CtEDO 08.11.2013 Auto

BAGDONAVICIUS AND OTHERS v. RUSSIA

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
08.11.2013
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2013
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
BAGDONAVICIUS AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2013)
HUDOC · oficial

PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 19841/06 Leonas Iono BAGDONAVICIUS și alții împotriva Rusiei depusă la 12 mai 2006 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt treizeci și trei de persoane din șase familii rome care au fost rezidenți pe termen lung din satul Dorozhnoye situat în districtul Gurievsk din regiunea Kaliningrad, la aproximativ șapte kilometri de orașul Kaliningrad din nord-vestul Rusiei. Detaliile reclamanților sunt enumerate în apendice. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl. J. Goldston, dna J. Harrington și dna M. Adjami, avocați cu Inițiativa pentru Justiție Open Society din Budapesta, Ungaria, și de dl Luzin, un avocat rusesc. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 5 octombrie 1956, autoritățile URSS au adoptat Decretul nr. 450 intitulat „Pentru angajarea gitanilor vagabonzi în muncă”. Acest decret a criminalizat locuința romilor nomade, forțand romii să stabilească reședința stabilită. Autoritățile sovietice au selectat locuri pentru romi să se stabilească și chiar au furnizat unele comunități materiale de construcție pentru a ajuta în construcția primelor lor case. În conformitate cu decretul din 1956, autoritățile din Kaliningrad au alocat satul Dorozhnoye pentru decontarea populației rome locale și, de atunci, Dorozhnoye a dezvoltat ca un așezament rom aproape exclusiv la periferia orașului Kaliningrad. Familiile rome au construit case permanente pe parcele de teren din Dorozhnoye. În plus, au obținut pașapoarte care au recunoscut oficial reședința lor permanentă ca casele lor în satul Dorozhnoye. Romanii din satul Dorozhnoye, inclusiv cele șase familii solicitante, au menținut reședința lor permanentă în casele lor de familie după dizolvarea Uniunii Sovietice. În 2001, administrația districtului Gurievsk a invitat rezidenții romi din satul Dorozhnoye să colaboreze la elaborarea unui plan general de reconstrucție pentru comunitatea lor. Acest plan a prezis furnizarea de servicii publice bazate din partea guvernului, inclusiv de eliminare a energiei electrice și a deșeurilor, în plus față de spațiul rezervat pentru dezvoltarea privată. La 29 martie 2001, reprezentanții rezidenților romi din Dorozhnoye au discutat acest plan de dezvoltare cu Comitetul de construcții regionale Kaliningrad, care a aprobat structura generală a planului și a decis să continue să elaboreze planul în continuare. La scurt timp după adoptarea generală a acestui plan master de dezvoltare, oficialii municipali au început să pună în aplicare unele aspecte ale planului, de exemplu, prin a continua să numească unele dintre străzile din satul Dorozhnoye. În timp ce autoritățile Kaliningrad discutau termenii planului de dezvoltare a satului Dorozhnoye în 2001, ei încurajau, de asemenea, rezidenții satului să facă obiectul unor proceduri legale de formalizare a titlului lor juridic în casele lor din satul Dorozhnoye. Reclamantul, dl Samulaytis, a solicitat instanței să-și recunoască titlul în casa în temeiul prescripției acquisitive, adică, din cauza faptului că a posedat casa în mod deschis și în bună credință timp de peste cincisprezece ani, din 1988. În februarie 2002, Curtea de District Gurievsk și-a acordat cererea. Cu toate acestea, la 24 iunie 2002, Presidiumul Curții Regionale Kaliningrad a anulat această hotărâre prin revizuirea supravegherii și a remis cazul pentru o nouă analiză. La 29 noiembrie 2002, Curtea de District a întrerupt procedura deoarece dl Samulaytis nu s-a prezentat la două audieri. Mai multe familii, inclusiv unele dintre familiile solicitante, au început aceste proceduri și au obținut decizii în favoarea lor de la Curtea de District de Gurievsk, recunoașterea drepturilor lor la domiciliul lor. Până la sfârșitul anului 2002, administrația guvernamentală locală și-a schimbat politica și a oprit în continuare legalizarea și dezvoltarea comunității Dorozhnoye. Potrivit reclamanților, începând cu 2005, noul guvernator al Regiunii Kaliningrad și sucursala locală a Agenției Federale de Implementare a Drogurilor (Gosnarkokontrol) au făcut din ce în ce mai multe acuzații publice în mass-media că satul Dorozhnoye a fost un paradis pentru traficul de droguri. În mai 2005, autoritățile municipale Gurievsk au efectuat o inspecție la fața locului în satul Dorozhnoye în vederea identificării construcțiilor neautorizate. Ei au stabilit că locuința reclamanților a căzut în această categorie, iar biroul procurorului de districtul Gurievsk a instituit o procedură judiciară pentru a obține ordonanțe judiciare care declară că familiile reclamanților ocuparea caselor lor este ilegală. Prima hotărâre a fost întâmpinată împotriva dlui Kasperavichus de Curtea de District Gurievsk din regiunea Kaliningrad la 20 Decembrie 2005. Casa sa nr. 37 a fost hotărât să fie construcție neautorizată și el a fost obligat să-l descompune la cheltuielile sale. La 7, 8 și 9 februarie 2006 Curtea de District a emis decizii similare împotriva dlui Bagdanovicius, a dlui Arlauskas, a dnei Zhguleva și a dlui Aleksandrovich. Între timp, Curtea de District a redeschis procedura în cadrul dlui Cazul Samulaytis (a se vedea mai sus) la cererea sa și, prin hotărârea din 27 decembrie 2005, a respins afirmația sa, constatând că casa în cauză a fost construcție neautorizată, în ceea ce privește care nu poate fi obținut niciun titlu juridic.Toate reclamanții de mai sus au prezentat declarații de recurs, asistate de avocați profesioniști. La 22 februarie 2006, Curtea Regională Kaliningrad a respins un recurs al dlui Kasperavichus, la 1 martie 2006, un recurs al dlui Samulaytis, iar la 3 mai 2006, patru apeluri ale dlui Bagdanovicius, al dlui Arlauskas, al dnei Zhguleva și al dlui Aleksandrovich, care au fost în mod identic formulate și citite, în partea relevantă, după cum urmează: „... casa [în cauză] a fost construită fără a obține permisele necesare, cum ar fi un proiect detaliat aprobat și permisiunea de clădire. În astfel de circumstanțe, [Curtea Districtă] a concluzionat corect că a fost construcție neautorizată și ar trebui să fie demolată. Argumentele privind durata deținerii casei... nu au nici o semnificație juridică, deoarece ... Codul Civil stabilește condiții speciale pentru recunoașterea titlului unei construcții neautorizate care nu sunt prezente în acest caz. Condiția de a se baza asupra faptului că reclamantul și membrii familiei sale sunt înregistrați ca rezidenți în casa depusă nu poate fi luată în considerare de [Curtea regională], deoarece legea nu prevede posibilitatea de a fi înregistrat într-o construcție neautorizată, care nu a fost comisă ca clădire rezidențială. Faptul că contestatul nu are altă cazare, cu excepția actualului său, nu are nici o semnificație juridică pentru reclamația privind demolarea unei construcții neautorizate. Alegația de discriminare [a contestatorului și a membrilor familiei] din cauza [originei] țigane este fără fundație, deoarece există motive juridice suficiente pentru acordarea [procurorului] reclamantului...” De asemenea, Curtea Regională a respins argumentele reclamanților referitoare la presupusul eșantion de a le informa despre ședințe în fața Curții de District. A concluzionat că convocarea a fost transmisă reclamanților, în unele cazuri împotriva semnării lor, în timp util. În săptămâna 29 mai până la 2 iunie 2006, autoritățile ruse au demolat și ars casele celor șase familii candidate. În toate, autoritățile au răsturnat aproximativ 43 de case rome care formaseră satul Dorozhnoye, lăsând doar două locuințe private în zonă, amândoi deținute de ruși etnici, în picioare. Reclamanții au continuat să trăiască în cazare improvizată, inclusiv autoturismele feroviare abandonate, casele de lemn și adăposturile de cort într-un domeniu. Ca urmare a distrugerii caselor lor, reclamanții nu au statut de reședință sau documente de înregistrare, ceea ce înseamnă că nu au acces la asistență medicală sau acces limitat la educație pentru copiii lor. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în conformitate cu art. 8 din Convenție și cu art. 1 din Protocolul nr. 1, luat pe cont propriu și coroborat cu art. 14 din Convenție, cu privire la demolarea caselor lor, expulzarea forțată, pierderea de posesiuni și separarea familiilor lor care a fost motivată de animus rasial pentru ei ca popor rom. Având în vedere principiile stabilite în jurisprudența Curții (a se vedea Yordanova și altele c. Bulgaria nr. 25446/06, 24 aprilie 2012), a existat o încălcare a art. 8 din Convenție în ceea ce privește decizia instanțelor interne de a expulza reclamanții din casele lor și de a demoli casele lor? În ceea ce privește demolarea caselor reclamanților și eliminarea chattel-ului lor, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1? A fost discriminată reclamanții din cauza etniei romilor în încălcarea articolului 14 din Convenție, citit coroborat cu art. 8 din Convenție? Se face referire în special la faptul că doar casele