CASE OF HİKMET YILMAZ v. TURKEY

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE HİKMET YILMAZ v. TURKEY (Depunerea nr. 11022/05) HOTĂRÂREA Strasburg 4 iunie 2013 FINAL 04/09/2013 Prezenta hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Hikmet Yılmaz v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința ca Camera compusă din: Guido Raimondi, Președintele, Danutė Jočienė, Peer Lorenzen, Dragoljub Popović, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Paulo Pinto de Albuquerque, judecători și Françoise Elens-Pasos, grefierul secțiunii interioare, având deliberat în privat la 7 mai 2013, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 11022/05) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național turc, dl Hikmet Yılmaz („reclamantul”), la 28 februarie 2005. Reclamantul a fost reprezentat de dl R Jespers, un avocat practicant la Anversa. Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. La 20 septembrie 2011, cererea a fost declarată parțial inadmisibilă și plângerile privind lipsa asistenței juridice la reclamant în timpul custodiei sale de poliție și dreptul său la un proces echitabil au fost comunicate guvernului. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe cu privire la admisibilitatea și meritul cererii în același timp (art. 29 § 1). Reclamantul s-a născut în 1962 și trăiește în Belgia. La 26 iunie 2002, reclamantul a fost arestat la Aeroportul Atatürk din Istanbul cu suspiciune de aderare la PKK (Partiul Muncitorilor Kurdistan), o organizație ilegală. La 27 iunie 2002, reclamantul a fost interogat la Biroul Antiterrorism al Direcției de Securitate din Istanbul, în absența unui avocat. Potrivit unui formular care explică drepturile persoanelor arestate semnată de solicitant, el a fost informat cu privire la acuzațiile împotriva lui și despre dreptul său de a rămâne tăcut. În declarația sa, reclamantul a admis implicarea sa în PKK. El a explicat că s-a mutat în Italia din motive financiare și că, în timp ce era în Milan, s-a întâlnit cu un anumit A.T., care l-a ajutat să găsească un loc de muncă și să obțină un permis de reședință. Reclamantul a declarat că, în timp ce locuia în Milan, a distribuit prospecte în numele PKK și a organizat întâlniri de informare despre organizația ilegală. La 28 iunie 2002, reclamantul a fost interogat de procurorul public la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul în absența unui avocat și a repetat declarația pe care a făcut-o la poliție. Mai târziu, în aceeași zi, reclamantul a fost interogat în continuare de judecătorul investigator la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, încă în absența unui avocat. Reclamantul a admis activitățile sale în organizația ilegală și a repetat în mare măsură declarația sa la poliție. La sfârșitul interogatoriului, judecătorul a ordonat detenția anterioară. La 3 iulie 2002, procurorul de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul a depus o acuzație în fața instanței respective, acuzând reclamantul de aderare la PKK, o infracțiune în temeiul articolului 168 § 2 din fostul Cod Penal (Legea nr. 765) și al articolului 5 din Legea privind prevenirea terorismului (Legea nr. 3713). În argumentele sale de apărare, reclamantul a refuzat acuzațiile împotriva lui și a susținut că declarația sa de poliție a fost luată sub presiune. De asemenea, el a declarat că el a fost încă sub influența presiunii exercitate pe el de poliție în timpul interogarii sale de către procurorul public și judecătorul de investigare respectiv. 10. La 13 noiembrie 2002, Curtea de Securitate a statului de la Istanbul a ordonat eliberarea reclamantului de la detenția anterioară. 11. La 5 noiembrie 2003, Curtea de Securitate a statului de la Istanbul a constatat că reclamantul a fost vinovat și l-a condamnat la 12 ani și șase luni de închisoare. În condamnarea reclamantului, instanța a luat în considerare declarațiile auto-incriminante pe care le-a făcut în fața poliției, procurorului public și judecătorului, respectiv. Curtea s-a bazat pe o notă de informații clasificate prezentată de Ministerul Intern cu privire la activitățile reclamantului în cadrul PKK. De asemenea, a luat în considerare declarația de poliție a unui alt acuzat, anume A.T., care a fost condamnat pentru a fi membru al PKK în 2001 de către Curtea de Securitate a statului Diyarbakır. În această declarație, A.T. a dat un cont detaliat al activităților reclamantului în PKK. 12. Reclamantul a apelat. În petiția de recurs, el a refuzat să fie implicat în activitățile PKK și a susținut că el a fost nevinovat. 13. La 8 iulie 2004, Curtea de Casație, după audierea, a susținut hotărârea instanței de primă instanță. Decizia, care a fost pronunțată la 14 iulie 2004, a fost depusă în registrul instanței de primă instanță la 31 august 2004. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RESPONSABILĂ 14. O descriere a dreptului intern relevant poate fi găsită în Salduz v. Turcia ([GC] nr. 36391/02, §§ 27-31, 27 noiembrie 2008). PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIEI 15. Reclamantul a susținut că drepturile sale de apărare au fost încălcate deoarece i s-a refuzat accesul la un avocat în timpul custodiei sale de poliție. În acest sens, el se bazează pe art. 6 § 3 litera (c) din Convenție. El susține, de asemenea, că condamnarea sa a fost bazată pe un document clasificat, prezentat de Ministerul Internului. În cele din urmă, în temeiul articolului 6 § 3 litera (d), reclamantul susține că nu i s-a dat ocazia de a încrucișa una dintre persoanele co-acusate, care au dat o declarație incriminatorie împotriva lui. 16. Guvernul a susținut, în primul rând, că reclamantul nu a epuizat măsurile interne, așa cum prevede art. 35 § 1 din Convenție, deoarece în nici o etapă a procedurii interne se bazează pe faptul că a fost privat de dreptul la asistență juridică în timpul custodiei de poliție. În alternativă, ei au afirmat că această parte a cererii a fost introdusă în afara termenului de șase luni. În acest sens, ei au declarat că, deși hotărârea Curții de Casație a fost pronunțată la 14 iulie 2004, cererea a fost introdusă cu Curtea la 28 februarie 2005, mai mult de șase luni mai târziu. 17. În ceea ce privește motivul guvernului de neepuizare, Curtea reiterează că a examinat și respins deja obiecțiile preliminare ale guvernului în cazuri similare (a se vedea, în special, Halil Kaya c. Turcia , nr. 22922/03, § 14, 22 septembrie 2009). Curtea nu constată nicio circumstanță specifică în cazul instantanez care ar solicita să se depărteze de concluziile sale privind cererea menționată anterior. 18. În ceea ce privește obiecția privind nerespectarea termenului de șase luni a reclamantului, Curtea constată că hotărârea Curții de Casație a fost depusă în Registrul instanței de primă instanță la 31 august 2004. Curtea reiterează că atunci când un reclamant nu are dreptul să fie servit ex officio cu o copie scrisă a deciziei interne finale și dacă ea sau el a fost reprezentat de un avocat în timpul procedurii interne, ca în cazul în cauză, data la care decizia internă finală a fost depusă în registrul instanței de primă instanță ar trebui luată ca punct de plecare în temeiul articolului 35 § 1 din Convenție, fiind ultima dată la care reclamantul sau reprezentantul sau reprezentantul său a fost în stare să descopere în mod definitiv conținutul deciziei finale (a se vedea İpek v. Turcia (dec.), nr. 39706/98, 7 noiembrie 2000, Okul v. Turcia (dec.), nr. 45358/99, 4 septembrie 2003). În consecință, în acest caz, reclamantul și-a depus cererea Curții în termen de șase luni, conform articolului 35 § 1 din Convenție. În concluzie, această obiecție nu poate fi menținută nici în acest caz. 19. În plus, Curtea constată că restul cererii nu este, vădit nefondat în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, și că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamantul a declarat că restricția privind dreptul său la asistență juridică în timpul custodiei sale de poliție a încălcat dreptul său la un proces echitabil. 21. Guvernul a contestat acuzațiile. În special, ei au declarat că restricția impusă accesului reclamantului la un avocat în timpul custodiei sale de poliție nu a încălcat dreptul său la un proces echitabil în temeiul articolului 6 din Convenția. 22. Curtea observă că, în momentul material, restricția impusă dreptului reclamantului la asistență juridică a fost sistemică și se aplică oricărei persoane deținute în custodie în legătură cu o infracțiune care intră sub jurisdicția Curților de Securitate de Stat (a se vedea Salduz , citată mai sus §§§). Prin urmare, Tribunalul a examinat cazul în cauză și nu constată nicio circumstanță particulară care să-i ceară să se îndepărteze de concluziile sale din hotărârea Salduz de mai sus. 23. În acest caz, s-a constatat o încălcare a art. 6 § 3 litera (c) din Convenție, coroborat cu art. 6 § 1 în acest caz. 24. Având în vedere concluziile sale de mai sus și referindu-se la punctul 28 de mai sus, Curtea, fără a lua poziția asupra celorlalte plângeri formulate de reclamant în ceea ce privește echitatea procedurii, consideră că este inutile examinarea acestora (a se vedea Geçgel și Çelik c. Turcia , nr. 8747/02 și 34509/03, § 16, 13 octombrie 2009, Tezcan Uzunhasanoğlu c. Turcia . II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 25. Reclamantul a solicitat 8.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material și 5.000 de euro în ceea ce privește prejudiciile morale. El a solicitat în continuare 6,500 EUR pentru taxe juridice și 266.20 EUR pentru costuri și cheltuieli. 26. Guvernul a contestat cererile. 27. Curtea nu dispune de nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Cu toate acestea, Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unele prejudiciu moral și, prin urmare, ținând seama de circumstanțele prezentei cauze și hotărârea pe o bază echitabilă, îi acordă 1 500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 28. În plus, Curtea consideră că cea mai adecvată formă de recurs ar fi reexaminarea reclamantului în conformitate cu cerințele articolului 6 din Convenție, în cazul în care acesta solicită acest lucru (a se vedea Gençel c. Turcia, nr. 53431/99, § 27, 23 octombrie 2003). 29. În ceea ce privește costurile și cheltuielile, Curtea reiterează că un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. Luând în considerare premiile efectuate în cazuri comparabile (a se vedea Șaman c. Turcia , nr. 35292/05, § 45, 5 aprilie 2011; Bolukoç și alții c. Turcia , nr. 35392/04 , § 47, 10 noiembrie 2009; Gürova c. Turcia , nr. 22088/03 , § 21, 6 octombrie 2009; și Salduz , citat mai sus , § 79 , Tribunalul consideră că este rezonabil atribuirea de 1000 EUR sub acest cap. 30. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. În ceea ce privește aceste motive, Curtea declară în mod neobișnuit restul cererii admisibile; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 3 litera (c) din Convenție, coroborat cu art. 6 § 1, din cauza lipsei de asistență juridică disponibilă reclamantului în timp ce este în custodie de poliție; că nu este necesar să se examineze restul plângerilor formulate în temeiul articolului 6 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din Convenție, următoarele sume: (i) 1 500 EUR (1 mie cinci sute de euro) plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1000 EUR (1 mie de euro) plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare, plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 4 iunie 2013, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Françoise Elens-Pasos Guido Raimondi Președintele grefier interimar

