CtEDO 10.09.2013 Auto

H.O. c. FRANCE

RESPONDENT
FRA
HOTĂRÂRE
10.09.2013
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partiellement radiée du rôle;Partiellement irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2013
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
H.O. c. FRANCE (CtEDO, 2013)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 20388/12 H.O. împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 10 septembrie 2013 într-un comitet compus din Angelika Nußberger, președinte, Ganna Yudkivska, André Potocki, judecători, și Stephen Phillips, grefier adjunct al secțiunii, având în vedere cererea formulată la 5 aprilie 2013, Având în vedere măsura provizorie indicată guvernului pârât în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură al Curții, având în vedere decizia de a comunica cererea în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură al Curții, având în vedere decizia de a soluționa cererea cu prioritate în temeiul articolului 41 din Regulamentul de procedură al Curții, După ce a luat o decizie cu privire la aceasta, face următoarea decizie în cunoștință de cauză și PROCEDURE Președintele secțiunii, H.O., este un cetățean sudanez născut în 1986 și rezident la Paris. Președintele secțiunii a accesat cererea de nedivulgare a identității sale formulată de reclamant [art. 47 alineatul (3) din Regulamentul de procedură] și este reprezentat în fața Curții de către O. Andreii, avocat la Strasbourg. Guvernul francez ( E. Belliard, director al afacerilor juridice la Ministerul Afacerilor Externe. În ceea ce privește faptele din Sudan, reclamantul este un fermier originar din Darfurul de Nord. Aparține etniei Albertiei (etniei non-Arab din Darfur). El afirmă că, la 16 noiembrie 2004, armata sudaneză asistată de milițiile arabe Janjawides a atacat orașul său natal pentru a-i îndepărta pe rebelii din Darfur. Cu această ocazie, reclamantul ar fi fost luat prizonier de armata care îl suspecta că era complice la mișcarea rebelă. El ar fi fost ținut în detenție și ar fi fost tratat rău și interogat de agenți speciali ai poliției pentru a cunoaște legăturile sale cu rebelii și pentru a afla despre fratele său care a fost angajat cu rebelii în 2003. Reclamantul ar fi fost eliberat trei zile mai târziu datorită intervenției unui responsabil berti. La 10 mai 2008, Mișcarea pentru Justiție și Egalitate a atacat orașul, dar a fost arestat în progresul său la intrarea în Omdurman de către armată, care a avut loc într-o campanie de arestări pentru a-i căuta pe complicii mișcării rebele. Cu această ocazie, reclamantul ar fi fost arestat din nou și pus în detenție cu alte darfuris. El ar fi suferit torturi atât de mult încât ar fi fost evacuat la spitalul public după 20 de zile de tortură cu armă albă și fier roșu încălzit cu gloanțe oarbe. La ieșirea sa din spital, el ar fi fost reținut. Având în vedere persecuțiile pe care a avut de a vedea cum se continuă, reclamantul a decis să fugă. El a plătit un călător și a părăsit Sudan. În ceea ce privește faptele care au avut loc în Franța La sosirea sa în Franța în 2010, reclamantul a solicitat prefecturii Maine-și-Loière laière la readmitere la ședere în temeiul dreptului de azil. Prefectura care i-a emis o decizie de refuz al intrării, reclamantul a asimilat această decizie unui refuz al cererii sale de azil și a fost readmis în Franța în temeiul Regulamentului Dublin II. În Franța, reclamantul s-a prezentat la ghișeul prefecturii Calvados, la 25 noiembrie 2011, pentru a depune o nouă cerere de admitere la ședere. Demersul său a fost asimilat unei fraude ca urmare a demersurilor anterioare pe lângă alte prefecturi, o nouă decizie de refuz de admitere i-a fost opusă în aceeași zi. Într-adevăr, din această decizie reiese că reclamantul, anterior solicitării sale de la prefectura Calvados, a solicitat admiterea la ședere de șase ori între 4 ianuarie 2010 și 17 ianuarie 2011 pe lângă diferite prefecturi și a fost interpelat de poliție la 19 martie 2012, în timp ce acesta se prezenta la prefectura Caen. La 20 martie 2012, Tribunalul Administrativ din Rennes și-a respins cererea formulată împotriva hotărârii din 23 martie 2012. Cu privire la legalitatea obligației de a părăsi teritoriul, instanța a considerat că motivele invocate de solicitant, și anume faptul că nu a fost informat într-o limbă pe care o cunoștea despre modalitățile de sesizare a Cu privire la legalitatea deciziei de stabilire a țării de destinație, instanța a considerat că reclamantul nu a prezentat nicio dovadă în sprijinul afirmațiilor sale. 10. La 24 martie 2012, judecătorul pentru libertăți și detenție a prelungit menținerea reclamantului în detenție pentru o perioadă de 20 de zile. 11. La 26 martie 2012, reclamantul a depus o cerere de azil de la centrul de detenție la Oficiul francez de protecție a refugiaților și apatrizilor (OFPRA), în vederea examinării sale în conformitate cu procedura așa-numita prioritate. La 2 aprilie 2012, a fost convocat de OFPRA și a primit, în aceeași zi, notificarea deciziei de respingere a cererii sale, pe motiv că relatarea sa era prea vagă și pe loc, contradictorie cu circumstanțele în care s-ar fi produs faptele. În ceea ce privește certificatul medical anexat la cerere, OFPRA a considerat că nu permite stabilirea unei legături între cicatricile reclamantului și persecuțiile invocate. 12. La 3 aprilie 2012, reclamantul a înaintat o cerere de rejudecare la Tribunalul Administrativ din Rennes prin care solicita suspendarea punerii în aplicare a expulzării sale. El se plângea în principal, pe baza hotărârii pronunțate de Curte în cauza I.M. c. Franța 9152/09, 2 februarie 2012), din acest motiv, o acțiune în fața Curții Naționale a Drepturilor de Azil (CNDA) nu ar avea un efect suspensiv. Prin ordonanța din 4 aprilie 2012, cererea sa a fost respinsă. 13. La 5 aprilie 2012, reclamantul prezintă Curții o cerere de măsură provizorie în temeiul articolului 39 din regulament. 14. Printr-o decizie din 10 aprilie 2012, președintele secțiunii căreia i s-a atribuit cauza i-a acordat dreptul la cererea sa și a indicat guvernului francez să nu trimită reclamantul în Sudan pe durata procedurii în fața Curții. 15. Reclamantul a fost apoi numit prin decret la 11 aprilie 2012. La 24 aprilie 2012, recursul formulat de reclamant împotriva respingerii cererii sale de reexaminare în temeiul dreptului de azil a fost înregistrat la grefa CNDA, printr-o decizie din 21 noiembrie 2012, CNDA a anulat decizia negativă a directorului general al L Invocând art. 3 din Convenție, reclamantul trebuie să fie expus la tratamente inumane sau degradante în cazul în care se întoarce în Sudan. 18. Invocând art. 13 din Convenție coroborat cu art. 3, reclamantul se plângea de examinarea cererii sale de azil în procedură prioritară. În special, acesta susținea că caracterul accelerat al procedurii nu i-a permis să-și prezinte obiecțiile întemeiate pe art. 3 din Convenție în mod corespunzător. De asemenea, se plângea de absența unui efect suspensiv al acțiunii în fața Curții naționale a dreptului de azil (CNDA) în cadrul procedurii prioritare. Reclamantul susține că ar fi expus unui risc real de a fi supus torturii sau tratamentelor inumane și degradante dacă ar fi trebuit să fie trimis înapoi în Sudan. Curtea constată că, printr-o scrisoare din 16 ianuarie 2013, avocatul recurentei a informat Curtea că reclamantul a fost recunoscut drept refugiat printr-o hotărâre pronunțată la 21 noiembrie 2012 de CNDA. Printr-o scrisoare din 14 martie 2013, guvernul a confirmat conținutul deciziei luate de CNDA și a susținut că reclamantul și-a pierdut calitatea de victimă a societății și a fost recunoscut statutul de refugiat. Reclamantul susține că temerile sale în caz de trimitere în Sudan sunt stabilite având în vedere recunoașterea statutului de refugiat de către CNDA și solicită o sumă pentru satisfacția echitabilă, pentru repararea prejudiciilor morale și materiale suferite. 22. Guvernul solicită eliminarea cererii. 23. Curtea amintește că nu se poate pretinde că nu se poate declara victimă. În sensul articolului 34 din Convenție, cel care, la nivel național, a obținut o redresare adecvată a presupuselor încălcări ale Convenției (Gebremedhin [Gaberamadhien] c. Franța, n 25389/05, § 36, decizie privind admisibilitatea din 10 octombrie 2006). Această regulă este valabilă chiar dacă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ; Astfel, se dorește caracterul subsidiar al sistemului de garanții al Convenției (ibid. 24. În speță, Curtea constată că admiterea reclamantului la statutul de refugiat împiedică orice măsură de la distanță către țara sa de origine. În consecință, Curtea consideră că reclamantul nu mai poate pretinde că este victima încălcării prevăzute la art. 3 din convenție. 25. Prin urmare, este oportun să se declare această parte a cererii inadmisibile în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție. 26. Reclamantul se plânge și de eficiența acțiunilor care permit examinarea obiecțiilor sale întemeiate pe încălcarea articolului 3 din Convenție. Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate are dreptul la o cale de atac eficientă în fața unei instanțe naționale, chiar dacă încălcarea ar fi fost săvârșită de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale. 27. Curtea amintește că poate fi obligată să elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) dacă nu se mai justifică continuarea examinării sale, din orice alt motiv decât cele menționate la art. 37 alineatul (1) din convenție, astfel cum a fost formulat în orice moment al procedurii, Curtea poate decide să elimine o cerere din rol în cazul în care circumstanțele permit încheierea că reclamantul nu mai intenționează să o mențină; sau că litigiul a fost soluționat; sau că, din orice alt motiv pe care Curtea îl constată existența, nu se mai justifică continuarea examinării cererii. Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectarea drepturilor omului garantate de Convenție și a protocoalelor sale impune acest lucru. (...) 28. În primul rând, Comisia observă că punctul de a ști dacă trebuie sau nu să șteargă o cerere din rol este independent de întrebarea dacă un reclamant păstrează sau nu calitatea de victimă a unei persoane în sensul articolului 34 (Majjaoui și Stichting Touba Moskee c. Țările de Jos (radiație) [GC], n 25525/03, § 28, 20 decembrie 2007 Pisano c. Italia (radiație) [GC], n 36732/97, §§ 37-50, 24 octombrie 2002. Prin urmare, rezultă că, în cazul în care un reclamant poate continua să se prefacă victimă a unei încălcări a articolului 13 coroborat cu art. 3 chiar și după obținerea statutului de refugiat (Gebremedhin [Gaberamadhien] c. Franța, n 25389/05, § 56 CEDH 2007 II), menținerea calității de victimă nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25074/09, 25 mai 2010 și, de asemenea, I.A. c. Franța (dec), n 54605/10, 12 martie 2013 29. Curtea observă apoi că punctul de a afla dacă lipsa unui efect suspensiv al acțiunilor în fața CNDA este în conformitate cu dreptul la o acțiune efectivă pentru a invoca obiecții întemeiate pe art. 3, precum și caracterul accelerat al procedurii au fost ridicate în mai multe cauze pendinte în fața Curții, din care a avut loc la data hotărârii I.M.c. Franța 9152/09, 2 februarie 2012).De aceea, nu există niciun risc ca o chestiune de interes general să nu fie examinată în cazul în care Curtea decide să elimine prezenta cauză din rolul său. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă cu privire la Ö art. 3 din Convenție decide să elimine restul cererii de rol. Stephen Phillips Angelika Nußberger adjunct Președintele

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă