CtEDO 08.10.2013 Auto

CASE OF BEDNÁR v. SLOVAKIA

RESPONDENT
SVK
HOTĂRÂRE
08.10.2013
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Reasonable time);Violation of Article 13 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2013
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF BEDNÁR v. SLOVAKIA (CtEDO, 2013)
HUDOC · oficial

HOTĂRÂREA CAUZA DE BENDÁR v. SLOVAKIA (Depunerea nr. 64023/09) JUDGMENT STRASBOURG 8 octombrie 2013 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Bednár v. Slovacia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Luis López Guerra, președinte, Ján Šikuta, Nona Tsotsotsoria, judecători și Marialena Tsirli, Secretarul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 17 septembrie 2013, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 64023/09) împotriva Republicii Slovace depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (nr. 64023/09) de către un național slovac, dl Viktor Bednár (nr. 26 noiembrie 2009). Reclamantul a fost reprezentat de dl A. Slamka, avocat practicant în Dolný Kubín. Guvernul Republicii Slovace („Governul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna M. Pirošíková. La 15 februarie 2011, cererea a fost comunicată guvernului. FACTE CIRCUMSTANCES A CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1935 și trăiește în Trstená. Acțiune și contra-claim La 7 ianuarie 2005, reclamantul a depus o acțiune împotriva a două persoane în cadrul Curții de district Dolný Kubín, care solicită o ordonanță de plată a unei sume de bani prin indemnizare în ceea ce a considerat că a fost o utilizare nejustificată a bunurilor sale imobiliare. La 1 octombrie 2007, Curtea de District a auzit cauza pentru prima dată, dar ședința a fost suspendată și, la 1 ianuarie 2008, cazul a fost transferat la Curtea de District din Námestovo în contextul reorganizării sistemului judiciar. La 13 mai 2009, cazul a fost acuzat pentru a doua oară, iar acuzatul a depus o reclamație care solicită o hotărâre care îl declară proprietarul proprietarului proprietarului în cauză. În continuare, acțiunea reclamantului a rămas în așteptarea rezultatului procedurii privind contrare reclama, care în cele din urmă a fost respinsă cu efect final și obligatoriu începând cu 12 decembrie 2011. Între 12 decembrie 2011 și 16 mai 2012, Curtea de District a organizat patru audieri, reclamantul a furnizat informații suplimentare și mai bune ale cererii sale și a prezentat noi probe. 10. La 30 ianuarie 2013, Curtea de District a desemnat un expert în elaborarea unui raport privind valoarea pieței compensației care urmează să fie plătite pentru utilizarea proprietății în cauză. La 12 aprilie 2013 a fost desemnat un nou expert deoarece s-a dovedit că expertul anterior a fost legat de avocatul acuzaților. 11. Acțiunea este încă în așteptare. Plaga la Președintele Curții de District 12. La 25 mai 2009, reclamantul a depus o plângere la președintele Curții de district Námestovo cu privire la durata procedurii. 13. Într-o scrisoare de răspuns din 26 iunie 2009, președintele Curții de District a observat că nu au fost luate măsuri procedurale în acțiunea din 2008 și a recunoscut că acest lucru a constituit o întârziere nejustificată. Cu toate acestea, întrucât în acea perioadă a procedurii au rămas în mod legal, asigurându-se că accelerarea lor nu este posibilă. La 13 iulie 2009, reclamantul a depus o plângere în temeiul articolului 127 din Constituție cu Curtea Constituțională care a contestat durata procedurii în acțiunea sa, atât în fața Curții de District Dolný Kubín, cât și a Curții de District Námestovo. 15. La 29 septembrie 2009, Curtea Constituțională a declarat plângerea inadmisibilă pentru o serie de motive. Acesta a remarcat în primul rând că acțiunea a fost tratată în primă instanță de două instanțe de district diferite. Deși reclamantul nu a formulat o plângere cu privire la eventualele întârzieri în fața Curții de District Dolný Kubín cu președintele instanței respective, el și-a depus plângerea constituțională prea devreme după răspunsul președintelui Curții de District din Námestovo. În acest sens, reclamantul nu a permis președintelui Curții de District din Námestovo timp suficient pentru a asigura accelerarea procedurii. În plus, în timp ce procedura de la Curtea de District Dolný Kubín s-a încheiat înainte de introducerea plângerii constituționale a reclamantului, partea sa privind Curtea de District Dolný Kubín a fost încheiată. În cele din urmă, după cum se petrecea cazul în fața Curții de District din Námestovo doar începând cu 1 ianuarie 2008, durata procedurii în fața instanței respective nu era suficientă pentru a pune probleme în temeiul cerinței de „tempo rațional”. Încheierea, Curtea Constituțională a observat că nimic nu împiedică reclamantul să pună mai târziu o plângere constituțională proaspătă. Reclamantul s-a plâns că durata procedurii în acțiunea sa era incompatibilă cu cerința de „tempă rațională” și că a fost imposibil ca acesta să obțină recurs la nivel național în acest sens, în încălcarea articolelor 6 § 1 și 13 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 6 § 1: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal...” art. 13: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în [] Convenția are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale, cu toate că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” 17. Guvernul a susținut că reclamantul avea la dispoziția sa remediile eficace, pe care nu le-a epuizat; în acest sens, au avansat două linii de argument separate. În primul rând, Guvernul a susținut că, înainte de a introduce plângerea sa constituțională, reclamantul nu a ridicat problema lungii procedurii în fața Curții de District Dolný Kubín cu președintele instanței respective și pentru a permite președintelui Curții de District Námestovo suficient timp pentru a remedia situația. În al doilea rând, Guvernul a susținut că reclamantul nu a solicitat o soluție în ceea ce privește presupusa încălcare a drepturilor articolului 6 prin intermediul unei acțiuni pentru daune în temeiul Legii privind răspunderea statului. 18. În afară de faptul că Guvernul a acceptat faptul că plângerea îndelungată a procedurii nu este evident nefondată. 19. Reclamantul a discordat și a reiterat plângerea sa. 20. Curtea observă că în hotărârile sale în cazul Ištván și Ištvánová c. Slovacia (n. 30189/07, §§ 52 – 55, 63 – 99 și 106, 12 iunie 2012) și Komanický c. Slovacia (n. 6) (n. 40437/07, §§ 51 – 54, 60 și 102, 12 iunie 2012) a examinat îndelungat și, în cele din urmă, a respins substanțial aceleași obiecții ca guvernul în acest caz. Ca o chestiune de principiu, aceasta nu găsește motive pentru a ajunge la o concluzie diferită acum. 21. În plus, Curtea consideră că caracterul problematic al plângerii adresate președintelui instanței respective, ca cerință destinată admisibilității plângerii constituționale, este evidențiat în cazuri precum cel actual în care procedura a avut loc în fața mai multor instanțe diferite. În special, această cerință în astfel de cazuri implică o Separarea procedurii în segmente care se desfășoară în fața instanțelor implicate, care nu contribuie la acoperirea lungii globale a acestor proceduri în conformitate cu jurisprudența Curții (a se vedea Sika Slovakia (nr. 7) [Comitetul], nr. 1640/07, §§ 32-34, 25 iunie 2013). 22. În plus, Curtea observă că a existat o anumită neconcordanță între poziția adoptată de președintele Curții de district Námestovo (a se vedea punctul 13 de mai sus) și concluziile Curții Constituționale (a se vedea punctul 15 de mai sus). În special, în timp ce prima pare să fi concluzionat că nu ar putea fi asigurată accelerarea procedurii deoarece în acel moment au rămas, aceasta a concluzionat că reclamantul nu a permis președintelui Curții de District timp suficient pentru a asigura accelerarea acestora. 23. În sfârșit, Curtea observă că Curtea Constituțională se bazează, de asemenea, pe motive suplimentare pentru respingerea plângerii reclamantului. În special, aceasta a împărțit procedurile în două segmente în funcție de instanțele implicate și a concluzionat că, având în vedere că procedurile dinainte de Dolný Kubín s-au încheiat înainte de introducerea plângerii constituționale, partea relevantă a plângerii constituționale a reclamantului a fost încheiată. În același timp, Comisia a concluzionat că durata procedurii în fața Curții de District din Námestovo nu era suficientă pentru a ridica probleme în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. În acest sens, Curtea Constituțională nu părea să fi examinat lungimea globală a procedurii (a se vedea, un contrario Bako Slovakia (dec.), nr. 60227/00, 15 martie 2005). 24. Din motivele pentru care obiecțiile guvernului trebuie respinse. 25. Perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 7 ianuarie 2005 și nu s-a încheiat încă, astfel, a durat mai mult de opt ani și jumătate pentru un singur nivel de jurisdicție care implică două diferite instanțe de district, în timp ce procedurile au rămas de mai mult de doi ani și jumătate în așteptarea rezultatului cererii contrapărților acuzate. 26. Curtea constată că cererea nu este, vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 litera (a) din Convenție și că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și autoritățile relevante și ceea ce a fost în joc pentru reclamant în litigiu (a se vedea, printre multe alte autorități, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). 28. Curtea a constatat frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție în cazurile care pun probleme similare cu cele din acest caz (a se vedea Frydlender , citat mai sus). 29. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1.30. În plus, având în vedere concluziile de mai sus în ceea ce privește epuizarea recoursurilor interne în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 1 din convenție, Curtea constată că, de asemenea, a existat o încălcare a articolului 13 din convenție. II. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DE CONVENȚIE 31. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 32. Reclamantul a solicitat 30.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 33. Guvernul a contestat cererea ca fiind supraestimată. 34. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit prejudiciu moral. Hotărârea, pe o bază echitabilă, i-a atribuit 5 500 EUR sub acest cap. Costuri și cheltuieli 35. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 707,41 EUR pentru taxele și cheltuielile legale suportate în fața instanțelor interne și în fața Curții. 36. Guvernul s-a adresat jurisprudenței Curții cu privire la acest subiect, în special hotărârea sa în cazul Tânărului, James și Webster c. Regatul Unit (art. 50), 18 octombrie 1982, § 15, Serie A nr. 55) și a solicitat ca această chestiune să fie luată în considerare în consecință. 37. În temeiul jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și în mod necesar și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea, de exemplu, Iatridis v. Grecia (justă satisfacție) [GC], nr. 31107/96, § 54, CEDO 2000-XI). În plus, art. 60 § 2 din Regulamentul Curții prevede că trebuie depuse informații referitoare la orice reclamație formulată în temeiul articolului din Convenție, împreună cu documentele justificative sau bonuri justificative relevante, în lipsa căreia Curtea poate respinge reclamația în întregime sau în parte. 38. În caz instant, Curtea observă că reclamantul nu și-a justificat cererea cu documente justificative relevante care stabilesc că a fost obligat să plătească costurile serviciilor juridice și cheltuielilor administrative sau că a plătit de fapt acestea. În consecință, Curtea nu atribuie nici o sumă în temeiul acestui șef (a se vedea CUMP [GC] nr. 33348/96, §§ 133-134, ECHR 2004-XI). Dobânzile implicite 39. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; susține că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 5,500 EUR (cincă mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi impugnabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 8 octombrie 2013, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Marialena Tsirli Luis López Guerra Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă