Samir Šlaku, este un cetățean al Bosniei și Herțegovina, născut în 1963 și trăiește în Sarajevo. Reclamantul aparține minorității etnice albaneze. Participa activ la viața socială și politică a țării. La 26 august 2010, el a obținut o confirmare scrisă de către Comisia Electorală Centrală că nu a fost eligibil să fie aleget pentru Președinție și Camera Poporilor Adunării Parlamentare a Bosniei și Herțegovinei din cauza originii sale albaneze. Legea și practicile interne relevante Legea și practicile relevante au fost stabilite în Sejdić și Finci c. Bosnia și Herțegovina [GC], nos.

27996/06 și 34836/06, CEDO 2009. În mod remarcabil, Constituția face o distincție între „populații constitutivi” (persoanele care declară afiliare cu bosniaci, croați și sârbi) și „alți” (membrele minorităților etnice și persoanelor care nu declară afiliare cu un grup anume din cauza căsătoriei internă, a părintelui mixt sau a altor motive). În fosta Iugoslavie, afiliarea etnică a unei persoane a fost decisă numai de acea persoană, printr-un sistem de autoclasificare. Astfel, nu au fost necesare criterii obiective, cum ar fi cunoașterea unei anumite limbi sau a unei anumite religie. În plus, nu era necesară acceptarea de către ceilalți membri ai grupului etnic în cauză. Deoarece Constituția nu conține nici o dispoziție privind determinarea etnicii, se pare că se presupune că autoclasificarea tradițională ar fi suficientă.

În conformitate cu Constituția, numai persoanele care declară afiliarea cu un „popor constitutiv” au dreptul de a rula pentru Casa Poporurilor și Președinția Bosniei și Herțegovinei. Reclamantul se confruntă cu ineligibilitatea sa de a alege Casa Poporului și Președinția Bosniei și Herțegovinei. Se bazează pe art. 3 din Protocolul nr. 1, art. 14 și art. 1 din Protocolul nr. 12. 1 și/sau art. 1 din Protocolul nr. 12, care rezultă chiar din existența acordurilor constituționale în conformitate cu care numai cei aparținând unuia dintre cele trei „populații constituționale” sunt eligibili pentru a fi alegeți pentru Președinția Bosnia-Herzegovina și a Casei Populațiilor din Bosnia-Herzegovina (a se vedea Sejdić și Finci c. Bosnia-Herzegovina [GC], nr. 27996/06 și 34836/06, CEDO 2009)?

FOURTH SECTION

Application no. 56666/12 Samir ŠLAKU against Bosnia and Herzegovina lodged on 8 August 2012

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Samir Šlaku, is a citizen of Bosnia and Herzegovina who was born in 1963 and lives in Sarajevo. A. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows The applicant belongs to Albanian ethnic minority. He actively participates in the social and political life of the country. On 26 August 2010 he obtained a written confirmation by the Central Election Commission that he was ineligible to stand for election to the Presidency and the House of Peoples of the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina because of his Albanian origin. B. Relevant domestic law and practice The relevant law and practice were set out in Sejdić and Finci v. Bosnia and Herzegovina [GC], nos.

27996/06 and 34836/06, ECHR 2009. Notably, the Constitution makes a distinction between “constituent peoples” (persons who declare affiliation with Bosniacs, Croats and Serbs) and “others” (members of ethnic minorities and persons who do not declare affiliation with any particular group because of intermarriage, mixed parenthood, or other reasons). In the former Yugoslavia, a person’s ethnic affiliation was decided solely by that person, through a system of self-classification. Thus, no objective criteria, such as knowledge of a certain language or belonging to a specific religion were required. Moreover, there was no requirement of acceptance by other members of the ethnic group in question.

Since the Constitution contains no provisions regarding the determination of one’s ethnicity it appears that it was assumed that the traditional self-classification would suffice. In accordance with the Constitution, only persons declaring affiliation with a “constituent people” are entitled to run for the House of Peoples and the Presidency of Bosnia and Herzegovina. COMPLAINTS The applicant takes issue with his ineligibility to stand for election to the House of Peoples and the Presidency of Bosnia and Herzegovina. He relies on Article 3 of Protocol No. 1, Article 14 and Article 1 of Protocol No. 12.

QUESTION TO THE PARTIES

1. Has the applicant suffered discrimination, contrary to Article 14 taken in conjunction with Article 3 of Protocol No. 1 and/or Article 1 of Protocol No. 12, arising from the very existence of the constitutional arrangements according to which only those belonging to one of the three “constituent peoples” are eligible to stand for election to the Presidency of Bosnia and Herzegovina and the House of Peoples of Bosnia and Herzegovina (see Sejdić and Finci v. Bosnia and Herzegovina [GC], nos. 27996/06 and 34836/06, ECHR 2009)?