FRENKEL v. RUSSIA

PRIMEI SECȚIUNI Cererea nr. 35884/07 Aleksey Yefimovich FRENKEL împotriva Rusiei depusă la 31 iulie 2007 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Aleksey Yefimovich Frenkel, este un național rus, care s-a născut în 1971 și a trăit înaintea arestării sale la Moscova. El își îndeplinește condamnarea de închisoare într-o colonie de corecții din regiunea Krasnoyarsk. El este reprezentat în fața Curții de către dl Yu. Korovko, dna Moskalenko și dna S. Davydova, avocați care practică în Krasnoyarsk și Moscova. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Detenția reclamantului pentru reținere și condamnare În 2000 reclamantul a fost numit CEO al unei bănci private bazate la Moscova, „VIP-Bank”. În iunie 2006, Banca Centrală Rusă a suspendat licența de operare a Băncii VIP. Suspandarea a fost legată de eforturile Băncii Centrale de a investiga și a închide băncile implicate în spălare de bani. Această campanie a fost condusă de primul vicepreședinte al Băncii Centrale, dl A. Kozlov. La 13 septembrie 2006, dl Kozlov a fost împușcat pe o stradă în drum spre casă de la un meci de fotbal. La 11 ianuarie 2007, reclamantul a fost arestat pe baza suspiciunilor că a organizat uciderea dlui Kozlov. Investigatorii au considerat că reclamantul a organizat lovitul pentru 300.000 de dolari americani ca răzbunare pentru dl Kozlov, care a inițiat anchete de spălare de bani în cadrul băncii VIP și pentru el, în cele din urmă, a eliminat reclamantul de afaceri. În ziua următoare Curtea de District Basmanny din Moscova, care a acționat ca răspuns la cererea reclamantului, a autorizat detenția sa timp de șaptezeci și două de ore pentru a furniza apărarea cu timp suplimentar pentru a colecta dovezi în sprijinul cererii lor de eliberare a reclamantului. Februarie 2007. Curtea municipală a susținut că ordinul de detenție din 12 ianuarie 2007 a fost eliberat ca răspuns la cererea reclamantului și că, prin urmare, nu există motive legale pentru recurs. Între timp, la 15 ianuarie 2007, Curtea de District Basmanny a reînnoit examinarea obiectului de detenție și a autorizat plasarea în custodie a reclamantului, după ce a citat gravitatea acuzațiilor, și responsabilitatea reclamantului față de abscondare, de manipulare a martorilor sau de obstrucționare a justiției pe alte mijloace. Aceste ultime riscuri au fost legate de „informații despre personalitatea [reclamantului] și de posesia sa deținută de un pașaport de călătorie”. Argumentele reclamantului prezentate în sprijinul cererii sale de eliberare, cum ar fi vârsta sa, situația familiei, starea sănătății sale și starea sa în comunitate, nu au convins Curtea de District. La 12 februarie 2007, Curtea Orașului Moscova a susținut ordinul de detenție în apel, după ce a susținut raționamentul Curții de District. O altă decizie de prelungire a detenției reclamantului în reținere până la 13 Mai 2007 a urmat la 6 martie 2007 cu Curtea de District Basmanny care a motivat faptul că răspunderea reclamantului față de abscond, revocare sau obstrucționează justiția a fost bazată pe gravitatea acuzațiilor împotriva lui, personalitatea sa, nefuncția sa de a trăi la locul reședinței sale înregistrate și lipsa de informații despre „tipurile și sfera activităților sale”. Argumentele reclamantului cu privire la natura ineficientă a unei verificări de la poliție a locului său de reședință, absența unui pașaport de călătorie, excluzând absența sa, poziția sa în societate, precum și motivele sale de cauție sau de eliberare în temeiul garanțiilor furnizate de cifrele publice nu au fost acceptate de Curtea de District. Ordinea de detenție a devenit finală la 23 aprilie 2007. Prin o decizie similară din 10 mai 2007, Curtea de districtă Basmanny a prelungit în continuare detenția reclamantului până la 13 august 2007. Argumentele reclamantului cu privire la situația sa de familie, sănătatea și măsurile alternative au fost din nou respinse ca fiind neafiliate. Avocatul reclamantului și avocații săi împotriva ordinului de detenție au fost respinse la 2 iulie 2007 de Curtea Municipală de Moscova, care a fost pe deplin satisfăcută de motivele Tribunalului de District pentru prelungirea detenției reclamantului. Riscurile reclamantului absoarbe, respingerea sau manipularea martorilor au servit ca bază pentru următorul ordin de prelungire la 9 august 2007. Curtea de District Basmanny a constatat din nou că gravitatea acuzațiilor depășește argumentele reclamantului în favoarea eliberării sale. Curtea de District a remarcat, de asemenea, că este necesar timp suplimentar pentru a-l informa pe reclamant și echipa sa de apărare cu dosarul voluminos. La 15 octombrie 2007, Curtea de Oraș Moscova a constatat aceste motive convingătoare, prin menținerea ordinului de detenție. La 9 noiembrie 2007, Curtea de District Basmanny a acceptat cererea unui investigator de a prelungi detenția reclamantului până la 11 ianuarie 2008, având în vedere faptul că apărarea are nevoie de timp suplimentar pentru a termina de studiat dosarul. Ca de obicei, Curtea de District a concluzionat că gravitatea acuzațiilor împotriva reclamantului și riscurile sale de ascunzătoare, de recuperare și de obstrucționare a justiției au depășit afirmațiile sale de sănătate proastă, de situație de familie stabilă, de înaltă poziție în comunitate și de capacitatea sa de a pune o cauțiune substanțială sau de a furniza garanții de către un număr de comercianti sau politicieni ruși respectați. Acest ordin de prelungire a fost, de asemenea, susținut în apel. În ianuarie 2008, reclamantul s-a angajat să fie judecat în fața Tribunalului de Moscova. La 9 ianuarie 2008, Tribunalul a programat o audiere prealabilă și a prelungit detenția reclamantului, având în vedere că circumstanțele care justifică păstrarea sa în custodie nu s-au schimbat. La 7 februarie 2008, în urma audierii anterioare, Curtea de Oraș a prelungit în mod colectiv detenția reclamantului și a condamnaților săi, menționând doar că necesitatea de a continua deținerea lor nu a încetat să existe. Următoarele două ordine colective de detenție au fost emise de Curtea Municipală de Moscova la 21 iulie și 20 octombrie 2008 cu detenția acuzaților a fost prelungită până la 24 octombrie 2008 și, respectiv, 24 ianuarie 2009. Motivele de prelungire au rămas aceleași: gravitatea acuzațiilor și responsabilitatea acuzaților de a obstruge justiția. Ambele ordine de detenție au fost susținute în apel de Curtea Supremă a Federației Ruse. La 28 octombrie 2008, prin un verdict juriu, reclamantul a fost considerat vinovat de a organiza uciderea domnului K. Verdictul juriului a fost acceptat de Tribunalul Orașului Moscova cu reclamantul fiind condamnat la 19 ani de închisoare. La 16 noiembrie 2009, Curtea Supremă a Federației Ruse a susținut condamnarea reclamantului. În iulie 2007, reclamantul, pentru prima dată, a aplicat Curtea. După ce a primit scrisoarea Curții și a considerat că cunoștințele sale asupra dreptului rus și a Convenției Europene a Drepturilor Omului sunt insuficiente, în octombrie 2007, el a solicitat avocaților de la Centrul de Asistență la Protecția Internațională de la Moscova (denumit în continuare – Centrul) să-și reprezinte interesele în fața Curții. La 8 octombrie 2007, dna Moskalenko, avocată de la Centru, a obținut un mandat de la Asociația Barului de la Moscova pentru a reprezenta reclamantul. S-a întâlnit cu reclamantul în centrul de detenție temporară și a primit puterea de a acționa în numele său în favoarea Curții. De asemenea, ea este de acord cu reclamantul că dna Davydova, de asemenea avocată din Centru, va acționa ca principalul reprezentant al reclamantului în cadrul procedurii de la Strasbourg deoarece dna Moskalenko locuia la Strasbourg și nu a putut consulta reclamantul în mod regulat. Dna Davydova trebuia să redacteze formularul complet de cerere, să pregătească și să trimită documentele necesare Curții și să se adreseze reclamantului în centrul de detenție ori de câte ori este necesar pentru pregătirea cazului. Dna Davydova angajează obligația de a acționa ca reprezentant al reclamantului, care a semnat un acord și a obținut un mandat de la Asociația Barului Moscova. La 25 octombrie 2007, reclamantul a trimis o cerere unui investigator din biroul Procurorului General pentru a autoriza întâlnirea cu doamna Davydova în centrul de detenție. În ziua următoare, doamna Davydova a repetat cererea, după ce a atașat mandatul. Nu a urmat niciun răspuns. Cu toate acestea, atunci când dna Davydova a venit la centrul de detenție la 30 octombrie 2007, nu a fost autorizată să vadă reclamantul, având în vedere că întâlnirea nu a fost permisă de către investigator. În noiembrie 2007, Curtea a primit o scrisoare semnată amândoi de dna Davydova, care nu a fost autorizată să acționeze în numele reclamantului. În noiembrie 2007, Curtea a primit o scrisoare semnată de dna Moskalenko și dna Davydova se plângeau de incapacitatea acesteia de a se întâlni cu reclamantul. La 29 decembrie 2007, Curtea de District Basmanny a examinat plângerile reclamantului și ale dnei Davydova în legătură cu refuzul investigatorului de a accepta dna Davydova ca reprezentant al reclamantului în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și de a autoriza o întâlnire în sediul instituției de detenție. Reclamantul a fost adus la ședința de judecată în care el și-a exprimat în mod clar intenția de a fi reprezentat de dna Davydova și a susținut că refuzul continuu al investigatorului de a invita dna Davydova, deoarece reprezentantul său a încălcat drepturile sale constituționale de apărare și drepturile sale garantate de convenție. Cu toate acestea, Curtea de District a respins plângerea, după ce a declarat că nu există dovezi că dna Davydova a furnizat investigatorului un document care să îi permită să acționeze ca avocat al reclamantului în cadrul procedurii penale împotriva acestuia. Atât reclamantul, cât și doamna Davydova au apelat, susținând că Curtea de District a interpretat greșit afirmațiile reclamantului și a ignorat o serie de documente atașate plângerii autorizând doamna Davydova să acționeze ca reprezentant al reclamantului în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Ei au subliniat faptul că dna Davydova nu a avut nici o intenție de a acționa ca avocat al reclamantului în cadrul procedurii penale împotriva acestuia și că reclamantul are nevoie de serviciile sale pentru a-și reprezenta interesele în cadrul procedurii de la Strasbourg. Se pare că recursul a fost respins la 17 martie 2008 cu Tribunalul din Moscova, care a fost satisfăcut de raționamentul Curții de District. După cum rezultă dintr-o scrisoare trimisă dnei Davydova de Curtea Orașului Moscova la 26 martie 2008, aceasta și-a revenit plângerea, precum și documentele atașate, inclusiv un mandat de reprezentare a intereselor reclamantului în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Curtea orașului a remarcat că doamna Davydova nu a fost autorizată de reclamant să își pronunțe consilierul în cadrul procedurii penale împotriva acestuia. De asemenea, reclamantul și dna Davydova au contestat fără succes în instanță un refuz de către directorul instalației de detenție a reclamantului de a autoriza reuniunea lor. Directorul instituției a citat dispozițiile Codului de procedură penală din Rusia și a subliniat că o reuniune nu poate fi permisă decât între un acuzat și avocatul său într-un caz penal. Davydova nu a făcut parte din echipa de apărare a reclamantului în procedurile penale împotriva lui, o întâlnire între el și dna Davydova nu a putut fi autorizată. Între timp, în răspunsul la scrisoarea dnei Moskalenko și a dnei Davydova adresată Curții, la 27 noiembrie 2007, judecătorul a numit raportor în cazul în care se aplică art. 49 § 2 din Regulamentul Curții a hotărât că sunt necesare informații suplimentare și a întrebat guvernul rus dacă doamna Davydova ar putea beneficia de un acces neinterzis la reclamant în centrul de detenție pentru pregătirea cererii sale la Curte. În ianuarie 2008, guvernul rus a prezentat răspunsul lor la Curte. După ce a explicat diferența în temeiul legii ruse între cele două noțiuni de „consiliu” și „avocatul”, Guvernul a subliniat faptul că avocatul, care reprezintă un inculpat într-un caz penal, a avut doar un acces nelimitat la clientul său. Având în vedere că doamna Davydova nu are statutul de avocat în cazul penal împotriva reclamantului și a acționat doar ca „un avocat”, ea a putut vedea reclamantul doar ca „o persoană privată”. Ea ar fi trebuit să urmeze procedura și ar fi trebuit să solicite autorității permisiunea de a vedea reclamantul în calitate de „o persoană privată”. Guvernul a subliniat, de asemenea, o altă opțiune deschisă reclamantului și doamnei Davydova. Având citat un număr mare de reuniuni care au avut loc între reclamantul și avocatul său în cadrul procedurii penale, guvernul a susținut că doamna Davydova este deschisă să se alăture echipei de apărare penală a reclamantului și, după cum urmează, să-l vadă pe bază nereglementată. Se pare că doamna Davydova a fost autorizată doar să aibă o întâlnire cu reclamantul în noiembrie 2008. În urma acestei date, nu există nici o indicație că accesul ei la reclamant a fost în nici un fel restricționat. COMPLAINTE Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție că detenția sa în reținere nu avea motive valabile. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 34 din Convenția de incapacitatea sa de a avea întâlniri cu dna Davydova, reprezentantul său în cadrul procedurii Curții. Întrebări către părți a fost durata deținerii anterioare a reclamantului în încălcarea cerinței de „tempo rațional” de la art. 5 § 3 din Convenție? Guvernul este invitat să furnizeze Curtei copii ale ordinelor de detenție și hotărârilor de recurs în ceea ce privește ordinele de detenție emise după ianuarie 2008. Având în vedere incapacitatea reclamantului de a avea întâlniri cu dna Davydova între octombrie 2007 și noiembrie 2008, a existat orice obstacol de către stat în acest caz cu exercitarea efectivă a dreptului la cerere al reclamantului, asigurat de art. 34 din Convenție?

FIRST SECTION

Application no. 35884/07

Aleksey Yefimovich FRENKEL against Russia

lodged on 31 July 2007

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Aleksey Yefimovich Frenkel, is a Russian national, who was born in 1971 and lived before his arrest in Moscow. He is serving his sentence of imprisonment in a correctional colony in the Krasnoyarsk Region. He is represented before the Court by Mr Yu. Korovko, Ms

K.

Moskalenko and Ms S. Davydova, lawyers practising in Krasnoyarsk and Moscow.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

1.

Applicant’s detention on remand and conviction

In 2000 the applicant was appointed the CEO of a private bank based in Moscow, the “VIP-Bank”.

In June 2006 the Russian Central Bank suspended the operating licence of the VIP-Bank. The suspension was connected to the Central Bank’s efforts to investigate and close down banks involved in money laundering. That campaign was headed by the Central Bank’s first deputy chairman, Mr

A. Kozlov.

On 13 September 2006 Mr Kozlov was shot in a street on his way home from a soccer match.

On 11 January 2007 the applicant was arrested on suspicion of having organised Mr Kozlov’s murder. Investigators believed that the applicant had organised the hit for 300,000 US dollars as revenge for Mr Kozlov having initiated money laundering investigations into the VIP-Bank and for him having eventually put the applicant out of business.

On the following day the Basmannyy District Court of Moscow, acting in response to the applicant’s request, authorized his detention for seventy-two hours to provide the defense with additional time to collect evidence in support of their request for the applicant’s release. The applicant’s appeal against that decision was dismissed by the Moscow City Court on 12

February 2007. The City Court held that the detention order of 12

January 2007 had been issued in response to the applicant’s request and that therefore there were no legal grounds for the appeal.

In the meantime, on 15 January 2007 the Basmannyy District Court renewed the examination of the detention matter and authorized the applicant’s placement in custody, having cited the gravity of the charges, and the applicant’s liability to abscond, tamper with witnesses or obstruct justice by other means. The latter risks were connected by the District Court to “information about [the applicant’s] personality and his being in possession of a travel passport”. The applicant’s arguments put forward in support of his claim for release, such as his age, family situation, the state of his health and his standing in the community, did not convince the District Court.

On 12 February 2007 the Moscow City Court upheld the detention order on appeal, having endorsed the District Court’s reasoning.

