CASE OF OOO SITI STROY AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Enforcement proceedings;Article 6-1 - Access to court;Reasonable time);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions);Violation of Article 13+6-1 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy) (Article 6 - Right to a fair trial;Enforcement proceedings;Article 6-1 - Access to court;Reasonable time)
CASE OF OOO SITI STROY AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE STROI DE SITUAȚIE ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 78109/17 și 6 altele – a se vedea lista adăugată) JUDITUL Strasbourg 11 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul OOO Siti Stroy și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința în calitate de comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 20 iunie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de neîndeplinirea sau întârziarea executării deciziilor interne adoptate împotriva întreprinderilor unitare (GUP-uri, MUP-uri) și de lipsa oricărei soluții eficace în legislația internă. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 ȘI A ARTICOLUL 13 AL CONVENȚIEII ȘI A ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLUL N Reclamanții s-au plâns în principal de nerespectarea sau întârziarea aplicării deciziilor interne în favoarea lor și de lipsa unui remediu eficace în dreptul intern. 1 din Protocolul nr. 6 Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audieri” în sensul articolului 6. Se referă, de asemenea, la jurisprudența sa privind neexecuția sau aplicarea întârziere a hotărârilor interne finale (a se vedea Hornsby c. Grecia , nr. 18357/91, § 40, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1997 II). Liseytseva și Maslov v. Rusia, nr. 39483/05 și 40527/10, 9 octombrie 2014, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. Curtea constată, de asemenea, că deciziile din prezentele cereri au ordonat adoptarea unei acțiuni specifice, adică sume specifice care trebuie plătite reclamanților (a se vedea tabelul apendice pentru detalii ale ordonanțelor judiciare). Prin urmare, Curtea consideră că deciziile în cauză constituie „poziții” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 11. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, autoritățile nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru aplicarea pe deplin și în timp util a hotărârilor în favoarea reclamanților. 12. Curtea constată, de asemenea, că reclamanții nu au dispus un remediu eficace în ceea ce privește aceste plângeri. 13. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 și 13 din Convenția și a articolului 1 din Protocolul nr. Iulie 2015), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 15. Curtea constată în continuare că statul reclamant are obligația de a asigura, prin mijloace adecvate, în termen de trei luni, executarea deciziilor interne în curs de desfășurare menționate în tabelul adăugat care nu au fost aplicate. aderarea la cereri; declară că cererile sunt admisibile; declară că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 și a articolului 13 din Convenția și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind neexecuția sau întârziarea aplicării deciziilor interne adoptate împotriva întreprinderilor unitare de stat și municipal și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă; faptul că statul pârât asigură, prin mijloace adecvate, în termen de trei luni, executarea deciziilor interne în curs de desfășurare menționate în tabelul adăugat care nu au fost aplicate; Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Lorraine Schembri Orland Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor de plângere în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenția și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne furnizate împotriva întreprinderilor unitare (GUPs, MUPs) și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii/Înregistrarea Denumirea și locația reprezentantului Reprezentantului Hotărârea internă relevantă Data de începere a perioadei de neexecuție Data de încheiere a perioadei de neexecuție Lungimea procedurii de aplicare Ordinea internă (în euro) Sumele acordate pentru daune și costuri morale și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 78109/17 31/10/2017 OOO SITI STROY 2005 Itslayev Dokka Saydaminiovich Curtea comercială Grozny din Moscova 22/06/2009 23/10/2009 în așteptarea de mai mult de 13 ani și 11 luni și 11 zile 813.831 Datoria hotărârii: RUB 30.878.672 din datoria contractuală nerambursată în temeiul unui acord de subcontractare pentru reconstrucția și curățarea deșeurilor din Grozny, RUB 4.639.797 de dobânzi, care urmează să fie plătită de către întreprinderea unitară de stat „Spetsstroy al Ministerului Construcției Republicii Chechene” (“GUP Spetsstroy”). În 2013 a fost pusă în aplicare o procedură de insolvență în ceea ce privește GUP Spetsstroy, iar cererile societății reclamante confirmate de hotărârea internă au fost incluse în registrul creditorilor GUP. La 22/11/2021, un tribunal de primă instanță a întrerupt procedura de insolvență (pentru detalii privind statutul juridic și activitățile societății debitoare, acordurile de subcontract și procedura de insolvență, a se vedea OOO Truzhenik-89 și OOO Firma Moaz c. Rusia [Comitet], nr. 34336/10 și 30108/13, §§1-17, 8 martie 2022). 2.000 79711/17 07/11/2017 OOO FIRMA IMPULS-A 2002 Itslayev Dokka Saydamininovich Grozny șaisprezecea instanță de apel comercial 18/07/2013 18/07/2013 în așteptare Mai mult de 10 ani (s) și 2 luni (s) și 16 zile (s) 1.020,749 Datoria hotărârii (în urma unui acord de decontare prietenos aprobat de instanța internă în instanța finală): RUB 43.500.000 de datorii contractuale nepagate în temeiul unui acord de subcontrat, care urmează să fie plătite de către Întreprinderea Unitară de Stat „Spetsstroy al Ministerului Construcției Republicii Chechene” (“GUP Spetsstroy”). Susținerile societății reclamante au fost incluse în registrul creditorilor GUP. Procedura de insolvență a fost întreruptă la 22/11/2021 (pentru detalii relevante, a se vedea Curtea comercială OOO Truzhenik-89 și OOO Firma Moaz [Comitetul]). 2000 3700/18 30/12/2017 Andrey Georgiyevich STRELTSOV 1971 Bogomolov Sergey Boriovich Chelyabinsk din Republica Bashkortostan 25/02/2011 05/03/2011 în așteptare Mai mult de 12 ani (s) și 6 luni (s) și 29 zile (s) 52.900 Reclamantul a fost directorul și succesorul legal al societății private R. Prin hotărârea finală a 26/02/2009 Curtea de Apelare Comercială a ordonat întreprinderii unitare municipale „Hotărârea de Locație și Servicii Comunale a Resoluției Kropachevo” a Regiunii Chelyabinsk ( La 09/01/2009 fondatorul MUP, administrația de decontare a Kropachevo, s-a retras din MUP totalul activelor alocate sub controlul său economic. La 07/10/2009, o instanță a declarat insolvent MUP și a început procedura de lichidare (declararea de răspundere subsidiară a lichidatorului împotriva administrației a fost respinsă prin hotărârea finală din 13/12/2010, deoarece societatea era deja neprofitabilă înainte de retragerea activelor). Referind la un acord de atribuire între R. și reclamantul, la 25/02/2011 Curtea Comercială a Regiunii Chelyabinsk a ordonat înlocuirea societății reclamante în acțiunea de către reclamant. La 25/07/2017, MUP a fost lichidat. 2.000 42490/19 31/07/2019 OOO FGU ROSSTROYEKSPERTIZA 2008 Makeychuk Anton Moscova Curtea Comercială Federală a Circuitului de Moscova 01/12/2010 01/12/2010 în așteptare Mai mult de 12 datoria de hotărâre: RUB 102.080.488 de datorii nerambursate în temeiul unui acord subcontract și RUB 14.446.984 de dobânzi, care urmează să fie plătită de către „Statul Unitar Enterprise Spetsstroy al Ministerului Construcției Republicii Chechene” (“GUP Spetsstroy”). Susceptiunile societății reclamante au fost incluse în registrul creditorilor GUP. Procedura de insolvență a încetat la 22/11/2021 (pentru detalii relevante, a se vedea OOO Truzhenik-89 și OOO Firma Moaz [Comitet]). 2000 10179/20 02/02/20 OOO TAMBOVKONSERV 2013 Curtea comercială a Regiunii Saratov 26/05/2017 04/06/2017 în așteptare de peste 6 ani și 3 luni și 29 zile 79.134 Datoria de judecată: RUB 5.027.007.70 în ceea ce privește datoria care rezultă din nerespectarea obligațiilor contractuale, a penalității și a dobânzilor. Compania de credit: Enterprise unitară a statului federal FGUP “Konservnyy zavod” (Canned Food Plant) al Serviciului Federal de Penitenciare; activitate centrală: aprovizionare alimentară în conserve la colonii penale, Gărzile ruse, Ministerul de Interne, Forțele Armate Ruse). Procedura de insolvență în ceea ce privește debitorul a fost deschisă la 03/04/2018 și se pare că a fost în așteptare. Administratorul de insolvență a depus o cerere de răspundere subsidiară în favoarea Serviciului Federal de Penitență (deținătorul activelor societății debitoare), referindu-se, printre altele, (i) la decizia proprietarului de a fuziona debitorul FGUP cu alte două FGUP în 2016; și (ii) aprobarea proprietarului unei tranzacții pe care le cunoștea, fiind neexecutabilă, având în vedere instrucțiunile FSIN din 28/12/2016 de a suspenda încheierea contractelor de stat cu debitorul până la anunțare suplimentară. Cererea a fost respinsă de hotărârea finală din 18/10/2019 a Curții Supreme a Rusiei. 2.000 38321/20 28/07/2020 Choygana Kaldar-oolovna OYUNAROVA 1969 Artemyeva Olga Vladimirovna Kyzyl Kyzyl Tribunalul orașului 03/02/2017 04/03/2017 în așteptare Mai mult de 6 ani (s) și 7 luni (s) 7.500 Datorie de hotărâre: RUB 463.738 în achiziții salariale și compensații, care urmează să fie plătite de către Statul Unitar Enterprise „Edinaya Regionalnaya Energietikeskaya Sistem” (fondator: Ministerul Proprietății și Relații Terene din Republica Tyva; subordonat cu: Ministerul Industriei și Energiei din Republica Tyva). Activitatea centrală a debitorului: aprovizionarea cu energie electrică pentru populația locală. Procedura de punere în aplicare a procedurilor de punere în aplicare a acesteia a fost instituită și întreruptă în 2018. Cererea de responsabilitate a reclamantului a fost respinsă (piata decizie: 28/01/2020, cassation, 8th Cassation Court). La 17/04/2020, GUP debitorul a fost lichidat fără un succesor legal. 2.000 12844/21 15/02/2021 Yekaterina Ochirovna BULKHUMOVA 1956 Tribunalul Elista din Republica Kalmykia 06/03/2017 16/03/2017 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni (s) și 17 zile (s) 15.079 Datoria hotărârii: RUB 934.105.22 din sumă nerambursată în temeiul acordurilor de împrumut împotriva întreprinderii unitare republicane de stat „Optika”, lichidată la 30/10/2017. În cadrul procedurii de răspundere subsidiară introduse de reclamant împotriva diferitelor Ministeruri Republicane, instanțele au constatat că Ministerul Relațiilor cu Terenuri și Proprietăți din Republica Kalmykia „a paralizat activitatea profesională [debitorului]”, prin retragerea în 2013 a singurelor sale sedii nerezidențiale din controlul economic al debitorului, fără a furniza noi sedii; și că în ianuarie 2017 Trezoreria Republicană a acceptat activele GUP în balanța sa. Curții au respins creanțele referitoare la datoria hotărârii în temeiul hotărârii 06/03/2017, deoarece datoria „a fost respinsă din activitatea antreprenorială a GUP, exercitată în propriul său risc” (așadar, prin aceeași hotărâre, a acordat creanțe similare în ceea ce privește o hotărâre neafiliată care a atribuit reclamantului cu agenți salariali). Hotărârea finală din 24/09/2020 de către Curtea Supremă a Federației Ruse. 2.000 [1] În plus, orice taxă care poate fi taxabilă reclamanților.