- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 23 aprilie 2013
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 2
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 2
Külah și Koyuncu împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE KÜLAH ȘI KOYUNCU v. TURKEY (Depunerea nr. 24827/05) JUDGMENT STRASBOURG 23 aprilie 2013 FINAL 23/07/2013 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Külah și Koyuncu v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința în calitate de Camera compusă de: Guido Raimondi, președinte, Danutė Jočienė, Peer Lorenzen, András Sajó, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Helen Keller, judecători și Stanley Naismith, secretarul de secțiune, având deliberat în privat la 26 martie 2013, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 24827/05) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi resortisanți turci, dl İbrahim Külah și dna Naile Koyuncu la 7 iunie 2005. Reclamanții, care au fost acordate asistență juridică, au fost reprezentați de dl Nihat Osmanoğlu, un avocat care practică în Izmir.
Guvernul turc („Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor. Reclamanții au susținut, în special, că uciderea fiuului lor de către un ofițer de poliție a fost încălcat art. 2 din convenție. La 22 martie 2010, președintele celei de-a doua secțiuni a hotărât să anunțe cererii. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe despre admisibilitatea cererii și meritul cererii în același timp (art. 29 § 1). FACTELE CIRCUMSTĂȚII CAUZULUI Reclamanții s-au născut în 1957 și, respectiv, 1958 și trăiesc în İzmir. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile și după cum apar din documentele depuse de acestea, pot fi rezumate după cum urmează. La 2 iulie 2001, la aproximativ 10 p.m., fiul reclamantului Ali Külah, de 19 ani, stătea într-un parc din İzmir cu doi prieteni când o dubă de poliție s-a oprit în apropiere și ofițerii de poliție le-au cerut să-și arate cărțile de identitate.
Cei trei oameni și-au dat cărțile de identitate ofițerului de poliție Ö.A., care le-a trimis într-o ședință civilă în duba de poliție. Când fiul reclamantului Ali a protestat și a spus că civilul nu a avut nici o afacere care să-și verifice cartea de identitate, un polițist uniform a spus să tacă gura, înainte de a continua să-l pălării în față. Când Ali a căzut la pământ de la forța palmă, alți ofițeri de poliție au sărit pe el și au început să-l bată. Când Ali a reușit să se elibereze de la melee și a început să fugă, ofițerul de poliție Ö.A. a dat urmărire și a prins cu el la câteva blocuri distanță. Ofițerul Ö.A. apoi a lovit Ali și a căzut din nou la sol. Apoi un foc de armă a fost auzit și ofițer Ö.A.
A fost văzut ținând un pistol în mână și stând lângă Ali. Ali a fost dus la spital, unde s-a considerat că starea lui pune în pericol viața. În ziua următoare, ofițerii de poliție și un procuror au luat două declarații de la Ali în timp ce era în unitatea de îngrijire intensivă a spitalului. Ali a confirmat versiunea evenimentelor prezentate mai sus și a cerut ca ofițerul să fie urmărit. 10. La 6 iulie 2001 Ali a murit în spital. Potrivit raportului post-mortem, cauza decesului a fost un glonț care a intrat în gât și a ieșit prin spatele lui. O serie de răni observate pe corpul său au fost înregistrate în raport. 11. Între timp, potrivit două rapoarte de poliție elaborate la 3 Iulie 2001, ofițerul Ö.A.
nu a fost arestat după incident. El a fost eliberat fără "a fost plasat în custodie de poliție" și "să nu fi fost adus în fața unui medic". Potrivit rapoartelor, ofițerul a fost transferat în biroul procurorului pentru interogare. 12. Un raport medical elaborat la 2 iulie 2001 notează, totuși, diverse zone de tăiere și vânătă pe corpul ofițerului. 13. La 13 iulie 2001, primul reclamant, dl Külah, a depus o plângere oficială împotriva ofițerului de poliție responsabil pentru uciderea fiului său. Procedura penală împotriva ofițerului Ö.A. 14. La 16 noiembrie 2001, procurorul İzmir a depus o acuzație la Curtea de Izmir Assize (denumită în continuare „curtea de judecată”) și ofițerul Ö.A. cu infracțiunea de hotărâre.
15. În cursul procesului, ofițerul Ö.A. a spus instanței de judecată că în timpul squafflei Ali a încercat să-și ia pistolul. Când pistolul a fost tras, ambele au fost deținute, dar ofițerul nu a amintit ce sfârșit a pistolului el a fost deținut. 16. Când reprezentantul legal al reclamanților a cerut instanței de judecată să obțină copii ale rapoartelor de examinare balistică ale pistolului ofițerului, a devenit evident că pistolul nu a fost examinat pentru amprente de deget; pur și simplu a fost returnat la el de către colegii săi după incident. 17. În cursul procesului, reclamanții au prezentat o serie de cereri instanței de judecată și s-au plâns de diferite defecte ale anchetei. Ei au susținut, în special, că raportul cu privire la ofițerul Ö.A.
examinarea medicală a fost dublă deoarece a fost datat de 2 iulie 2001. În acest sens, au subliniat rapoartele de poliție menționate mai sus din 3 Iulie 2001 conform căreia ofițerul Ö.A. nu a fost examinat medical. Reclamanții au prezentat o plângere oficială împotriva persoanelor responsabile pentru elaborarea raportului, dar plângerea a fost respinsă de procuror și decizia procurorului a fost susținută de Curtea de Assize Karșıyaka la 13 aprilie 2005. 18. La 30 decembrie 2003, instanța de judecată a constatat că ofițerul Ö.A. S-a împușcat pe fiul reclamanților, Ali, cu scopul de a neutraliza rezistența la arestarea acestuia. Totuși, s-a concluzionat că ofițerul Ö.A. a comis infracțiunea de omor pentru că a depășit limitele puterilor sale în recurgerea la forță care a cauzat moartea lui Ali Külah.
El a fost condamnat la opt ani de închisoare, dar instanța de judecată a redus pedeapsa la un an, patru luni și trei zile deoarece ofițerul a comis infracția în exercitarea sarcinilor sale. Observând că ofițerul s-a comportat bine în timpul audierii, a redus pedeapsa la un an, o lună și zece zile. Execuția sentinței a fost suspendată deoarece ofițerul nu a avut antecedente penale anterioare și deoarece instanța de judecată a considerat că nu este probabil să comită infracțiuni în viitor. 19. Reclamanții au apelat împotriva hotărârii și au repetat argumentele privind defectele din anchetă. Referindu-se la hotărârile Curții în cazurile împotriva Turciei, reclamanții au susținut, printre altele, că ancheta și procesul au încălcat diferitele dispoziții ale Convenției Europene a Drepturilor Omului, inclusiv dreptul la viață.
20. La 14 noiembrie 2005, Curtea de Cassare a respins recursul în ceea ce privește concluzia instanței de judecată cu privire la constatarea vinovăției, dar a anulat-o și a trimis-o înapoi la instanță de judecată, astfel încât cazul să poată fi examinat în funcție de dispozițiile noului Cod penal care a intrat în vigoare între timp. 21. La 31 martie 2006, instanța de judecată a remarcat că dispozițiile fostului Cod Penal în temeiul căruia ofițerul a fost considerat vinovat și condamnat erau mai favorabile pentru el și a reiterat concluziile pe care le-a ajuns la 30 decembrie 2003. De asemenea, reclamanții au formulat o plângere oficială împotriva poliției și a procurorului pentru faptul că nu s-a asigurat o analiză a amprentelor digitale ale pistolului.
Un ofițer de poliție, A.Y., a fost deținut de Tribunalul Penal Izmir de Primă Instanță să nu fi luat măsurile necesare la locul crimei. De asemenea, s-a constatat că a fost vinovat prin predarea pistolului Ö.A. înainte de a fi efectuat examenele balistice. La 30 octombrie 2008, a fost condamnat la plata unei amenzi de 861 de lire turce (TRY) (aproximativ 480 euro (EUR) la momentul respectiv). 24. Atât reclamanții, cât și ofițerul A.Y. au depus un recurs împotriva hotărârii. La 11 noiembrie 2010, Curtea de cassare a remarcat că statutul de limitări a expirat și a decis să înceteze procedura penală împotriva ofițerului A.Y. Procedura civilă și administrativă 25. Între timp, reclamanții au formulat o cerere civilă împotriva ofițerului Ö.A.
și a Ministerului Internului. La 8 iunie 2009, Tribunalul Civil Izmir a ordonat ofițerului Ö.A. să plătească reclamanților TRY 13.875 (aproximativ 5.550 EUR la momentul respectiv). 26. De asemenea, reclamanții au introdus, fără succes, o cerere împotriva Ministerului Justiției în fața Curții Administrative din Ankara și au susținut că Ministerul a fost responsabil pentru defectele investigației. În această privință, reclamanții au susținut, printre altele, , că fiul lor a fost privat de dreptul la viață ca urmare a acțiunilor ofițerului de poliție și că autoritățile judiciare au încălcat obligațiile în temeiul articolelor 2, 3, 6 și 13 din Convenție prin faptul că nu a efectuat o investigație eficientă.
Reclamanții s-au plâns în temeiul articolelor 2, 6 și 13 din Convenție că dreptul fiului lor la viață a fost încălcat și că autoritățile naționale nu au efectuat o anchetă eficace privind uciderea. 28. Curtea consideră că esența plângerilor reclamanților se referă exclusiv la privarea dreptului fiului său la viață și la eficacitatea anchetei privind uciderea. Curtea consideră, prin urmare, oportun să examineze toate plângerile de mai sus din punctul de vedere al articolului 2 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „1. Dreptul tuturor la viață este protejat de lege. Nimeni nu va fi privat de viața sa în mod intenționat, în afara executării unei sentințe a unei instanțe în urma condamnării unei infracțiuni pentru care această pedeapsă este prevăzută de lege.
Privirea vieții nu va fi considerată ca fiind infligată în contravenție a prezentului articol atunci când rezultă din utilizarea forței care nu este mai mult decât absolut necesară: (a) în apărarea oricărei persoane împotriva violenței ilegale; (b) pentru a efectua o arestare legală sau pentru a împiedica evadarea unei persoane deținute legal; (c) în acțiune legiferată în scopul de a elimina o revoltă sau o insurrecție.” 29. Guvernul a contestat acest argument. Admisibilitatea 30. Guvernul a fost de părere că reclamanții nu au respectat obligația de a epuiza căile de recurs interne, deoarece nu au ridicat substanța plângerilor lor în fața instanțelor administrative și au susținut, de asemenea, că reclamanții au solicitat Curții în timp ce procedura penală continuă.
31. În sfârșit, Guvernul a considerat că reclamanții nu mai puteau pretinde că sunt victime în sensul articolului 34 din Convenție, deoarece au fost efectuate anchete eficace de către autoritățile și reclamanții au solicitat și au primit compensații pentru moartea fiuului lor. 32. Curtea observă că reclamanții au ridicat substanța plângerilor lor în fața Curții administrative din Ankara și au făcut trimitere în mod expres la drepturile lor în temeiul Convenției (a se vedea alineatul (1)) 26 de mai sus). De asemenea, aceasta remarcă că reclamanții au epuizat toate măsurile penale în legătură cu uciderea fiului lor (a se vedea punctul 22 de mai sus). Prin urmare, respinge primul element al obiecției guvernului.
33. În ceea ce privește opoziția Guvernului față de statutul de victimă al reclamanților, Curtea reiterează că o decizie sau o măsură favorabilă pentru un reclamant nu este, în principiu, suficientă pentru a priva persoana respectivă a statutului de victimă, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod expres, fie în substanță, și apoi au oferit o soluție pentru încălcarea convenției (a se vedea Nikolova și Velichkova c. Bulgaria , nr. 7888/03 , § 49, 20 decembrie 2007, și cazul citat în acest sens).
34. În ceea ce privește obiecția guvernului pe baza chestiunii de compensare, Curtea reiterează că a examinat și respins obiecții preliminare similare formulate în cazuri similare (a se vedea Özcan și alții c. Turcia , nr. 18893/05, § 54, 20 aprilie 2010; Peker c. Turcia (n. 2) , nr. 42136/06, §§ 44 și 46, 12 aprilie 2011). Acesta nu găsește nicio circumstanță specifică în cazul instantaneu care ar cere să se depărteze de concluziile sale în cazurile menționate mai sus. Prin urmare, respinge obiecția Guvernului în ceea ce privește problema compensației.
35. În ceea ce privește obiecția Guvernului față de statutul de victimă al reclamanților pe baza anchetei care, în opinia Guvernului, au fost eficace, Curtea observă că această obiecție generează chestiuni care sunt Curtea consideră, prin urmare, oportun să se abordeze acest punct în examinarea meritelor plângerii reclamanților în temeiul articolului 2 din Convenție și să se alăture acestuia la fond (a se vedea punctul 44 mai jos). Reclamanții au susținut că fiul lor a fost ucis în circumstanțe care au încălcat art. 2 din Convenție. Autoritățile au eșuat amândoi să colecteze dovezile vitale și l-au distrus, ceea ce înseamnă că ofițerul responsabil pentru uciderea a fost conferit o condamnare lentă.
37. Guvernul susține că fiul reclamanților nu a fost ucis intenționat; el încearcă să scape de ofițeri de poliție și să reziste încercările lor de a-l aresta. Ofițerii de poliție l-au avertizat și i-au cerut să se predea, dar el nu a respectat. Fiul reclamantului a murit în cursul luptei sale cu ofițerul de poliție. 38. Curtea observă că a fost deja stabilită de Curtea İzmir Assize că ofițerul de poliție Ö.A. a depășit limitele competențelor sale și a cauzat ilegal decesul Ali Külah. Pentru Curte, această concluzie constituie o recunoaștere substanțială a faptului că moartea dlui Külah a fost încălcată de art. 2 din convenție. Această concluzie necesită ca Curtea să stabilească dacă forța utilizată de ofițer de poliție a fost absolut necesară și justificată în temeiul articolului 2 § 2 din Convenție.
Examinarea plângerii reclamanților va fi, prin urmare, limitată la verificarea dacă autoritățile naționale oferă sau nu un recurs adecvat și suficient pentru încălcarea încălcării (a se vedea Fadime și Turan Karabulut c. Turcia , nr. 23872/04 , § 43, 27 mai 2010; Bektaș și Özalp c. Turcia , nr. 10036/03, § 48, 20 aprilie 2010) și dacă au respectat astfel obligațiile lor de fond și de procedură în temeiul articolului 2 din Convenție. În această privință, Curtea observă că, deși ofițerul Ö.A. care a ucis dl Külah a fost considerat vinovat de infracțiunile de ucidere, el a primit o condamnare lentă, care, în orice caz, a fost suspendată.
39. Curtea reiterează că obligația pozitivă a statului în temeiul articolului 2 din Convenție de a proteja viața prin lege impune sistemului juridic intern să își demonstreze capacitatea de a aplica legislația penală împotriva celor care au luat ilegal viața altuia (a se vedea Nachova și alții c. Bulgaria [GC], nr. 43577/98 și 43579/98, § 160, CEDO 2005 VII).
Pentru a examina dacă această obligație este îndeplinită, Curtea trebuie să revizuiască dacă și în ce măsură instanțele naționale, în ceea ce privește obținerea concluziilor lor, pot fi considerate că au prezentat cazul la examinarea atentă prevăzută la art. 2 din Convenție, astfel încât efectul disuasiv al sistemului judiciar în vigoare și semnificația rolului pe care trebuie să-l joace în prevenirea încălcărilor dreptului la viață nu sunt împiedicate (a se vedea Ali și Ayșe Duran c. Turcia , nr. 42942/02, § 62, 8 aprilie 2008). 40. Trebuie subliniat că, deși nu există obligație absolută pentru toate acuzațiile de a rezulta în condamnare sau într-o condamnare anume, instanța națională nu ar trebui să fie pregătită, în nici un caz, să permită ca infracțiunile care periclitează viața să rămână nepedepsite.
Acest lucru este esențial pentru menținerea încrederii publice, asigurarea respectării statului de drept și prevenirea oricărei apariții de toleranță sau de coluziune în actele ilegale (a se vedea mutatis mutandis Öneryıldız v. Turcia [GC], nr. 48939/99, § 96, CEDH 2004-XII; Okkalı v. Turcia , nr. 52067/99, § 65, CEHR 2006-XII (extras); și Türkmen v. Turcia , nr. 43124/98, § 51, 19 decembrie 2006). 41. Deși Curtea ar trebui să acorde instanțelor naționale o deferință substanțială în ceea ce privește alegerea sancțiunilor adecvate pentru maltratare și crimă de către agenții de stat, aceasta trebuie să exercite o anumită putere de reexaminare și să intervină în cazurile de disproporție manifestă între gravitatea actului și pedeapsa impusă (a se vedea Nikolova și Velichkova c. Bulgaria , citate mai sus, § 61). 42. În cazul în cauză, deși legea internă a permis instanței de judecată să prevadă o sentință mult mai mare, instanța a pronunțat o sentință extrem de lentă pentru infracțiunile de ucidere ilegală și apoi a suspendat-o complet.
Prin impunerea unei astfel de condamnații disproporționate, instanța de judecată și-a folosit puterea de discreție pentru a reduce consecințele unui act penal grav și nu pentru a arăta că astfel de acte nu ar putea fi tolerate în niciun fel (a se vedea Okkalı, citat mai sus, § 75). 43. În concluzie, Curtea consideră că sistemul de drept penal, astfel cum se aplică la uciderea dlui Külah, s-a dovedit a fi departe de riguros și a avut un mic efect disuasiv capabil de a asigura prevenirea efectivă a actelor ilegale, cum ar fi cele plângute de către solicitanți.
44. Având în vedere cele de mai sus, Curtea respinge obiecția guvernului față de statutul de victimă al reclamanților (a se vedea punctul 35 de mai sus) și constată că a existat o încălcare a articolului 2 din Convenția, atât în aspectele sale de fond, cât și procedural, din cauza uciderii ilegale a fiului reclamantului Ali Külah de către ofițerul de poliție Ö.A., cât și din cauza suspendării pedepsei de închisoare a poliției care, în realitate, și-a respins condamnarea (a se vedea mutatis mutandis Taylan c. Turcia, nr. 32051/09, § 46, 3 iulie 2012). II. ÎNCĂLCAREA ALLEGATĂ A ARTICOLELOR 3 ȘI 5 A CONVENȚIEI 45. În baza articolului 3 din Convenție, reclamanții au plâns că fiul lor a fost bătut de ofițeri de poliție înainte de moartea sa.
În sprijinul acestei plângeri, reclamanții au făcut trimitere la raportul autopsiei, detaliind o serie de leziuni asupra organismului fiului lor. În baza articolului 5 din Convenție, reclamanții s-au plâns, de asemenea, că fiul lor a fost arestat arbitrar. 46. Guvernul a contestat aceste argumente. 47. Curtea consideră că aceste plângeri ar trebui declarate admisibile. Cu toate acestea, având în vedere încălcarea constatată mai sus, Curtea nu consideră necesar să examineze aceste plângeri separat cu privire la fondul. III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII 48. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltelor Părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 49. Reclamanții au solicitat 80.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile materiale și 120.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 50. Guvernul a considerat că reclamația pentru prejudicii materiale nu este justificată. Guvernul a considerat, de asemenea, că reclamația pentru prejudicii morale este excesivă și ar conduce la îmbogățire nejustificată. 51. Curtea remarcă că reclamanții nu au prezentat Curții documente care să susțină cererea pentru prejudicii materiale; de aceea respinge această cerere și, pe de altă parte, acordă reclamanților 65.000 EUR în comun în ceea ce privește prejudiciile morale.
Costuri și cheltuieli 52. Reclamanții au solicitat, de asemenea, 20.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor naționale și pentru cele suportate în fața Curții. 53. Guvernul a remarcat că reclamația pentru costuri și cheltuieli nu a fost susținută cu nici o probă. 54. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, reclamanții nu au justificat faptul că au suportat efectiv costurile solicitate. În special, nu au reușit să prezinte dovezi documentare, cum ar fi facturile, chitanțele, un contract, un acord de comisioane sau o defalcare a orelor pe care le-a petrecut avocatul în acest caz.
În consecință, Curtea nu acordă nicio atribuire sub acest cap. Interes implicit 55. Curtea consideră oportun ca dobânzile implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL UNANIMOUS se alătură obiecției guvernului față de statutul victimei reclamanților și o respinge; declara cererea admisibilă; că a existat o încălcare a articolului 2 din Convenție în aspectele sale de fond și de procedură din cauza uciderii fiului reclamantului Ali Külah; deține că nu este necesară examinarea plângerilor în temeiul articolelor 3 și 5 din Convenție; deține litera (a) statul pârât trebuie să plătească împreună reclamanților, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 65.000 EUR (sext-cincă mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care va fi transformat în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de neîndeplinire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 23 aprilie 2013, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Stanley Naismith Guido Raimondi Președintele grefierului
SECOND SECTION
CASE OF KÜLAH AND KOYUNCU v. TURKEY (Application no. 24827/05) JUDGMENT STRASBOURG 23 April 2013 FINAL 23/07/2013 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Külah and Koyuncu v. Turkey, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Guido Raimondi, President, Danutė Jočienė, Peer Lorenzen, András Sajó, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Helen Keller, judges, and Stanley Naismith, Section Registrar, Having deliberated in private on 26 March 2013, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 24827/05) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by two Turkish nationals, Mr İbrahim Külah and Ms Naile Koyuncu on 7 June 2005.
The applicants, who had been granted legal aid, were represented by Mr Nihat Osmanoğlu, a lawyer practising in İzmir. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.
The applicants alleged, in particular, that the killing of their son by a police officer had been in breach of Article 2 of the Convention.
On 22 March 2010 the President of the Second Section decided to give notice of the application. It was also decided to rule on the admissibility and merits of the application at the same time (Article 29 § 1). THE FACTS
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicants were born in 1957 and 1958 respectively and live in İzmir.
The facts of the case, as submitted by the parties and as they appear from the documents submitted by them, may be summarised as follows.
On 2 July 2001 at about 10 p.m. the applicants’ 19-year-old son Ali Külah was sitting in a park in İzmir with two friends when a police van stopped nearby and police officers asked them to show their identity cards. The three men gave their identity cards to police officer Ö.A., who passed them on to a civilian sitting in the police van. When the applicants’ son Ali protested and said that the civilian had no business checking his identity card, a uniformed police officer told him to shut up, before proceeding to slap him in the face.
When Ali fell to the ground from the force of the slap, other police officers jumped on him and started beating him up. When Ali managed to free himself from the melee and started running away, police officer Ö.A. gave chase and caught up with him a few blocks away. Officer Ö.A. then kicked Ali and he fell to the ground once again. A gunshot was then heard and officer Ö.A. was seen holding a pistol in his hand and standing next to Ali. Ali was taken to hospital where his condition was deemed to be life-threatening.
The following day police officers and a prosecutor took two statements from Ali while he was in the intensive care unit of the hospital. Ali confirmed the version of the events set out above, and asked for the officer to be prosecuted.
On 6 July 2001 Ali died in the hospital. According to the post-mortem report, the cause of death was a bullet which had entered his neck and exited through his back. A number of injuries observed on his body were also recorded in the report.
In the meantime, according to two police reports drawn up on 3 July 2001, officer Ö.A. was not arrested after the incident. He was released without “having been placed in police custody” and “without having been brought before a doctor”. According to the reports, the officer was transferred to the prosecutor’s office for questioning.
A medical report drawn up on 2 July 2001 notes, however, various cuts and bruised areas on the officer’s body.
On 13 July 2001 the first applicant, Mr Külah, made an official complaint against the police officer responsible for killing his son. A. Criminal proceedings against officer Ö.A.
On 16 November 2001 the İzmir prosecutor filed an indictment with the İzmir Assize Court (hereinafter “the trial court”) and charged officer Ö.A. with the offence of manslaughter.
In the course of the trial, officer Ö.A. told the trial court that during the scuffle Ali had attempted to take his pistol. When the pistol had fired, both of them had been holding it, but the officer did not remember which end of the pistol he had been holding.
When the applicants’ legal representative asked the trial court to obtain copies of the ballistic examination reports of the officer’s pistol, it became apparent that the pistol had not been examined for finger prints; it had simply been returned to him by his colleagues after the incident.
In the course of the trial the applicants submitted a number of petitions to the trial court and complained about various defects in the investigation. They argued, in particular, that the report in respect of officer Ö.A.’s medical examination was dubious because it was dated 2 July 2001. In this connection they pointed to the above-mentioned police reports of 3 July 2001 according to which officer Ö.A. had not been medically examined. The applicants brought an official complaint against the persons responsible for drafting the report but the complaint was rejected by the prosecutor and the prosecutor’s decision was upheld by the Karșıyaka Assize Court on 13 April 2005.
On 30 December 2003 the trial court found that officer Ö.A. had shot the applicants’ son Ali with a view to neutralising his resistance to being arrested. It concluded, however, that officer Ö.A. had committed the offence of manslaughter because he had exceeded the limits of his powers in resorting to force which had caused Ali Külah’s death. He was sentenced to eight years’ imprisonment but the trial court reduced the sentence to one year, four months and three days because the officer had committed the offence in the exercise of his duties. Observing that the officer had behaved well during the hearings, it further reduced the sentence to one year, one month and ten days. The execution of the sentence was suspended because the officer had no previous criminal record and because the trial court considered that he was not likely to commit any offences in the future.
The applicants appealed against the judgment and repeated their submissions concerning the defects in the investigation. Referring to the Court’s judgments in cases against Turkey, the applicants argued, inter alia , that the investigation and the trial had been in breach of various provisions of the European Convention on Human Rights, including the right to life.
On 14 November 2005 the Court of Cassation dismissed the appeal in so far as it concerned the trial court’s conclusion concerning the finding of guilt, but quashed it and sent it back to the trial court so that the case could be examined in the light of the provisions of the new Criminal Code which had entered into force in the meantime.
On 31 March 2006 the trial court noted that the provisions of the former Criminal Code under which the officer had been found guilty and sentenced were more favourable to him, and reiterated the conclusions it had reached on 30 December 2003.
The appeal lodged by the applicants was dismissed by the Court of Cassation on 21 May 2007. B. Criminal proceedings for the destruction of the evidence
The applicants also made an official complaint against the police and a prosecutor for failing to ensure a fingerprint analysis of the pistol. A police officer, A.Y., was held by the İzmir Criminal Court of First Instance to have failed to take the necessary steps at the crime scene. He was also found to be at fault by handing back officer Ö.A.’s pistol before ballistic examinations had been carried out. On 30 October 2008 he was sentenced to the payment of a fine of 861 Turkish liras (TRY) (approximately 480 euros (EUR) at the time).
Both the applicants and officer A.Y. lodged an appeal against the judgment. On 11 November 2010 the Court of Cassation noted that the statute of limitations had expired, and decided to discontinue the criminal proceedings against officer A.Y. C. Civil and administrative proceedings
In the meantime, the applicants brought a civil claim against officer Ö.A. and the Ministry of the Interior. On 8 June 2009 the İzmir Civil Court of First Instance ordered officer Ö.A. to pay the applicants TRY 13,875 (approximately EUR 5,550 at the time). The claim made against the Ministry was rejected on the ground that no such claim could be brought against the Ministry before a civil court.
The applicants also unsuccessfully brought a claim against the Ministry of Justice before the Ankara Administrative Court, and argued that the Ministry had been responsible for the defects in the investigation. In that connection the applicants alleged, inter alia , that their son had been deprived of his right to life as a result of the actions of the police officer and that the judicial authorities had breached their obligations under Articles 2, 3, 6 and 13 of the Convention by failing to conduct an effective investigation. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES 2, 6 AND 13 OF THE CONVENTION
27. The applicants complained under Articles 2, 6 and 13 of the Convention that their son’s right to life had been violated and that the national authorities had failed to conduct an effective investigation into the killing.
The Court considers that the essence of the applicants’ complaints concerns the deprivation of their son’s right to life and the effectiveness of the investigation into the killing. The Court thus considers it appropriate to examine all of the above complaints solely from the standpoint of Article 2 of the Convention, which reads as follows: “1. Everyone’s right to life shall be protected by law. No one shall be deprived of his life intentionally save in the execution of a sentence of a court following his conviction of a crime for which this penalty is provided by law. 2. Deprivation of life shall not be regarded as inflicted in contravention of this article when it results from the use of force which is no more than absolutely necessary: (a) in defence of any person from unlawful violence; (b) in order to effect a lawful arrest or to prevent the escape of a person lawfully detained; (c) in action lawfully taken for the purpose of quelling a riot or insurrection.”
The Government contested that argument. A. Admissibility
The Government were of the opinion that the applicants had not complied with the obligation to exhaust domestic remedies because they had not raised the substance of their complaints before the administrative courts. They also submitted that the applicants had applied to the Court while the criminal proceedings were still continuing.
Finally, the Government considered that the applicants could no longer claim to be victims within the meaning of Article 34 of the Convention because an effective investigation had been carried out by the authorities and the applicants had applied for and received compensation for the death of their son.
The Court observes that the applicants did raise the substance of their complaints before the Ankara Administrative Court and referred expressly to their rights under the Convention (see paragraph 26 above). It also notes that the applicants exhausted all criminal remedies in relation to the killing of their son (see paragraph 22 above). It therefore rejects the first element of the Government’s objection.
Concerning the Government’s objection to the applicants’ victim status the Court reiterates that a decision or measure favourable to an applicant is not, in principle, sufficient to deprive that individual of his or her status as a “victim” unless the national authorities have acknowledged, either expressly or in substance, and then afforded redress for the breach of the Convention (see Nikolova and Velichkova v. Bulgaria , no. 7888/03, § 49, 20 December 2007, and the case cited therein).
As for the Government’s objection based on the issue of compensation, the Court reiterates that it has already examined and rejected similar preliminary objections made in similar cases (see Özcan and Others v. Turkey , no. 18893/05, § 54, 20 April 2010; Peker v. Turkey (no. 2) , no. 42136/06, §§ 44 and 46, 12 April 2011). It finds no particular circumstances in the instant case which would require it to depart from its findings in the above-mentioned cases. It therefore rejects the Government’s objection in so far as it concerns the issue of compensation.
As for the Government’s objection to the applicants’ victim status based on the investigation which, in the opinion of the Government, had been effective, the Court observes that that objection raises issues which are closely linked to the question of redress. The Court thus considers it appropriate to address this point in its examination of the merits of the applicants’ complaint under Article 2 of the Convention, and joins it to the merits (see paragraph 44 below). Noting that no other obstacle to its admissibility exist, the Court declares the complaint admissible. B. Merits
The applicants maintained that their son had been killed in circumstances which were in breach of Article 2 of the Convention. The authorities had both failed to collect the vital evidence and had destroyed it, which meant that the officer responsible for the killing was given a lenient sentence.
The Government argued that the applicants’ son had not been killed intentionally; he had been trying to escape from police officers and resisting their attempts to arrest him. The police officers had warned him and asked him to surrender but he had not complied. The applicants’ son had died in the course of his fight with the police officer.
The Court observes that it has already been established by the İzmir Assize Court that police officer Ö.A. exceeded the limits of his powers and unlawfully caused the death of Ali Külah. For the Court, that conclusion amounts to an acknowledgment in substance that the death of Mr Külah was in breach of Article 2 of the Convention. This conclusion makes it unnecessary for the Court to establish whether the force used by the police officer was absolutely necessary and justified under Article 2 § 2 of the Convention. The Court’s examination of the applicants’ complaint will therefore be limited to ascertaining whether or not the national authorities afforded appropriate and sufficient redress for the violation (see Fadime and Turan Karabulut v. Turkey , no. 23872/04, § 43, 27 May 2010; Bektaș and Özalp v. Turkey , no. 10036/03, § 48, 20 April 2010) and whether they have thus complied with their substantive and procedural obligations under Article 2 of the Convention. In this connection the Court notes that, although officer Ö.A. who killed Mr Külah was found guilty of the offence of manslaughter, he was given a lenient prison sentence, which, in any event, was suspended.
The Court reiterates that the State’s positive obligation under Article 2 of the Convention to protect life through the law requires the domestic legal system to demonstrate its capacity to enforce criminal law against those who have unlawfully taken the life of another (see Nachova and Others v. Bulgaria [GC], nos. 43577/98 and 43579/98, § 160, ECHR 2005 ‑ VII). In order to examine whether that obligation is satisfied, it is for the Court to review whether and to what extent the national courts, in reaching their conclusions, may be deemed to have submitted the case to the careful scrutiny required by Article 2 of the Convention, so that the deterrent effect of the judicial system in place and the significance of the role it is required to play in preventing violations of the right to life are not undermined (see Ali and Ayșe Duran v. Turkey , no. 42942/02, § 62, 8 April 2008).
It must be emphasised that, while there is no absolute obligation for all prosecutions to result in conviction or in a particular sentence, the national courts should not under any circumstances be prepared to allow life-endangering offences to go unpunished. This is essential for maintaining public confidence, ensuring adherence to the rule of law and preventing any appearance of tolerance of or collusion in unlawful acts (see, mutatis mutandis , Öneryıldız v. Turkey [GC], no. 48939/99, § 96, ECHR 2004-XII; Okkalı v. Turkey , no. 52067/99, § 65, ECHR 2006-XII (extracts); and Türkmen v. Turkey , no. 43124/98, § 51, 19 December 2006).
Although the Court should grant substantial deference to the national courts in the choice of appropriate sanctions for ill-treatment and homicide by State agents, it must exercise a certain power of review and intervene in cases of manifest disproportion between the gravity of the act and the punishment imposed (see Nikolova and Velichkova v. Bulgaria , cited above, § 61).
In the present case, although the domestic law permitted the trial court to mete out a much higher sentence, the court handed down an extremely lenient sentence for the offence of unlawful killing and then suspended it altogether. By imposing such a disproportionate sentence, the trial court used its power of discretion to lessen the consequences of a serious criminal act rather than to show that such acts could in no way be tolerated (see Okkalı , cited above, § 75).
In conclusion, the Court considers that the criminal-law system, as applied to the killing of Mr Külah, proved to be far from rigorous and had little dissuasive effect capable of ensuring the effective prevention of unlawful acts, such as those complained of by the applicants.
In light of the foregoing the Court rejects the Government’s objection to the applicants’ victim status (see paragraph 35 above) and finds that there has been a violation of Article 2 of the Convention both in its substantive and procedural aspects on account of the unlawful killing of the applicants’ son Ali Külah by police officer Ö.A. as well as on account of the suspension of the police officer’s prison sentence which, in effect, rendered his conviction ineffective (see, mutatis mutandis , Taylan v. Turkey , no. 32051/09, § 46, 3 July 2012). II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES 3 AND 5 OF THE CONVENTION
45. Relying on Article 3 of the Convention the applicants complained that their son had been beaten up by police officers prior to his death. In support of that complaint the applicants referred to the autopsy report, detailing a number of injuries on their son’s body. Relying on Article 5 of the Convention, the applicants also complained that their son had been arrested arbitrarily.
The Government contested those arguments.
The Court considers that these complaints should be declared admissible. However, having regard to the violation found above, the Court does not deem it necessary to examine these complaints separately on the merits. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
48. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicants claimed EUR 80,000 in respect of pecuniary damage and EUR 120,000 in respect of non-pecuniary damage.
The Government considered the claim for pecuniary damage to be unsubstantiated. The Government also considered that the claim for non-pecuniary damage was excessive and would lead to unjust enrichment.
The Court observes that the applicants have not submitted to the Court any documents in support of their claim for pecuniary damage; it therefore rejects this claim. On the other hand, it awards the applicants jointly EUR 65,000 in respect of non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicants also claimed EUR 20,000 for the costs and expenses incurred before the domestic courts and for those incurred before the Court.
The Government noted that the claim for costs and expenses was not supported with any evidence.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, the applicants have not substantiated that they actually incurred the costs claimed. In particular, they failed to submit documentary evidence, such as bills, receipts, a contract, a fee agreement or a breakdown of the hours spent by their lawyer on the case. Accordingly, the Court makes no award under this head. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Joins to the merits the Government’s objection to the applicants’ victim status and dismisses it; 2. Declares the application admissible; 3. Holds that there has been a violation of Article 2 of the Convention in its substantive and procedural aspects on account of the killing of the applicants’ son Ali Külah; 4. Holds that there is no need to examine the complaints under Articles 3 and 5 of the Convention; 5. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants jointly, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 65,000 (sixty-five thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage, to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 6. Dismisses the remainder of the applicants’ claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 23 April 2013, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Stanley Naismith Guido Raimondi Registrar President