Another decision extending the applicant’s detention on remand until 13

May 2007 followed on 6 March 2007 with the Basmannyy District Court having reasoned that the applicant’s liability to abscond, reoffend or obstruct justice was based on the gravity of the charges against him, his personality, his failure to live at the place of his registered residence and lack of any information about “the type and sphere of his activities”. The applicant’s arguments about the ineffective nature of a police verification of his place of residence, the absence of a travel passport excluding his absconding, his standing in the society, as well as his pleas for bail or release under sureties given by public figures were not accepted by the District Court. The detention order became final on 23 April 2007.

By a similarly worded order of 10 May 2007 the Basmannyy District Court further extended the applicant’s detention until 13 August 2007. The applicant’s arguments concerning his family situation, health and alternative measures were again dismissed as unrelated. The applicant’s and his lawyers’ appeal against the detention order was dismissed on 2 July 2007 by the Moscow City Court which was fully satisfied with the District Court’s reasoning for the extension of the applicant’s detention.

The risks of the applicant absconding, re-offending or tampering with witnesses served as the basis for the following extension order on 9 August 2007. The Basmannyy District Court again found that the gravity of the charges outweighed the applicant’s arguments in favor of his release. The District Court also noted that additional time was needed to acquaint the applicant and his defense team with the voluminous case file.

On 15 October 2007 the Moscow City Court found those reasons convincing, having upheld the detention order.

On 9 November 2007 the Basmannyy District Court accepted an investigator’s request to extend the applicant’s detention until 11 January 2008 in view of the fact that the defense required additional time to finish studying the case file. As usual, the District Court concluded that the gravity of the charges against the applicant and flowing risks of his absconding, reoffending and obstructing justice outweighed his claims of poor health, stable family situation, high standing in the community and his ability to pose a substantive bail or provide sureties by a number of respected Russian businessmen or politicians. That extension order was also upheld on appeal.

In January 2008 the applicant was committed to stand trial before the Moscow City Court. On 9 January 2008 the City Court scheduled a pre-trial hearing and extended the applicant’s detention, having found that the circumstances warranting his being kept in custody had not changed.

On 7 February 2008, as a result of the pre-trial hearing, the City Court collectively extended the applicant’s and his co-defendants’ detention, having merely mentioned that the necessity to continue detaining them had not ceased to exist. The applicant submitted that the Supreme Court of the Russian Federation had upheld that decision on appeal.

The following two collective detention orders were issued by the Moscow City Court on 21 July and 20 October 2008 with the defendants’ detention having been extended until 24 October 2008 and 24 January 2009, respectively. The grounds for the extension remained the same: the gravity of the charges and the defendants’ liability to obstruct justice. Both detention orders were upheld on appeal by the Supreme Court of the Russian Federation.

On 28 October 2008, by a jury verdict, the applicant was found guilty of having organized the murder of Mr K. The jury verdict had been accepted by the Moscow City Court with the applicant having been sentenced to nineteen years of imprisonment. On 16 November 2009 the Supreme Court of the Russian Federation upheld the applicant’s conviction.

2.

Representation issue

In July 2007 the applicant, for the first time, applied to the Court. Having received the Court’s letter and having considered that his knowledge of the Russian law and the European Convention on Human Rights is insufficient, in October 2007 he asked lawyers from the Centre of Assistance to International Protection in Moscow (hereinafter – the Centre) to represent his interests before the Court. On 8 October 2007 Ms Moskalenko, a lawyer from the Centre, obtained a warrant from the Moscow Bar Association to represent the applicant. She met with the applicant in the temporary detention facility and received the power of authority to act on his behalf before the Court. She also agreed with the applicant that Ms Davydova, also a lawyer in the Center, would act as the applicant’s main representative in the Strasbourg proceedings because Ms Moskalenko lived in Strasbourg and could not consult the applicant on the regular basis. Ms Davydova was to draft the complete application form, to prepare and mail necessary documents to the Court and to see the applicant in the detention facility whenever necessary for the preparation of the case.

Ms Davydova undertook the obligation to act as the applicant’s representative, having signed an agreement and having obtained a warrant from the Moscow Bar Association.

On 25 October 2007 the applicant sent a request to an investigator from the Prosecutor General’s office to authorize his meeting with Ms Davydova in the detention facility. On the following day Ms Davydova repeated the request, having attached the warrant to it. No response followed. However, when Ms Davydova came to the detention facility on 30 October 2007 she was not allowed to see the applicant given that the meeting had not been allowed by the investigator.

Ms Davydova’s complaints to the Basmannyy District Court were to no avail. By letters the District Court returned the complaints without any examination given that no document authorizing Ms Davydova to act on the applicant’s behalf was attached to the complaints.

In November 2007 the Court received a letter signed both by Ms

Moskalenko and Ms Davydova complaining about the latter’s inability to meet with the applicant.

On 29 December 2007 the Basmannyy District Court examined the applicant’s and Ms Davydova’s complaints about the investigator’s refusal to accept Ms Davydova as the applicant’s representative before the European Court of Human Rights and to authorize a meeting in the premises of the detention facility. The applicant was brought to the court hearing where he clearly expressed his intention to be represented by Ms

Davydova and argued that the investigator’s continuous refusal to invite Ms Davydova as his representative violated his constitutional rights of the defense and his rights guaranteed by the Convention. The District Court, however, dismissed the complaint, having stated that there was no evidence that Ms Davydova had provided the investigator with a document empowering her to act as the applicant’s lawyer in the criminal proceedings against him.

Both the applicant and Ms Davydova appealed, having argued that the District Court had misinterpreted the applicant’s claims and had disregarded a number of documents attached to the complaint authorizing Ms Davydova to act as the applicant’s representative before the European Court of Human Rights. They stressed that Ms Davydova had no intention to act as the applicant’s counsel in the criminal proceedings against him and that the applicant needed her services to represent his interests in the Strasbourg proceedings.

It appears that the appeal was dismissed on 17 March 2008 with the Moscow City Court having been satisfied by the District Court’s reasoning.

As follows from a letter sent to Ms Davydova by the Moscow City Court on 26 March 2008, it returned her complaint, as well as the attached documents, including a warrant for representation of the applicant’s interests before the European Court of Human Rights. The City Court noted that Ms Davydova had not been authorized by the applicant to act his counsel in the criminal proceedings against him.

The applicant and Ms Davydova also unsuccessfully challenged in court a refusal by the director of the applicant’s detention facility to authorize their meeting. The facility director cited provisions of the Russian Code of Criminal Procedure and stressed that a meeting could only be allowed between a defendant and his lawyer in a criminal case. Given that Ms

Davydova was not part of the applicant’s defense team in the criminal proceedings against him, a meeting between him and Ms Davydova could not be authorized.

In the meantime, in response to Ms Moskalenko’s and Ms Davydova’s letter to the Court, on 27 November 2007 the judge appointed as rapporteur in the case under Rule 49 § 2 of the Rules of Court decided that further information was required and asked the Russian Government whether Ms

Davydova could enjoy an unhindered access to the applicant in the detention facility for the preparation of his application to the Court.

In January 2008 the Russian Government submitted their response to the Court. Having explained the difference under the Russian law between the two notions of “counsel” and “advocate”, the Government stressed that counsel, that is a lawyer representing a defendant in a criminal case, only had an unlimited access to his or her client. Given that Ms Davydova did not have the status of counsel in the criminal case against the applicant and was only acting as “an advocate”, she could only see the applicant as “a private person”. She should have followed the procedure and should have asked the authorities’ permission to see the applicant in the capacity of “a private person”. The Government also pointed out another option opened to the applicant and Ms Davydova. Having cited a large number of meetings which took place between the applicant and his counsel in the criminal proceedings, the Government argued that it was open to Ms Davydova to join the applicant’s criminal defense team and, as followed, to see him on unrestricted basis.

It appears that Ms Davydova was only allowed to have a meeting with the applicant in November 2008. Following that date there is no indication that her access to the applicant was in any way restricted.

COMPLAINTS

1.

The applicant complained under Article 5 § 3 of the Convention that his detention on remand had not had valid grounds.

2.

The applicant complained under Article 34 of the Convention of his inability to have meetings with Ms Davydova, his representative in the Court proceedings.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Was the length of the applicant’s pre-trial detention in breach of the “reasonable time” requirement of Article 5 § 3 of the Convention?

2.

The Government are asked to provide the Court with copies of the detention orders and appeal decisions in respect of the detention orders issued after January 2008.

3.

Given the applicant’s inability to have meetings with Ms Davydova between October 2007 and November 2008, has there been any hindrance by the State in the present case with the effective exercise of the applicant’s right of application, ensured by Article 34 of the Convention?