SECOND SECTION

CASE OF

HİKMET YILMAZ v. TURKEY

(Application no. 11022/05)

JUDGMENT

STRASBOURG

4 June 2013

FINAL

04/09/2013

This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.

In the case of Hikmet Yılmaz v. Turkey,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of:

Guido Raimondi,

President,

Danutė Jočienė,

Peer Lorenzen,

Dragoljub Popović,

Ișıl Karakaș,

Nebojša Vučinić,

Paulo Pinto de Albuquerque,

judges,

and Françoise Elens-Passos,

Acting Section Registrar,

Having deliberated in private on 7 May 2013,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application (no. 11022/05) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Hikmet Yılmaz (“the applicant”), on 28 February 2005.

2.

The applicant was represented by Mr R Jespers, a lawyer practising in Antwerp. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.

3.

On 20 September 2011 the application was declared partly inadmissible and the complaints concerning the lack of legal assistance to the applicant during his police custody and his right to a fair trial were communicated to the Government. It was also decided to rule on the admissibility and merits of the application at the same time (Article 29 § 1).

THE FACTS

I.

THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE

4.

The applicant was born in 1962 and lives in Belgium.

5.

On 26 June 2002 the applicant was arrested at the Istanbul Atatürk Airport on suspicion of membership of the PKK (the Kurdistan Workers’ Party), an illegal organisation.

6.

On 27 June 2002 the applicant was interrogated at the Anti-Terrorism Branch of the Istanbul Security Directorate, in the absence of a lawyer. According to a form explaining arrested persons’ rights which the applicant signed, he was informed of the charges against him and of his right to remain silent. In his statement, the applicant admitted his involvement in the PKK. He explained that he had moved to Italy for financial reasons and that while he was in Milan he had met with a certain A.T., who had helped him in finding a job and obtaining a residence permit. The applicant stated that while he was living in Milan, he had distributed leaflets on behalf of the PKK and organised information meetings about the illegal organisation.

7.

On 28 June 2002 the applicant was questioned by the public prosecutor at the Istanbul State Security Court in the absence of a lawyer and he repeated the statement he had made to the police. Later on the same day, the applicant was further questioned by the investigating judge at the Istanbul State Security Court, still in the absence of a lawyer. The applicant admitted to his activities in the illegal organisation and largely repeated his statement to the police. At the end of the questioning, the judge ordered his pre-trial detention. The applicant was then allowed to have access to a lawyer.

8.

On 3 July 2002 the public prosecutor at the Istanbul State Security Court filed an indictment with that court, accusing the applicant of membership of the PKK, an offence under Article 168 § 2 of the former Criminal Code (Law no. 765) and Section 5 of the Prevention of Terrorism Act (Law no.

3713).

9.

In his defence submissions, the applicant denied the charges against him and argued that his police statement had been taken under duress. He also stated that he had still been under the influence of the pressure exerted on him by the police during his questioning by the public prosecutor and the investigating judge respectively. The applicant further called a witness to attest to his innocence.

10.

On 13 November 2002 the Istanbul State Security Court ordered the applicant’s release from pre-trial detention.

11.

On 5 November 2003 the Istanbul State Security Court found the applicant guilty as charged and sentenced him to twelve years and six months’ imprisonment. In convicting the applicant, the court took into consideration the self-incriminating statements he had made before the police, the public prosecutor and the investigating judge respectively. The court further relied on a classified information note submitted by the Ministry of the Interior regarding the applicant’s activities within the PKK. It also took into account the police statement of another accused, namely A.T., who had been convicted of being a member of the PKK in 2001 by the Diyarbakır State Security Court. In this statement, A.T. had given a detailed account of the applicant’s activities in the PKK.

12.

The applicant appealed. In his appeal petition, he denied being involved in the activities of the PKK and claimed that he was innocent.

13.

On 8 July 2004 the Court of Cassation, after holding a hearing, upheld the judgment of the first-instance court. The decision, which was pronounced on 14 July 2004, was deposited with the registry of the first-instance court on 31 August 2004.

II.

RELEVANT DOMESTIC LAW

14.

A description of the relevant domestic law may be found in

Salduz v.

Turkey

([GC] no. 36391/02, §§ 27-31, 27 November 2008).

THE LAW

I.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION

15.

The applicant alleged that his defence rights had been violated as he had been denied access to a lawyer during his police custody. In this respect, he relied on Article 6 § 3 (c) of the Convention. He also maintained that his conviction had been based on a classified document, submitted by the Ministry of Interior. Finally, under Article 6 § 3 (d), the applicant argued that he had not been given an opportunity to cross-examine one of the co-accused persons, who had given an incriminating statement against him.

A.

Admissibility

16.

The Government maintained in the first place that the applicant had not exhausted domestic remedies as required by Article 35 § 1 of the Convention, since at no stage of the domestic proceedings did he rely on the fact that he had been deprived of his right to legal assistance during police custody. In the alternative, they stated that this part of the application was introduced outside the six months time-limit. In this respect, they stated that although the decision of the Court of Cassation had been pronounced on 14

July 2004, the application was introduced with the Court on 28

February 2005, more than six months later.

17.

As to the Government’s plea of non-exhaustion, the Court reiterates that it has already examined and rejected the Government’s preliminary objections in similar cases (see, in particular,

Halil Kaya v.

Turkey

, no.

22922/03, § 14, 22 September 2009). The Court finds no particular circumstances in the instant case which would require it to depart from its findings concerning the above-mentioned application.

18.

As to the objection concerning the failure of the applicant to comply with the six months time-limit, the Court notes that the decision of the Court of Cassation was deposited with the Registry of the first-instance court on 31

August 2004. The Court reiterates that where an applicant is not entitled to be served

ex officio

with a written copy of the final domestic decision and if she or he was represented by a lawyer during the domestic proceedings, as in the present case, the date on which the final domestic decision was deposited with the registry of the first-instance court should be taken as the starting-point under Article 35 § 1 of the Convention, being the latest date by which the applicant or his or her representative was definitively able to find out about the content of the final decision (see

İpek v. Turkey

(dec.), no.

39706/98, 7 November 2000,

Okul v. Turkey

(dec.), no. 45358/99, 4

September 2003). Accordingly, in the present case the applicant lodged his application to the Court within the six months time-limit, as required by Article 35 § 1 of the Convention. In conclusion, this objection cannot be upheld either.

19.

The Court further notes that the remainder of the application is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.

B.

Merits

20.

The applicant stated that the restriction on his right to legal assistance during his police custody had breached his right to a fair trial.

21.

The Government contested the allegations. In particular, they stated that the restriction imposed on the applicant’s access to a lawyer during his police custody had not infringed his right to a fair trial under Article 6 of the Convention.

22.

The Court observes that at the material time, the restriction imposed on the applicant’s right to legal assistance was systemic and applied to anyone held in custody in connection with an offence falling under the jurisdiction of the State Security Courts (see

Salduz

, cited above, §§

56-63). The Court has examined the present case and finds no particular circumstances which would require it to depart from its findings in the aforementioned

Salduz

judgment.

23.

There has therefore been a violation of Article 6 § 3 (c) of the Convention in conjunction with Article 6 § 1 in the present case.

24.

Having regard to its finding above and referring to paragraph 28 below, the Court, without taking a position on the remaining complaints raised by the applicant regarding the fairness of the proceedings, considers that it is unnecessary to examine them (see

Geçgel and Çelik v. Turkey

, nos.

8747/02 and 34509/03, § 16, 13 October 2009,

Tezcan Uzunhasanoğlu v. Turkey

, no. 35070/97, § 23, 20 April 2004).

II.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

25.

The applicant claimed 8,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 5,000 in respect of non-pecuniary damage. He further claimed EUR 6,500 for legal fees and EUR 266.20 for costs and expenses.

26.

The Government contested the claims.

27.

The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. However, the Court considers that the applicant must have suffered some non-pecuniary damage and therefore, taking into account the circumstances of the present case, and ruling on an equitable basis, it awards him EUR

1,500 in respect of non-pecuniary damage.

28.

The Court further considers that the most appropriate form of redress would be the retrial of the applicant in accordance with the requirements of Article 6 of the Convention, should he so request (see

Gençel v.

Turkey

, no.

53431/99, § 27, 23 October 2003).

29.

As regards costs and expenses, the Court reiterates that an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. Taking into account the awards made in comparable cases (see

Șaman v. Turkey

, no. 35292/05, § 45, 5 April 2011;

Bolukoç and Others v. Turkey

, no. 35392/04, § 47, 10 November 2009;

Gürova v. Turkey

, no. 22088/03, § 21, 6 October 2009; and

Salduz

, cited above, § 79), the Court finds it reasonable to award EUR 1,000 under this head.

30.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY

1.

Declares

the remainder of the application admissible;

2.

Holds

that there has been a violation of Article 6 § 3 (c) of the Convention in conjunction with Article 6 § 1, on account of the lack of legal assistance available to the applicant while in police custody;

3.

Holds

that there is no need to examine the remaining complaints raised under Article 6 of the Convention;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicant, within three months of the date on which the judgment becomes final in accordance with Article

44 § 2 of the Convention, the following amounts:

(i)

EUR 1,500 (one thousand five hundred euros) plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage;

(ii)

EUR 1,000 (one thousand euros) plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period, plus three percentage points;

5.

Dismisses

the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 4 June 2013, pursuant to Rule

77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Françoise Elens-Passos

Guido Raimondi

Acting Registrar

President