- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 12 noiembrie 2013
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 6
- Concluzia
- Restul cererii — inadmisibil
- Încălcare — Articolul 6
- Prejudiciu material — cerere respinsă
- Prejudiciu moral — sumă acordată
Sepil împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE SEPĂL/TURKEY (Depunerea nr. 17711/07) HOTĂRÂREA Strasburg 12 noiembrie 2013 FINAL 12/02/2014 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Sepil/Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca Camera compusă din: Guido Raimondi, Președinte, Danutė Jočienė, Peer Lorenzen, András Sajó, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Helen Keller, judecători și Stanley Naismith, secretarul de secțiune, având deliberat în privat la 22 octombrie 2013, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 17711/07) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național turc, dl Hasan Sepil („reclamantul”), la 17 aprilie 2007. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. Bulan, un avocat practicant la Istanbul.
Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. Reclamantul, în principal în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, a afirmat că a fost condamnat pe baza unor dovezi ilegale furnizate de ofițeri de poliție sub acoperire, care au acționat fără supraveghere judiciară și l-au indemnat să comită infracțiunile de vânzare a drogurilor ilegale. În plus, a susținut că instanța internă nu a evaluat dovezile de fond, și anume înregistrările conversațiilor telefonice pe care le-a avut înainte de arest. La 17 martie 2010, cererea a fost comunicată guvernului. De asemenea, s-a decis să se pronunțe asupra admisibilității și a meritelor cererii în același timp (art. 29 § 1). Reclamantul s-a născut în 1965 și trăiește în δanakkale.
La 26 iunie 2005, după o operațiune de poliție sub acoperire, reclamantul a fost arestat pe suspect de vânzarea de droguri ilegale. Potrivit dosarelor de poliție emise la secția de poliție Avcılar, după ce a fost informată de o sursă neidentificată că reclamantul a fost traficul de droguri ilegale, doi ofițeri l-au contactat prin telefon pentru a cumpăra o fixă de heroină pentru 40 de lira turcă (TRY) [1] . ulterior, ofițerii au întâlnit reclamantul la o adresă pe care i-au determinat la telefon, unde a încercat să le vândă o substanță maro ușoară, suspectată de heroină, învelită într-o bucată de hârtie. În schimb, ofițerii i-au dat HER 40 în bancnote, ale căror numere de serie au fost menționate înainte.
Reclamantul a fost arestat imediat după aceea. După arestarea sa, poliția a găsit alte patru pachete mici de aceeași substanță și o seringă pe solicitant. Înregistrările poliției au remarcat că greutatea totală a substanței, inclusiv cea vândută ofițerilor de poliție, a fost de 2,2 grame. Substanța a fost trimisă apoi la Laboratorul de Poliție Penală Istanbul pentru examinarea chimică. În aceeași zi reclamantul a dat declarații poliției în prezența unui avocat. El a susținut că ofițerii de poliție l-au căutat în timp ce stătea în fața casei sale și a găsit o seringă și patru pachete mici de heroină, pe care a cumpărat-o de la un anumit A. pentru TRY 120 cu două zile înainte, pentru propriul său folos personal.
Reclamantul a negat că a vândut heroină și a susținut că a avut doar TRY 35 pe el la momentul căutării. 10. Mai târziu în acea zi, Hotărârea Securității Avcılar a informat ofițerii de la secția de poliție Avcılar că a fost eliberat un mandat pentru arestarea reclamantului în urma unei condamnații anterioare de către Curtea Küçükçekmece pentru utilizarea drogurilor ilegale. 11. La 27 iunie 2005, laboratorul de poliție penală din Istanbul a stabilit că substanța maro ușoară, care avea o greutate netă de 2,1 grame, era într-adevăr heroină. 12. În aceeași zi, reclamantul a fost interogat de Curtea de Magistraturi Criminale Küçükkçekmece. El a susținut că a folosit droguri de mai mult de douăzeci de ani și că a achiziționat o anumită cantitate de heroină de la A. la fiecare patru zile pentru propriul său consum.
Judecătorul investigator a susținut că ar trebui să fie reținut în detenție în așteptarea rezultatului procedurii. 13. Ulterior, la 11 iulie 2005, procurorul public Bakırköy a depus o acuzație la Curtea Bakırköy Assize, acuzând reclamantul de posesie și traficul de droguri ilegale în temeiul art. 188 alin. (3) din Codul Penal (Legea nr. 5237). 14. Între timp, s-a stabilit că reclamantul a avut condamnații anterioare pentru utilizarea și vânzarea heroinei și pentru furt. 15. În cursul procedurii dinainte de Curtea de la Bakırköy Assize, la o audiere din 14 septembrie 2005, reclamantul a susținut că el este doar un dependent și că înregistrările de poliție au declarat în mod fals că a acceptat bani în schimbul drogurilor.
16. La o audiere ulterioară din 14 octombrie 2005 doi polițiști au făcut declarații. Unul dintre ei a susținut că după ce a fost informat că reclamantul vânduse droguri, un alt ofițer de poliție, C.D., a chemat reclamantul la telefon și a aranjat o ședință pentru a cumpăra o anumită sumă a substanței ilegale. Avocatul reclamantului a susținut că dovezile de poliție au fost ilegale în faptul că ofițerii au efectuat operațiunea fără supraveghere judiciară și că actele lor constituie incitarea comisionului unei infracțiuni. În acest sens, el solicită examinarea înregistrărilor telefonice pentru a stabili dacă evenimentele s-au desfășurat astfel cum se menționează în dosarele de poliție. 17. La 6 decembrie 2005, Curtea a auzit dovezi de la ofițerul de poliție C.D., care a susținut că a chemat reclamantul pe telefonul său mobil și i-a spus că dorește să cumpere droguri.
Potrivit declarației sale, reclamantul a fost de acord și a aranjat o ședință. Apoi a întâlnit reclamantul pe un drum lateral, unde au schimbat drogurile pentru bancnotele cu numere de serie notate. 18. La ședința din 3 februarie 2006 Curtea Bakırköy Assize a auzit dovezi de la martorul M.T. la cererea reclamantului. M.T. a susținut că știa că reclamantul este un dependent ca el însuși și că nu a auzit niciodată de el vânzând droguri. M.T. a adăugat că, uneori, reclamantul va cumpăra droguri pentru el și atunci când a mers să-și cumpere doza, pentru care va plăti după aceea. El a declarat că unul dintre prietenii lor, ., nu a fost în condiții bune cu reclamantul, dar că el nu știa dacă . a fost informatorul.
19. La 1 martie 2006, operatorul de rețea mobilă a prezentat o listă cu numerele de telefon cu care reclamantul a fost în contact înaintea arestării sale. Cu toate acestea, la o audiere la 31 martie 2006, instanța a respins cererea avocatului reclamantului de a determina cine a aparținut numerele respective, menționând că nu ar avea nici un efect asupra hotărârii. 20. În aceeași ședință, procurorul public a prezentat observațiile sale. El a susținut că, pe baza declarațiilor de martor, condamnările anterioare ale reclamantului și substanța găsită pe el, el trebuie să fie considerat vinovat la fel de acuzat, deoarece s-a stabilit că a fost arestat în încercarea de a vinde medicamente ilegale ofițerilor de poliție.
În răspuns, avocatul reclamantului a reiterat că dovezile invocate de procurorul public au fost obținute ilegal. 21. La 26 mai 2006, Curtea Bakırköy Assize a declarat reclamantul vinovat de trafic de droguri și l-a condamnat la șase ani și trei luni de închisoare în temeiul articolului 188 alineatele (3) și (4) din Codul Penal (Legea nr. 5237). Curtea a luat în considerare declarațiile ofițerilor de poliție, mărturia M.T. și dovezile rezultate din operațiunea de poliție. 22. La 25 decembrie 2006, Curtea de Casare a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 23. La 21 aprilie 2010, reclamantul a primit eliberarea condițională. II.
Articolele relevante ale Codului de Procedură Penală (Legea nr. 5271), care a intrat în vigoare la 1 iunie 2005, se citesc după cum urmează: art. 139 – Nominarea unui investigator sub acoperire „(1) În cazul în care există o suspiciune puternică că o infracțiune a fost comisă și nu există alte mijloace de colectare a probelor, la decizia judecătorului sau, în cazul în care o întârziere este prejudicioasă, la decizia procurorului public, funcționarii publici pot fi numiti investigatori sub acoperire…
(7) Dispozițiile prezentului articol se aplică numai în ceea ce privește infracțiunile enumerate mai jos: În Codul Criminal Turc; Fabricarea și traficul de droguri și stimulanți (art. 188); ...” art. 206 – Prezența și refuzul probelor „... (2) Dovezile prezentate instanței se refuză în următoarele cazuri: Dacă dovezile au fost obținute ilegal; Dacă faptul susținut de aceste dovezi nu ar avea nici un efect asupra hotărârii; ...” 25. O descriere a dreptului internațional relevant poate fi găsită în cazul Ramanauskas c. Lituania ([GC], nr. 74420/01, §§ 35-37, CEDO 2008). Reclamantul s-a plâns că, în condamnarea lui, instanța internă a luat în considerare dovezile ilegale furnizate de către investigatori sub acoperire și nu a examinat dovezi substanțiale, în încălcarea dreptului său la un proces echitabil în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, al căror părți relevante prevăd: „1.
În decizia de a ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere corectă ... de către un tribunal independent și imparțial ...” Admisibilitate 27. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Guvernul susține că ofițerii de poliție care au efectuat operațiunea de arestare a reclamantului nu au putut fi considerați că au incitat comisionarea unei infracțiuni. În acest sens, ei au susținut că poliția a fost informată înainte că reclamantul a fost vândut droguri și a fost furnizat un număr de telefon prin care ar putea ajunge la el. În plus, reclamantul a comis deja o infracțiune înainte de intervenția ofițerilor de poliție, deoarece el a fost în posesia unei anumite cantități de droguri, care au fost mai mult decât ceea ce ofițerii de poliție i-au cerut să achiziționeze la telefon.
Reclamantul nu a avut un caz penal curat, a avut condamnare anterioară pentru infracțiuni legate de droguri, cum ar fi transportul, utilizarea și vânzarea de droguri, și a fost obiectul unui mandat de arestare la momentul intervenției poliției. Guvernul a susținut, în consecință, că autoritățile au avut suficiente dovezi pentru a suspecta că reclamantul a fost traficant de droguri și a fost predispus să comite infracțiunile în cauză, așa cum a fost confirmat prin declarațiile martorilor M.T. Ei au susținut că dovezile obținute ca urmare a operațiunii de poliție nu au fost singurele dovezi bazate de instanța internă, care au ținut seama, de asemenea, de declarațiile martorilor M.T.. Guvernul a afirmat în cele din urmă că, în cadrul procedurii penale, instanța a auzit dovezi de la ofițerii de poliție implicați în operație și că reclamantul a avut posibilitatea de a contesta argumentele lor.
29. Reclamantul a susținut că, în conformitate cu art. 139 din Codul de procedură penală, operațiunea de poliție nu a fost supusă supravegherii judiciare. El susține că nu a fost contactat de ofițeri de poliție înainte de arestarea sa, care ar fi putut fi dovedit că instanța a obținut informații despre proprietarii numerelor de telefon enumerate de operatorul de rețea mobilă. Reclamantul a afirmat că chiar și presupunând că o astfel de conversație a avut loc, ar fi constituit o incitație de poliție. 30. Curtea reiterează că admisibilitatea probelor este, în primul rând, o chestiune de reglementare a dreptului național și, în general, competențele naționale să evalueze elementele de probă în fața lor.
Curtea, din partea sa, trebuie să se asigure dacă procedura în ansamblu, inclusiv modul în care s-a luat dovezile, a fost corectă (a se vedea, printre altele, Teixeira de Castro c. Portugalia) § 34, 9 iunie 1998, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1998-IV. În acest context, sarcina Curții nu este de a determina dacă anumite elemente de probă au fost obținute ilegal, ci mai degrabă de a examina dacă această „inlegalitate” a determinat încălcarea unui alt drept protejat de Convenția (a se vedea Ramanauskas c. Lituania ([GC], nr. 74420/01, § 52, CEDO 2008). 31. Mai ales, Convenția nu exclude faptul că, la faza investigației preliminare și în cazul în care natura infracțiunii o justifică, pe surse precum informatorii anonimi.
Cu toate acestea, utilizarea ulterioară a acestor surse de către instanța de judecată pentru a constata o condamnare este o chestiune diferită și este acceptabilă numai dacă sunt în vigoare garanții adecvate și suficiente împotriva abuzurilor, în special o procedură clară și previzibilă pentru autorizarea, punerea în aplicare și supravegherea măsurilor de investigare în cauză (a se vedea Khudobin c. Rusia) , nr. 59696/00, § 135, ECHR 2006-XII (extracte) și Ramanauskas , citat mai sus, § 53. 32. În plus, în timp ce utilizarea agenților sub acoperire poate fi tolerată cu condiția ca acesta să facă obiectul unor restricții și garanții clare, interesul public nu poate justifica utilizarea probelor obținute ca urmare a incitației poliției, astfel încât să expună acuzații la riscul de a fi definitivamente private de un proces echitabil de la început (a se vedea Teixeira de Castro , citat mai sus §§ 35–36 și 39, Khudobin , citat mai sus § 128 , Vanyan c. Rusia , nr. 53203/99 , § 46 47 , 15 decembrie 2005, și Ramanauskas , citat mai sus § 54 . 33. Instigarea poliției se produce în cazul în care ofițerii implicați – fie membrii forțelor de securitate sau persoanelor care acționează pe instrucțiunile lor – nu se limitează la investigarea activității criminale într-o manieră esențială pasivă,
ci exercită o astfel de influență asupra subiectului care să incite comisia unei infracțiuni care, în caz contrar, nu ar fi fost comisă, pentru a permite stabilirea infracțiunii, adică, să furnizeze dovezi și să instituie un proces (a se vedea Teixeira de Castro , citată mai sus § 38 , Ramanauskas , citată mai sus § 55 , și Burak Hun c. Turcia , nr. 17570/04 , § 42 , 15 decembrie 2009 . 34. În acest caz, Guvernul a susținut în observațiile lor că cantitatea de heroină constatată asupra reclamantului și declarațiile M.T. în ceea ce privește faptul că reclamantul i-a furnizat uneori droguri a dovedit că a fost predispus să comite infracțiunile în cauză.
Cu toate acestea, chiar și presupunând că s-a produs apelul, Curtea nu poate considera că ofițerii se limitează la „investigarea activității criminale într-un mod esențial pasiv”, deoarece, deși ar fi putut presupune că reclamantul a fost inclinat să comite o infracțiune având în vedere informațiile furnizate de informatorul neidentificat, nu există dovezi obiective care să sugereze că ar fi vândut heroina pe care a cumpărat-o câteva zile în urmă fără intervenția lor.
Este adevărat că reclamantul a avut o istorie de infracțiuni legate de droguri și că la momentul intervenției poliției s-a eliberat un mandat pentru arestarea sa în legătură cu o condamnare anterioară (a se vedea, un contrario, Teixeira de Castro , citat mai sus § 38 și Burak Hun , citat mai sus § 44). Cu toate acestea, Curtea observă că aceste fapte nu au fost cunoscute de ofițerii de poliție atunci când au chemat reclamantul la telefonul său mobil să-l întrebe dacă ar putea obține heroină pentru ei, deoarece au aflat despre condamnările sale și mandatul de arestare în etapele anterioare ale anchetei preliminare (a se vedea punctele 10 și 14 de mai sus). În ceea ce privește cantitatea de droguri găsite pe reclamant după arestarea sa, Curtea remarcă că, de la început, reclamantul a acceptat că a fost dependent de heroină și că ar cumpăra o anumită sumă de la un traficant de droguri.
În cazul în care reclamantul a comis deja o infracțiune înainte de apelul ofițerului de poliție, nu consideră că utilizarea drogurilor ilegale și posesia lor constituie infracțiuni penale în sine, deoarece infracțiunile de care a fost condamnat la sfârșit au fost traficul de droguri (a se vedea punctul 21 de mai sus). 35. Curtea remarcă, de asemenea, că ofițerii de poliție au efectuat operațiunea care a condus la arestarea reclamantului de propriul lor acord și nu pe baza unei hotărâri de judecător sau procuror public, în contravenție cu art. 139 din Codul de Procedință Penală, care reglementează numirea agenților sub acoperire (a se vedea punctul 24 de mai sus), și fără supraveghere judiciară.
36. Hotărârea, Curtea a afirmat că, în absența unui sistem cuprinzător de controale care însoțește o operațiune de poliție, rolul de supraveghere al instanței de judecată a devenit crucial (a se vedea Khudobin , citat mai sus § 135). De asemenea, în cazul în care un acuzat susține că a fost incitat să comită o infracțiune, instanța penală trebuie să efectueze o examinare atentă a materialului din dosar, deoarece pentru ca procesul să fie corect în sensul articolului 6 § 1 din Convenție, toate dovezile obținute ca urmare a incitației poliției trebuie excluse. Acest lucru este în special valabil atunci când operațiunea de poliție a avut loc fără un cadru juridic suficient sau garanții adecvate (a se vedea Khudobin , citat mai sus § 133 și Ramanauskas , citat mai sus § 60). 37. În plus, se aplică procurorului pentru a dovedi că nu a existat nici o incitație, cu condiția ca acuzațiile inculpatului să nu fie în întregime improbabile.
În lipsa unor astfel de dovezi, este sarcina autorităților judiciare să examineze faptele cazului și să ia măsurile necesare pentru descoperirea adevărului pentru a determina dacă a existat vreo incitație, în cazul în care constată că există indicii, acestea trebuie să tragă în conformitate cu Convenția (a se vedea Ramanauskas , citată mai sus, § 70). 38. Cu toate acestea, în cazul în cauză, Curtea nu poate decât observa că, în ciuda obiecțiilor repetate ale reclamantului privind ilegalitatea operațiunii și utilizarea probelor obținute prin incitarea poliției, în hotărârea sa de a condamna reclamantul de trafic de droguri, instanța internă a invocat dovezile impugnate fără să se acuze de faptul că reclamantul a fost supus unei incitații.
În acest sens, Curtea observă că, deși instanța internă a obținut o listă cu numerele de telefon cu care reclamantul a fost în contact, nu a continuat să stabilească cine aparțin numerele respective, constatând că aceste dovezi nu ar avea nici un efect asupra rezultatului procesului. 39. Curtea constată, de asemenea, că instanța internă nu a efectuat o examinare aprofundată pentru a stabili motivele operațiunii și pentru a determina dacă ofițerii de poliție au acționat în conformitate cu art. 139 din Codul de Procedură Penală, care se referă la numirea agenților sub acoperire, observă că guvernul nu a abordat problema în observațiile lor. 40. În concluzie, având în vedere importanța și dificultățile sarcinii de investigare a infracțiunilor, Curtea consideră, având în vedere cele de mai sus, că acțiunile ofițerilor de poliție au avut ca efect incitarea reclamantului să comită infracțiunile de care a fost condamnat.
În plus, instanța internă nu a analizat elementele factuale și juridice relevante care l-ar fi ajutat să stabilească dacă a fost incitat, în special având în vedere faptul că intervenția de poliție nu a respectat legislația, și anume art. 139 din Codul de procedură penală (a se vedea Khudobin , citat mai sus § 133). 41. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, deoarece procesul reclamantului a fost privat de echitatea necesară de această dispoziție. II. ALTE VIOLAȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 42. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 din Convenție cu privire la presupusa ilegalitate a detenției sale în așteptarea rezultatului procesului și a utilizării unui raționament stereotipat de respingere a cererilor sale de eliberare.
În baza articolelor 5 și 6 din Convenție, el a susținut că, deși ar fi trebuit să fie plasat într-o instituție medicală în vederea primirii unui tratament pentru dependența sa, el a fost obligat să-și îndeplinească condamnarea în închisoare. În sfârșit, reclamantul a menținut în temeiul articolului 8 din Convenția că reputația sa a fost deteriorată și că el a fost umilit ca urmare a arestării sale ilegale și a încătușării de către ofițeri de poliție. 43. O examinare de către Curte a materialelor prezentate la aceasta nu dezvăluie apariția unei încălcări a acestor dispoziții, în urma că această parte a cererii este evident nefondată și trebuie declarată inadmisibilă în conformitate cu art. 35 § § 3 și 4 din Convenție.
III. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 44. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 45. Reclamantul a solicitat 22.078 euro (EUR) în ceea ce privește prejudicii materiale și 30.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 46. Guvernul a contestat aceste afirmații, având în vedere sumele excesive. 47. Curtea nu discerne nicio legătură cauzală dintre încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație.
Pe de altă parte, consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unele prejudicii morale și, prin urmare, în conformitate cu premiile acordate în cazuri comparabile (a se vedea Veselov și alții c. Rusia) , nr. 23200/10 , 24009/07 și 556/10 , § 133 , 2 octombrie 2012, și Balti usted c. Letonia , nr. 25282/07 , § 72 , 8 ianuarie 2013 , și hotărârea pe o bază echitabilă, aceasta îi acordă 4000 EUR sub acest cap. 48. Curtea consideră, de asemenea, că cea mai adecvată formă de recurs ar fi reexaminarea reclamantului în conformitate cu cerințele articolului 6 din Convenție, dacă aceasta ar fi solicitată (a se vedea Gençel c. Turcia , nr. 53431/99, § 27, 23 octombrie 2003). 49. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 10 075 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții.
În sprijinul cererilor sale, el a prezentat un acord de taxe pregătit pe baza programului de costuri al Asociației Barorilor din Istanbul. 50. Guvernul a contestat această cerere. 51. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și în mod necesar și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În cazul în cauză, având în vedere documentele în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei de 1000 EUR care acoperă costurile în cadrul tuturor șefurilor. 52. Curtea consideră oportună ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
În ceea ce privește aceste motive, Curtea declară în mod neînțeles plângerea referitoare la art. 6 § 1 din Convenție cu privire la utilizarea probelor obținute de instanța internă prin incitarea în contextul unei operații sub acoperire admisibile și la restul cererii inadmisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în lira turcă la rata aplicabilă la data decontare: (i) 4000 EUR (4 mii euro), plus orice impozit care poate fi imputabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1 000 EUR (1 mie de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) cel de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în cursul perioadei de default plus trei puncte procentuale; restul cererii reclamantei pentru satisfacție.
A făcut în limba engleză și a notificat în scris la 12 noiembrie 2013, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Stanley Naismith Guido Raimondi Președintele grefierului aproximativ 25 de euro la momentul respectiv.
SECOND SECTION
CASE OF SEPİL v. TURKEY (Application no. 17711/07) JUDGMENT STRASBOURG 12 November 2013 FINAL 12/02/2014 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Sepil v. Turkey, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Guido Raimondi, President, Danutė Jočienė, Peer Lorenzen, András Sajó, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Helen Keller, judges, and Stanley Naismith, Section Registrar, Having deliberated in private on 22 October 2013, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 17711/07) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Hasan Sepil (“the applicant”), on 17 April 2007.
The applicant was represented by Mr M. Bulan, a lawyer practising in Istanbul. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.
The applicant mainly alleged under Article 6 § 1 of the Convention that he had been convicted on the basis of unlawful evidence provided by undercover police officers, who had acted without judicial supervision and had incited him to commit the offence of selling illegal drugs. He further argued that the domestic court had failed to evaluate substantive evidence, namely, records of the telephone conversations he had had prior to his arrest.
On 17 March 2010 the application was communicated to the Government. It was also decided to rule on the admissibility and merits of the application at the same time (Article 29 § 1). THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1965 and lives in Ҫanakkale.
On 26 June 2005 following an undercover police operation, the applicant was arrested on suspicion of selling illegal drugs.
According to the police records issued at the Avcılar police station, after having been informed by an unidentified source that the applicant had been trafficking illegal drugs, two officers contacted him by telephone to purchase a fix of heroin for 40 Turkish liras (TRY) [1] . Subsequently, the officers met the applicant at an address they had determined on the telephone, where he tried to sell them a light brown substance, which they suspected to be heroin, wrapped in a piece of paper. In exchange, the officers gave him TRY 40 in banknotes, the serial numbers of which had been noted before. The applicant was arrested immediately afterwards.
Following his arrest, the police found four other small packages of the same substance and a syringe on the applicant. The police records noted that the total weight of the substance, including that sold to the police officers, was 2.2 grams. The substance was then sent to the Istanbul Criminal Police Laboratory for chemical examination.
On the same day the applicant gave statements to the police in the presence of a lawyer. He maintained that the police officers had searched him while he had been sitting in front of his house and found a syringe and four small packages of heroin, which he had bought from a certain A. for TRY 120 two days before, for his own personal use. The applicant denied that he had sold heroin and argued that he had only had TRY 35 on him at the time of the search.
Later that day, the Avcılar Directorate of Security informed the officers at the Avcılar police station that a warrant had been issued for the applicant’s arrest following a previous conviction by the Küçükçekmece Assize Court for using illegal drugs.
On 27 June 2005 the Istanbul Criminal Police Laboratory established that the light brown substance, which had a net weight of 2.1 grams, was indeed heroin.
On the same day the applicant was questioned by the Küçükçekmece Criminal Magistrates’ Court. He submitted that he had been using drugs for more than twenty years and that he purchased a certain amount of heroin from A. every four days for his own consumption. The investigating judge held that he should be placed in detention pending the outcome of the proceedings.
Subsequently, on 11 July 2005 the Bakırköy public prosecutor filed an indictment with the Bakırköy Assize Court, accusing the applicant of possession of and trafficking illegal drugs under Article 188 (3) of the Criminal Code (Law no. 5237).
In the meantime, it was established that the applicant had previous convictions for using and selling heroin and for attempted theft.
During the course of the proceedings before the Bakırköy Assize Court, at a hearing on 14 September 2005 the applicant maintained that he was merely an addict and that the police records falsely stated that he had accepted money in exchange for drugs.
At a subsequent hearing on 14 October 2005 two police officers made statements. One of them submitted that after being informed that the applicant had been selling drugs, another police officer, C.D., had called the applicant on the telephone and arranged a meeting to buy a certain amount of the illegal substance. The applicant’s lawyer argued that the police evidence was unlawful in that the officers had conducted the operation without any judicial supervision and that their acts amounted to inciting the commission of an offence. In that respect, he requested that telephone records be examined in order to establish whether the events had unfolded as stated in the police records.
On 6 December 2005 the court heard evidence from police officer C.D., who maintained that he had called the applicant on his mobile telephone and told him that he wished to buy drugs. According to his statement, the applicant had agreed and arranged a meeting. He had then met the applicant down a side road, where they had exchanged the drugs for the banknotes with noted serial numbers.
At the hearing on 3 February 2006 the Bakırköy Assize Court heard evidence from witness M.T. at the request of the applicant. M.T. maintained that he knew the applicant to be an addict like himself and that he had never heard of him selling drugs. M.T. added that the applicant would sometimes purchase drugs for him too when he went to buy his dose, which he would pay for afterwards. He stated that one of their friends, Ӧ., was not on good terms with the applicant, but that he did not know whether Ӧ. was the informant.
On 1 March 2006 the mobile network operator submitted a list of the telephone numbers the applicant had been in contact with prior to his arrest. Nevertheless, at a hearing on 31 March 2006 the court rejected the request of the applicant’s lawyer to determine to whom those numbers belonged, noting that it would have no effect on the judgment.
At the same hearing, the public prosecutor submitted his observations. He maintained that on the basis of witness statements, the applicant’s past convictions and the substance found on him, he must be found guilty as charged as it was established that he had been arrested while trying to sell illegal drugs to police officers. In response, the applicant’s lawyer reiterated that the evidence relied on by the public prosecutor had been obtained unlawfully.
On 26 May 2006 the Bakırköy Assize Court found the applicant guilty of trafficking drugs and sentenced him to six years and three months’ imprisonment pursuant to Article 188 (3) and (4) of the Penal Code (Law no. 5237). The court took into account the statements of the police officers, the testimony of M.T. and the evidence resulting from the police operation.
On 25 December 2006 the Court of Cassation upheld the judgment of the first-instance court.
On 21 April 2010 the applicant was granted conditional release. II.
RELEVANT DOMESTIC AND INTERNATIONAL LAW
24. The relevant articles of the Code of Criminal Procedure (Law no. 5271), which entered into force on 1 June 2005, read as follows: Article 139 – Appointment of an undercover investigator “(1) If there is a strong suspicion that a crime has been committed and there are no other means of collecting evidence, upon the decision of the judge or, where a delay is detrimental, upon the decision of the public prosecutor, public officials may be appointed as undercover investigators… (7) The provisions of this article shall only apply with regard to the below-listed offences: a) In the Turkish Criminal Code; 1. Manufacturing and trafficking of drugs and stimulants (Article 188); ...” Article 206 – Submission and refusal of evidence “... (2) Evidence submitted to the court shall be refused in the following cases: a) If the evidence was obtained unlawfully; b) If the fact supported by that evidence would have no effect on the judgment; ...”
A description of the relevant international law may be found in the case of Ramanauskas v. Lithuania ([GC], no. 74420/01, §§ 35-37, ECHR 2008). THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION
26. The applicant complained that in convicting him the domestic court had taken account of unlawful evidence provided by undercover investigators and failed to examine substantial evidence, in breach of his right to a fair trial under Article 6 § 1 of the Convention, the relevant parts of which provide: “1. In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair ... hearing by an independent and impartial tribunal ...” A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The Government argued that the police officers who had conducted the operation to arrest the applicant could not be considered to have incited the commission of an offence. In this connection, they argued that the police had been informed beforehand that the applicant had been selling drugs and had been provided with a telephone number through which they could reach him. Moreover, the applicant had already committed an offence before the intervention of the police officers as he had been in possession of a certain amount of drugs, which had been more than what the police officers had asked him to procure over the telephone. The applicant did not have a clean criminal record, had previous convictions for drug-related offences such as carrying, using and selling drugs, and was the subject of an arrest warrant at the time of the police intervention. The Government argued accordingly that the authorities had had sufficient evidence to suspect that the applicant had been trafficking drugs and been predisposed to commit the offence in question, as corroborated by the statements of witness M.T. They maintained that the evidence obtained as a result of the police operation had not been the sole evidence relied on by the domestic court, which had also taken account of witness M.T.’s statements. The Government lastly stated that in the criminal proceedings the court had heard evidence from the police officers involved in the operation and the applicant had had the opportunity to challenge their submissions.
The applicant maintained that contrary to Article 139 of the Code of Criminal Procedure the police operation had not been subject to judicial supervision. He argued that he had not been contacted by the police officers prior to his arrest, which could have been proved had the court obtained information about the owners of the telephone numbers listed by the mobile network operator. The applicant stated that even assuming such a conversation had taken place, it would amount to police incitement.
The Court reiterates that the admissibility of evidence is primarily a matter for regulation by national law and, as a rule, it is for the national courts to assess the evidence before them. The Court, for its part, must ascertain whether the proceedings as a whole, including the way in which evidence was taken, were fair (see, among other authorities, Teixeira de Castro v. Portugal , § 34, 9 June 1998, Reports of Judgments and Decisions 1998-IV). In this context, the Court’s task is not to determine whether certain items of evidence were obtained unlawfully, but rather to examine whether such “unlawfulness” resulted in the infringement of another right protected by the Convention (see Ramanauskas v. Lithuania ([GC], no. 74420/01, § 52, ECHR 2008).
More particularly, the Convention does not preclude reliance, at the preliminary investigation stage and where the nature of the offence may warrant it, on sources such as anonymous informants. However, the subsequent use of such sources by the trial court to found a conviction is a different matter and is acceptable only if adequate and sufficient safeguards against abuse are in place, in particular a clear and foreseeable procedure for authorising, implementing and supervising the investigative measures in question (see Khudobin v. Russia , no. 59696/00, § 135, ECHR 2006-XII (extracts), and Ramanauskas , cited above, § 53).
Furthermore, while the use of undercover agents may be tolerated provided that it is subject to clear restrictions and safeguards, the public interest cannot justify the use of evidence obtained as a result of police incitement, as to do so would expose the accused to the risk of being definitively deprived of a fair trial from the outset (see Teixeira de Castro , cited above, §§ 35–36 and 39, Khudobin , cited above, § 128, Vanyan v. Russia , no. 53203/99, §§ 46 ‑ 47, 15 December 2005, and Ramanauskas , cited above, § 54).
Police incitement occurs where the officers involved – whether members of the security forces or persons acting on their instructions – do not confine themselves to investigating criminal activity in an essentially passive manner, but exert such an influence on the subject as to incite the commission of an offence that would otherwise not have been committed, in order to make it possible to establish the offence, that is, to provide evidence and institute a prosecution (see Teixeira de Castro , cited above, § 38, Ramanauskas , cited above, § 55, and Burak Hun v. Turkey , no. 17570/04, § 42, 15 December 2009).
In the present case, the Government argued in their observations that the amount of heroin found on the applicant and M.T.’s statements to the effect that the applicant sometimes provided him with drugs proved that he had been predisposed to commit the offence in question. Nevertheless, even assuming that the call occurred, the Court cannot consider that the officers confined themselves to “investigating criminal activity in an essentially passive manner” as although they could have assumed that the applicant had been inclined to commit an offence having regard to the information provided by the unidentified informant, there was no objective evidence to suggest that he would have sold the heroin he had purchased a few days back without their intervention. It is true that the applicant had a history of drug-related offences and that at the time of the police intervention a warrant had been issued for his arrest in connection with a previous conviction (see, a contrario, Teixeira de Castro , cited above, § 38, and Burak Hun , cited above, § 44). However, the Court observes that those facts were not known to the police officers when they called the applicant on his mobile telephone to ask him if he could procure heroin for them, as they found out about his convictions and the arrest warrant at later stages of the preliminary investigation (see paragraphs 10 and 14 above). With regard to the amount of drugs found on the applicant following his arrest, the Court notes that the applicant accepted from the outset that he was addicted to heroin and would regularly buy a certain amount from a drug dealer. It does not consider it relevant in the instant case that the applicant had already committed an offence prior to the police officer’s telephone call, as using illegal drugs and their possession constitute criminal offences in themselves, because the offence of which he was convicted in the end was drugs trafficking (see paragraph 21 above).
The Court further notes that the police officers performed the operation leading to the applicant’s arrest of their own accord, and not on the basis of a decision of a judge or public prosecutor, contrary to Article 139 of the Code of Criminal Procedure, which regulates the appointment of undercover agents (see paragraph 24 above), and without any judicial supervision.
In its Khudobin judgment, the Court held that in the absence of a comprehensive system of checks accompanying a police operation, the supervisory role of the trial court thereafter became crucial (see Khudobin , cited above, § 135). It has also held that where an accused asserts that he was incited to commit an offence, the criminal courts must carry out a careful examination of the material in the file, since for the trial to be fair within the meaning of Article 6 § 1 of the Convention, all evidence obtained as a result of police incitement must be excluded. This is especially true where the police operation took place without a sufficient legal framework or adequate safeguards (see Khudobin , cited above, § 133, and Ramanauskas , cited above, § 60).
Furthermore, it falls to the prosecution to prove that there was no incitement, provided that the defendant’s allegations are not wholly improbable. In the absence of any such proof, it is the task of the judicial authorities to examine the facts of the case and to take the necessary steps to uncover the truth in order to determine whether there was any incitement. Should they find that there was, they must draw inferences in accordance with the Convention (see Ramanauskas , cited above, § 70).
However, in the present case, the Court cannot but notice that despite the applicant’s repeated objections concerning the unlawfulness of the operation and the use of evidence obtained by police incitement, in its judgment convicting the applicant of drug trafficking the domestic court relied on the impugned evidence without dwelling on whether the applicant had been subjected to any incitement. In that respect, the Court observes that although the domestic court obtained a list of the telephone numbers the applicant had been in contact with, it did not go on to establish to whom those numbers belonged, finding that such evidence would have no effect on the outcome of the trial.
The Court notes, moreover, that the domestic court did not undertake a thorough examination to establish the reasons for the operation and to determine whether the police officers had acted in compliance with Article 139 of the Code of Criminal Procedure, which pertains to the appointment of undercover agents. In that connection, it observes that the Government have not addressed the issue in their observations either.
In conclusion, while being mindful of the importance and the difficulties of the task of investigating offences, the Court considers, having regard to the foregoing, that the actions of police officers had the effect of inciting the applicant to commit the offence of which he was convicted. Furthermore, the domestic court failed to analyse the relevant factual and legal elements which would have helped it to establish whether there was incitement, in particular having regard to the fact that the police intervention did not comply with the legislation, namely, Article 139 of the Code of Criminal Procedure (see Khudobin , cited above, § 133).
There has accordingly been a violation of Article 6 § 1 of the Convention as the applicant’s trial was deprived of the fairness required by that provision. II.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
42. The applicant complained under Article 5 of the Convention about the alleged unlawfulness of his detention pending the outcome of the trial and the domestic court’s use of a stereotyped reasoning for refusing his requests for release. Relying upon Articles 5 and 6 of the Convention, he argued that although he should have been placed in a medical institution with a view to receiving treatment for his addiction, he had been obliged to serve his sentence in prison. Lastly, the applicant maintained under Article 8 of the Convention that his reputation had been damaged and that he had been humiliated as a result of his unlawful arrest and handcuffing by police officers.
An examination by the Court of the material submitted to it does not disclose any appearance of a violation of these provisions. It follows that this part of the application is manifestly ill-founded and must be declared inadmissible pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
44. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
The applicant claimed 22,078 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 30,000 in respect of non-pecuniary damage.
The Government contested these claims, considering the amounts excessive.
The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. On the other hand, it considers that the applicant must have suffered some non ‑ pecuniary damage and therefore, in line with the with the awards made in comparable cases (see Veselov and Others v. Russia , nos. 23200/10, 24009/07 and 556/10, § 133, 2 October 2012, and Baltiņš v. Latvia , no. 25282/07, § 72, 8 January 2013), and ruling on an equitable basis, it awards him EUR 4,000 under this head.
The Court further considers that the most appropriate form of redress would be the retrial of the applicant in accordance with the requirements of Article 6 of the Convention, should he so request (see Gençel v. Turkey , no. 53431/99, § 27, 23 October 2003).
The applicant also claimed EUR 10,075 for costs and expenses incurred before the Court. In support of his claims, he submitted a fee agreement prepared on the basis of the Istanbul Bar Association’s schedule of costs.
The Government contested this claim.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the documents in its possession and the above criteria, the Court considers it reasonable to award the sum of EUR 1,000 covering costs under all heads.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the complaint concerning Article 6 § 1 of the Convention with regard to the domestic court’s use of evidence obtained through incitement in the context of an undercover operation admissible and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention; 3. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into Turkish liras at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 4,000 (four thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 1,000 (one thousand euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 4. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 12 November 2013, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Stanley Naismith Guido Raimondi Registrar President 1. Approximately 25 euros at the time.