aparținând romilor, dar nu cele aparținând rușilor etnice, au fost demolate, și la declarațiile făcute de guvernatorul regiunii Kaliningrad și ofițerilor Agenției Federale de Implementare a Drogurilor. Leonas Iono BAGDONAVICIUS, născut la 16/11/1950, este un național lituanian și rus. El este șeful gospodăriii. Magdalena BAGDONAVICIENE, născut la 06/02/1953, este un național lituanian. Ea este soția primului reclamant. Aleksandr BAGDONAVICIUS, născut la 14/03/1978, este un național lituanian. El este fiul primului reclamant. Helena BAGDONAVICIUTE, născut la 13/04/1972, este lituaniană. Este fiica primului reclamant. Olegas BAGDONAVICIUS, născut la 14/02/1970, este lituanian. El este fiul primului reclamant. Tamila BAGDONAVICIUTE, născut la 16/01/1988, este lituaniană. Ea este nepoata primului reclamant și fiica celui de-al patrulea reclamant. Ana BAGDONAVICIUTE, născut la 28/09/2004, este un național lituanian. Ea este nepoata primului reclamant și fiica celui de-al patrulea reclamant. Leonid Olegovich ALEKSANDROVICH, născut la 06/05/1998 este un național rus. El este nepotul primului reclamant și fiul celui de-al cincilea solicitant. Nikita Olegovich ALEKSANDROVICH, născut la 14/03/2000, este o națională rusă. El este gradul primului reclamant și fiul celui de-al cincilea solicitant. Nataliya Antano ALEKSANDROVICH, născut la 07/08/1978, este soția celui de-al cincilea solicitant. Arlaus Family Aleksandras Andreyaus ARLAUSKAS, născut la 15/05/1956, este un național rus. El este șef al gospodăriii. Mariya Savelyevna ARLAUSKENE, născut la 08/04/1958, este o națională rusă. Este soția celui de-al unsprezecelea solicitant. Anastasiya Aleksandrovna ARLAUSKAYTE, născut la 26/02/1981, este fiica celui de-al unsprezecelea solicitant. A murit la 15/08/2006. Mikhail Aleksandrovich ARLAUSKAS, născut la 25/11/1976, este un național rusesc. El este fiul celui de-al unsprezecelea solicitant. Angela Aleksandrovna ARLAUSKAYTE, născut la 22/08/1983, este o națională rusă. Ea este fiica celui de-al unsprezecelea solicitant. Mikhail Mikhaylovich ARLAUSKAS, născut la 14/06/1995, este un național rus. El este nepot al celui de-al unsprezecelea reclamant și fiul celui de-al patruzecelea solicitant. Vanya Aleksandrovich ARLAUSKAS născut la 10/04/2001 este un național rus. El este nepotul celui de-al unsprezecelea reclamant și fiul celui de-al cincilea solicitant. Olga Aleksandrovna ARLAUSKAYTE, născut la 13/04/2002, este un național rus. Ea este nepoata celui de-al unsprezecelea reclamant și fiica celui de-al cincilea solicitant. Rustam Alekseyevich ARLAUSKAS născut la 06/05/2002 este un național rus. El este nepotul celui de-al unsprezecelea reclamant și fiul celui de-al treilea reclamant. Zhguleva Family Nonna Alekseyevna ZHGULEVA este un național rus. Ea este șeful gospodăriei. Dinari Arunovich ZHGULEV născut la 21/04/2002 este un național rus. El este fiica celui de-al XX-lea solicitant. Aleksandrovich Familie Nikolay Ivanovich ALEKSANDROVICH născut pe 05/05/1946 este un național rus. El este șeful gospodăriii. A murit pe 17/01/2008. Tamara Aleksayevna ALEKSANDROVICH născut pe 17/11/1949 este un național rus. Ea este soția candidatului de douăzeci de ani. Margarita Alekseyevna MATULEVICH născut la 22/03/1969 este o națională rusă. Ea este fiica reclamantului de douăzeci și doi. A dispărut și este considerată moartă. Lyubov Grafovna MATULEVICH născut la 10/04/1992 este o națională rusă. Ea este gradafița reclamantului de douăzeci și fiica candidatului de douăzeci și a celei de-a douăzeci și a familiei Samulaytis-Petravichute Konstantin Sergeyevich SAMULAYTIS născut la 04/08/1961 este un național rus. El este co-proprietar al gospodăriii și fratele celui de-al 27-lea solicitant. Anastasiya Silvestras PETRAVICHUTE este o națională rusească. Ea este co-proprietarul gospodăriii și sora celui de-al 26-lea solicitant. Rada Viktorovna ARLAUSKAYTE, născut la 18/10/1973, este o națională rusă. Ea este soția celei de-a douăzeci și șase candidate. Ramina Ruslanovna ARLAUSKAYTE, născut la 28/04/1997, este o națională rusă. Ea este fiica celei de-a douăzeci și a șaptea solicitante. Aleksandr Vitautovich KASPERAVICHUS născut la 01/11/1977 este un național rus. El este fiul celui de-al treilea reclamant. El a dispărut. Graf Viktorovich KASPERAVICHUS născut la 27/06/1980 este un național rus. El este fiul celui de-al treilea reclamant. El a murit la 1 iunie 2008. Kristina Aleksandrovna KASPERAVICHUTE, născută la 18/03/1999, este o națională rusă. Ea este nepotul celui de-al treilea reclamant și fiica celui de-al treizecilea solicitant.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă